《河南省加快醫學教育創新發展實施方案》是為貫徹落實《國務院辦公廳關於加快醫學教育創新發展的指導意見》（國辦發〔2020〕34號），進一步最佳化我省醫學教育人才培養結構，加快醫學教育創新發展，結合實際制定。由河南省人民政府辦公廳於2021年2月24日印發實施。
基本介紹
- 中文名：河南省加快醫學教育創新發展實施方案
- 印發機關：河南省人民政府辦公廳
- 印發日期：2021年2月24日
- 發文字號：豫政辦〔2021〕12號
印發信息,方案全文,政策解讀,
印發信息
河南省人民政府辦公廳關於印發河南省加快醫學教育創新發展實施方案的通知
豫政辦〔2021〕12號
各省轄市人民政府、濟源示範區管委會、各省直管縣（市）人民政府，省人民政府各部門：
《河南省加快醫學教育創新發展實施方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
河南省人民政府辦公廳
2021年2月24日
方案全文
河南省加快醫學教育創新發展實施方案
為貫徹落實《國務院辦公廳關於加快醫學教育創新發展的指導意見》（國辦發〔2020〕34號），進一步最佳化我省醫學教育人才培養結構，加快醫學教育創新發展，結合實際，制定本實施方案。
一、目標要求
以服務需求為導向，以新醫科建設為抓手，著力創新體制機制，最佳化服務生命全周期、健康全過程的醫學專業結構，推進以勝任力為導向的醫學教育教學改革，全面提高醫學人才培養質量。到2025年，全面建立以“5+3”（5年臨床醫學本科教育+3年住院醫師規範化培訓或3年臨床醫學碩士專業學位研究生教育）為主的臨床醫學人才培養體系，醫學教育學科專業結構更加最佳化，管理體制機制更加科學高效，醫學人才使用激勵機制更加健全，基層適用和緊缺人才培養取得明顯成效。到2030年，全省醫學教育改革與發展的政策環境更加最佳化，建成特色鮮明、國內領先的醫學人才培養體系，醫學科研創新能力顯著提高，服務衛生健康事業的能力顯著增強，為健康中原建設提供有力支撐。
二、主要任務
（一）全面最佳化醫學人才培養結構。
1．提升醫學教育辦學層次。支持醫學院校申建博士學位授權單位，積極增設醫學相關學科博士學位和博士專業學位授權點。“十四五”期間，創造條件布局1—2所本科醫學院校。支持具備條件的高校增設一批本科醫藥衛生類專業。
2．最佳化醫學學科專業規模和結構。堅持以需定招，合理確定醫學類專業招生結構和規模，最佳化單點招生規模。積極擴大研究生招生規模。積極發展本科醫學專業教育。嚴格控制高職（專科）臨床醫學類專業招生規模，穩步發展高職護理專業教育。無相關醫學類專業基礎的非醫學院校不得設定醫藥衛生類專業。已設定本科醫藥衛生類專業的高校，其對應專科專業不再招生；高校不再舉辦醫藥衛生類專業的中等職業教育。醫藥衛生類中等職業教育逐步轉向為鄉村基層和養老托育等服務業培養人才。
3．加強醫學學科專業內涵建設。繼續支持“雙一流”建設高校醫學及相關學科建設，加大對醫學相關特色骨幹學科（群）扶持力度。鼓勵高校在臨床醫學博士專業學位設定麻醉、感染、重症、兒科、老年醫學等學科。建設30個左右國家級、省級醫學類一流本科專業建設點。推進高職醫藥衛生類高水平專業群建設。
4．加大全科醫學人才培養力度。鼓勵有條件的高校成立全科醫學院（系），3年內推動醫學院校普遍成立全科醫學基層教學組織等機構。持續推進“369人才工程”（全省基層衛生人才工程）建設，加大全科醫生培養力度。結合基層醫療衛生人才需求，逐步擴大訂單定向免費本科醫學生培養規模；各地可根據實際，探索訂單定向培養一批高職（專科）全科醫學生。加強面向全體醫學生的全科醫學教育，到2025年，建設20個左右省級全科醫學實踐教學示範基地。深化醫藥衛生體制改革,構建科學合理的全科醫生人事薪酬體系。拓展全科醫生職業發展途徑，探索實行“縣管鄉用”的用人管理制度。
5．強化公共衛生人才培養。支持高校建設高水平公共衛生學院。加強公共衛生與預防醫學類專業建設，強化預防醫學本科專業學生實踐能力培養，深化醫學院校與疾病預防控制中心、傳染病醫院的醫教研合作，建設一批省級公共衛生實訓示範基地和1—2個國家級公共衛生實訓示範基地。持續擴大公共衛生與預防醫學相關學科專業人才培養規模，鼓勵高校開展公共衛生碩士專業學位教育。
6．加大醫養結合健康服務人才培養力度。鼓勵增設老年醫學、嬰幼兒保育、嬰幼兒發展與健康管理、康復、社會工作、健康管理等相關專業和課程，加強相關專業人才培養。鼓勵大中專院校畢業生到醫養結合機構頂崗實習、就業創業。
7．加快高層次複合型醫學人才培養。大力推動多學科交叉融通，探索“醫學＋X”多學科背景的複合型創新拔尖人才培養；加大政策保障力度，鼓勵高校積極開展八年制臨床醫學、九年制中醫學和中西醫結合人才培養試點；支持高校開展基礎醫學（含藥學）基礎學科拔尖人才培養計畫2.0，強化高端基礎醫學人才和藥學人才培養。
（二）全力提升院校醫學人才培養質量。
8．不斷提高醫學專業生源質量。高職（專科）臨床醫學類專業實行高職高專提前批次錄取；逐步減少臨床醫學類專升本招生規模；醫學院校在臨床醫學類碩士專業學位研究生考試招生中，進一步加強對考生職業素質和臨床實踐技能的考查。
9．加強醫學專業學生思想政治教育。把醫德作為醫學人才培養的首要內容，將思想政治教育和醫德培養貫穿人才培養全過程，發揮課程思政作用，建設一批課程思政樣板課程和教學團隊，著力培養學生“敬佑生命、救死扶傷、甘於奉獻、大愛無疆”的醫者精神，提升綜合素養和人文修養。
10．深化教學模式改革。加快基於器官系統的基礎與臨床整合式教學改革，強化臨床實踐過程管理，加快以能力為導向的學生考核評價改革。探索智慧型醫學教育新形態，加快建設教學案例、微課程和慕課共享資源庫。強化對醫學生的公共衛生與預防醫學知識、傳染病防控知識、中醫學知識等教育，將中醫藥課程列入臨床醫學類專業必修課程。加強基礎和臨床教師融合教學團隊建設，加快建設高水平“雙師型”教師隊伍。積極創建國家及區域院校醫學教育發展基地。不斷強化臨床醫學、口腔醫學、中醫碩士專業學位研究生教育與住院醫師規範化培訓的有機銜接。
11．夯實高校附屬醫院醫學人才培養主陣地。舉辦臨床醫學類專業的高校至少要有一所三級甲等水平附屬醫院。高校要把附屬醫院教學、科研建設納入學校發展整體規劃，強化附屬醫院臨床教學主體職能，健全臨床教學組織機構，增加對附屬醫院教學工作的經費投入，注重臨床實習過程考核與管理，完善臨床技能評價考核體系，嚴格學業標準，確保實踐教學質量。規範高校附屬醫院審定和動態管理。改革高校附屬醫院考核評價方式，將醫師資格、護士執業資格考試通過率和住院醫師規範化培訓合格率等納入其臨床教學基地績效考核指標體系，將教師帶教經歷和教學質量作為衛生專業技術人員醫療衛生職稱晉升評價的重要條件。
12．推進醫學教育質量評估認證。加快推進醫學教育專業認證，建立健全專業認證激勵機制，對認證不合格的醫學院校限期整改，整改後仍不達標的取消其相關專業招生資格。將醫師資格、護士執業資格考試通過率作為評價醫學人才培養質量的重要指標，對資格考試通過率連續3年低於50%的院校予以減招。
13．傳承創新發展中醫藥教育。加大現有中醫藥專業建設力度，集中優勢資源做大做強我省中醫藥類專業；發揮中醫藥優勢，構建服務生命全周期的中醫藥學科專業體系。深化中醫藥人才培養模式改革，建立完善西醫學習中醫制度，試點開展長學制中西醫結合教育，培養少而精、高層次、高水平的中西醫結合人才；探索多學科交叉創新型中醫藥人才培養。加強師承導師、學科帶頭人、中青年骨幹教師培養，強化以名老中醫藥專家、教學名師為核心的教師團隊建設，鼓勵高校聘用在中醫藥臨床、技術方面水平突出的專業人員參與人才培養。提高中醫學類專業經典課程比重，將中醫藥經典融入中醫基礎與臨床課程，強化學生中醫思維培養。建立健全早跟師、早臨床學習制度，將師承教育貫穿教育教學全過程。支持編寫一批符合中醫藥教育規律的核心課程教材和特色傳承教材。
14．系統推進綜合性高校醫學教育統籌管理。綜合性高校要科學合理設定醫學院（部），實化醫學院（部）職能，建立健全組織機構，強化對醫學教育的統籌管理；配齊配強醫學教育各級管理幹部，在現有領導職數限額內，逐步實現有醫學專業背景的高校負責人分管醫學教育或兼任醫學院（部）院長（主任）。加快推進我省與相關部委（局）共建醫學院校和綜合性大學醫學院（部）。
（三）加強醫學科學研究和醫藥創新。
15．加強醫學科學研究。支持高校在醫學領域承擔省部級及以上重大專項課題。在省級高等教育教學研究中，加大對醫學教育研究的支持力度，立項一批重大與重點研究項目。推進高校與企業、醫院、科研機構等協同創新，組織開展高水平臨床醫學研究，實施一批臨床研究項目，開展防治重大疾病科技攻關，加快臨床醫學研究成果轉化。
16．加快建立醫藥基礎研究創新基地。發揮綜合性高校學科綜合優勢，積極探索建立“醫學+X”多學科交叉融合平台和機制，培育建設一批國家級和省部級醫學創新平台。圍繞生命健康、臨床診療、生物安全、藥物創新、疫苗攻關等領域，建設臨床診療、生命科學、藥物研發高度融合，醫學與人工智慧、材料等工科和生物、化學等理科交叉融合，產學研融通創新、基礎研究支撐臨床診療創新的具有河南特色、國內一流的醫藥基礎研究創新基地。
（四）深化住院醫師培訓和繼續醫學教育改革。
17．提升住院醫師培訓規範化水平。建立健全以崗位勝任力為目標的住培知識體系，將醫德醫風相關課程作為住院醫師規範化培訓的必修課程。制定住院醫師規範化培訓工作質量評價標準，實行以結果為導向的績效考核。加強公共衛生醫師規範化培訓，加快培養防治複合型公共衛生人才。加大全科、兒科、重症、麻醉、老年醫學等緊缺專業住院醫師規範化培訓規模。實施畢業後醫學教育質量提升工程，建設一批國家級、省級住院醫師規範化培訓示範基地、重點專業基地、骨幹師資培訓基地和標準化住院醫師規範化培訓實踐技能考核基地。
18．全面落實住院醫師合理待遇。對面向社會招收的培訓對象，住院醫師規範化培訓基地依法與其簽訂勞動契約，明確培訓期間雙方權利義務，勞動契約到期後依法終止，培訓對象自主擇業。面向社會招收的普通高校應屆畢業生培訓對象培訓合格當年在醫療衛生機構就業的，在招聘、派遣、落戶等方面按當年應屆畢業生同等對待。對經住院醫師規範化培訓合格的本科學歷臨床醫師，在人員招聘、職稱晉升、崗位聘用、薪酬待遇等方面與臨床醫學、中醫專業學位碩士研究生同等對待。具有醫學類專業學位授權點的高校要按照規定接受符合條件的住院醫師規範化培訓人員以同等學力申請專業學位，確保學位授予質量。住院醫師規範化培訓基地綜合考慮經濟發展、物價變動、所在地城鎮職工平均工資等因素，結合實際制定培訓對象薪酬待遇發放標準。鼓勵培訓基地對全科、兒科等緊缺專業培訓對象的薪酬待遇予以傾斜。
19．加大住院醫師規範化培訓基地考核力度。推進畢業後醫學教育基地認證，將住院醫師規範化培訓結業考核通過率、年度業務水平測試結果等作為住院醫師規範化培訓基地質量評估的核心指標，對住院醫師規範化培訓結業理論考核通過率連續2年排名全國後5%位次的基地予以減招。
20．推進繼續醫學教育創新發展。強化全員繼續醫學教育，健全終身教育學習體系。將“繼續醫學教育合格”作為醫療衛生人員崗位聘用和定期考核的重要依據，作為聘任專業技術職務或申報評定上一級資格的重要條件。大力發展遠程教育，健全遠程繼續醫學教育網路，穩步推進繼續醫學教育信息化管理。鼓勵醫務人員進行線上學習。創新繼續醫學教育方式，逐步推廣可驗證的自學模式。用人單位要加大投入，依法依規提取和使用職工教育經費，保證所有在職在崗醫務人員接受繼續教育和職業再培訓。在衛生專業技術人員職稱評價中，突出品德、能力、業績導向，強調臨床實踐等業務工作能力，破除唯論文傾向。
三、保障措施
（一）加強組織領導。建立由省教育廳、衛生健康委牽頭，省委編辦、省發展改革委、科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳等部門為成員單位的醫學教育創新發展廳際聯席會議制度，定期召開會議，研究重大政策，協調解決醫學教育創新發展中的重點難點問題。各地、各有關部門要將醫學教育創新發展納入經濟社會發展規劃和重點工作計畫，各醫學院校要在2021年5月底前出台加快醫學教育創新發展具體工作方案。
（二）實施重點項目。推進人才培養、科學研究改革創新，支持高校醫學教育發展基地、一流醫學院、高水平公共衛生學院、學科專業及醫藥基礎研究創新基地等建設，支持基礎學科拔尖學生培養計畫2.0等重大改革。
（三）保障經費投入。統籌各方資金資源，加強醫學教育投入保障，在核定本科和高職院校生均財政撥款時向醫學類專業傾斜，逐步提高住院醫師規範化培訓基地建設投入標準和人均補助標準，探索建立專科醫師規範化培訓補助機制。支持相關高校拓寬來源渠道、最佳化支出結構，加大對醫學人才培養和醫學學科建設的投入力度。
政策解讀
一、《實施方案》制定出台的背景和意見
2020年9月17日，國務院辦公廳印發了《關於加快醫學教育創新發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），對加快推進醫學教育改革創新，全面提高醫學人才培養質量作出系統部署。新冠肺炎疫情發生以來，習近平總書記對疫情防控發表系列重要講話，對加強公共衛生事業發展和醫學教育工作作出系列重要指示。以習近平同志為核心的黨中央，從黨和國家事業發展全局作出的重大戰略部署，貫徹以人為本和以人民為中心的發展思想，對加快推進醫學教育改革創新，全面提高醫學人才培養質量作出系統部署；李克強總理主持召開國務院常務會議專題研究審議《關於加快醫學教育創新發展的指導意見》，對於醫學教育未來發展與改革提出了戰略指引。
醫療衛生事業事關人民健康，事關社會穩定，事關經濟發展，事關國家安全。醫學教育是醫療衛生事業發展的重要基石，全面推進健康中國、健康中原建設，需要高素質的醫學人才，需要高質量的醫學教育體系來培養。黨的十八大以來，在省委、省政府的正確領導下，我省主動適應健康中原和深化醫療衛生體制改革發展的需要，高等醫學教育改革發展不斷加快，醫教協同育人機制持續深化，各層次醫療人才培養結構逐步最佳化，醫學類學科專業建設水平和人才培養質量逐步提高。但相比人口大省的現狀，我省每千人擁有醫護人員數量仍相對較低，我省高等醫學教育資源尤其是優質資源比較缺乏，醫學人才培養規模仍然不足，研究生特別是博士生人才培養相對偏少，加快醫學教育創新發展的任務仍然十分繁重，高等醫學教育高質量發展時不我待、任重道遠。
為貫徹落實《指導意見》以及全國、全省教育大會和衛生健康大會精神，更好地應對疫情提出的新挑戰、醫學發展的新要求、實施健康中國戰略和健康中原行動的新任務，進一步最佳化河南醫學教育人才培養結構、提高醫學人才培養質量、提升醫藥創新能力，加快醫學教育創新發展，結合河南實際，研究起草了《關於加快醫學教育創新發展的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
二、《實施方案》有哪些主要特點.確定了哪些目標
《實施方案》深入貫徹國務院辦公廳《指導意見》精神，落實立德樹人根本任務，立足河南省情，以服務需求為導向，以新醫科建設為抓手，著力創新體制機制，全面提高人才培養質量。到2025年，全面建立以“5+3”為主的臨床醫學人才培養體系，醫學教育學科專業結構更加最佳化，管理體制機制更加科學高效，醫學人才使用激勵機制更加健全，基層適用和緊缺人才培養取得明顯成效。到2030年，全省醫學教育改革與發展的政策環境更加最佳化，建成特色鮮明、國內領先的醫學人才培養體系，醫學科研創新能力顯著提高，服務衛生健康事業的能力顯著增強。
三、在最佳化醫學人才培養結構方面，《實施方案》提出了哪些針對性措施
河南醫療衛生事業發展和全省人民民眾的健康離不開醫術精湛、數量充足、結構合理的醫務人員隊伍。關於醫學人才培養，從我省高校醫學高等教育情況看：我省高等醫學教育資源尤其是優質資源比較缺乏，醫學人才培養規模仍然不足，研究生特別是博士生人才培養相對偏少，全科醫學人才、高層次公共衛生人才明顯短缺。對此，《實施方案》提出：
一是提升醫學教育辦學層次。支持醫學院校申建博士學位授權單位，積極增設醫學相關學科博士學位和博士專業學位授權點。“十四五”期間，創造條件布局1-2所本科醫學院校。支持具備條件的高校增設一批本科醫藥衛生類專業。
二是最佳化醫學學科專業規模和結構。堅持以需定招，合理確定醫學類專業招生結構和規模，最佳化單點招生規模。積極擴大研究生招生規模。積極發展本科醫學專業教育。嚴格控制高職（專科）臨床醫學類專業招生規模，穩步發展高職護理專業教育。無相關醫學類專業基礎的非醫學院校不得設定醫藥衛生類專業。已設定本科醫藥衛生類專業的高校，其對應專科專業不再招生；高校不再舉辦醫藥衛生類專業的中等職業教育。醫藥衛生類中等職業教育逐步轉向為鄉村基層和養老托育等服務業培養人才。
三是加強醫學學科專業內涵建設。繼續支持“雙一流”建設高校醫學及相關學科建設，加大對醫學相關特色骨幹學科（群）扶持力度。鼓勵高校在臨床醫學博士專業學位設定麻醉、感染、重症、兒科、老年醫學等學科。建設30個左右國家級、省級醫學類一流本科專業建設點。推進高職醫藥衛生類高水平專業群建設。
四是加大全科醫學人才培養力度。鼓勵有條件的高校成立全科醫學院（系），3年內推動醫學院校普遍成立全科醫學基層教學組織等機構。持續推進“369人才工程”（全省基層衛生人才工程）建設，加大全科醫生培養力度。結合基層醫療衛生人才需求，逐步擴大訂單定向免費本科醫學生培養規模；各地可根據實際，探索訂單定向培養一批高職（專科）全科醫學生。加強面向全體醫學生的全科醫學教育，到2025年，建設20個左右省級全科醫學實踐教學示範基地。深化醫藥衛生體制改革,構建科學合理的全科醫生人事薪酬體系。拓展全科醫生職業發展途徑，探索實行“縣管鄉用”的用人管理制度。
五是強化公共衛生人才培養。支持高校建設高水平公共衛生學院。加強公共衛生與預防醫學類專業建設，強化預防醫學本科專業學生實踐能力培養，深化醫學院校與疾病預防控制中心、傳染病醫院的醫教研合作，建設一批省級公共衛生實訓示範基地和1-2個國家級公共衛生實訓示範基地。持續擴大公共衛生與預防醫學相關學科專業人才培養規模，鼓勵高校開展公共衛生碩士專業學位教育。
六是加大醫養結合健康服務人才培養力度。鼓勵增設老年醫學、嬰幼兒保育、嬰幼兒發展與健康管理、康復、社會工作、健康管理等相關專業和課程，加強相關專業人才培養。鼓勵大中專院校畢業生到醫養結合機構頂崗實習、就業創業。
七是加快高層次複合型醫學人才培養。大力推動多學科交叉融通，探索“醫學＋X”多學科背景的複合型創新拔尖人才培養；加大政策保障力度，鼓勵高校積極開展八年制臨床醫學、九年制中醫學和中西醫結合人才培養試點；支持高校開展基礎醫學（含藥學）基礎學科拔尖人才培養計畫2.0，強化高端基礎醫學人才和藥學人才培養。
四、維護人民健康，醫學人才培養質量尤為重要，《實施方案》在提升醫學教育人才培養質量方面提出了哪些改革舉措
質量是醫學高等教育的“生命線”，此次改革創新的重點任務之一就是全面提升院校醫學人才培養質量。
一是不斷提高醫學專業生源質量。高職（專科）臨床醫學類專業實行高職高專提前批次錄取；逐步減少臨床醫學類專升本招生規模；醫學院校在臨床醫學類碩士專業學位研究生考試招生中，進一步加強對考生職業素質和臨床實踐技能的考查。
二是加強醫學專業學生思想政治教育。把醫德作為醫學人才培養的首要內容，將思想政治教育和醫德培養貫穿人才培養全過程，發揮課程思政作用，建設一批課程思政樣板課程和教學團隊，著力培養醫學生“敬佑生命、救死扶傷、甘於奉獻、大愛無疆”的職業精神。
三是深化教學模式改革。加快基於器官系統的基礎與臨床整合式教學改革，強化臨床實踐過程管理，加快以能力為導向的學生考核評價改革。探索智慧型醫學教育新形態，加快建設教學案例、微課程和慕課共享資源庫。強化對醫學生的公共衛生與預防醫學知識、傳染病防控知識、中醫學知識等教育，將中醫藥課程列入臨床醫學類專業必修課程。加強基礎和臨床教師融合教學團隊建設，加快建設高水平“雙師型”教師隊伍。積極創建國家及區域院校醫學教育發展基地。不斷強化臨床醫學、口腔醫學、中醫碩士專業學位研究生教育與住院醫師規範化培訓的有機銜接。
四是傳承創新發展中醫藥教育。強化中醫藥學科專業建設力度，集中優勢資源做大做強我省中醫藥類專業；布局中醫養生學、康復學等服務生命全周期的中醫藥學科專業體系；深化中醫藥人才培養模式改革，建立完善西醫學習中醫制度；增加中醫學類專業經典課程，增設中醫疫病相關課程，融入中醫基礎與臨床課程；試點開展長學制中西醫結合教育，培養少而精、高層次、高水平的中西醫結合人才；探索多學科交叉創新型中醫藥人才培養；圍繞人才培養需求健全教學組織機構，加快推進中醫藥高層次人才培養；提高中醫學類專業經典課程比重，把中醫藥經典學習與套用能力培養作為重點；強化學生中醫思維培養；建立健全早跟師、早臨床學習制度，將師承教育貫穿教育教學全過程；提高“雙師型”教師在學校中的比例，促進院校教育和師承教育相結合；支持編寫一批符合中醫藥教育規律的核心課程教材和特色傳承教材。
五是夯實高校附屬醫院醫學人才培養主陣地。舉辦臨床醫學類專業的高校至少要有一所三級甲等水平附屬醫院。高校要把附屬醫院教學、科研建設納入學校發展整體規劃，強化附屬醫院臨床教學主體職能，健全臨床教學組織機構，增加對附屬醫院教學工作的經費投入，注重臨床實習過程考核與管理，完善臨床技能評價考核體系，嚴格學業標準，確保實踐教學質量。規範高校附屬醫院審定和動態管理。改革高校附屬醫院考核評價方式，將醫師資格、護士執業資格考試通過率和住院醫師規範化培訓合格率等納入其臨床教學基地績效考核指標體系，將教師帶教經歷和教學質量作為衛生專業技術人員醫療衛生職稱晉升評價的重要條件。
六是系統推進綜合性大學醫學教育統籌管理。綜合性院校要科學合理設定醫學院（部），實化醫學院（部）職能，建立健全組織機構，強化對醫學教育的統籌管理。要不斷加強對醫學教育的組織領導，在現有領導職數限額內，逐步實現配備有醫學專業背景的副校長分管醫學教育或兼任醫學院（部）院長（主任）。加快推進省人民政府與相關部委（局）共建醫學院校和綜合性大學醫學院（部）。
七是推進醫學教育質量評估認證。加快推進醫學教育專業認證，建立健全專業認證激勵機制，對認證不合格的醫學院校限期整改，整改後仍不達標的取消相關專業招生資格。將醫師資格、護士執業資格考試通過率作為評價醫學人才培養質量的重要指標，對資格考試通過率連續3年低於50%的高校予以減招。
五、《實施方案》在加強醫學科學研究提升醫藥創新能力方面有哪些具體舉措.
科學研究能力和創新能力是當前社會對醫療衛生服務的普遍要求，針對我省實際情況，《實施方案》提出：
一是加強醫學科學研究。支持高校在醫學領域承擔省部級及以上重大專項課題。在省級高等教育教學研究中，加大對醫學教育研究的支持力度，立項一批重大與重點研究項目。推進高校與企業、醫院、科研機構等協同創新，組織開展高水平臨床醫學研究，建設一批臨床研究項目，開展防治重大疾病科技攻關，加快臨床醫學研究成果轉化。
二是加快建立醫藥基礎研究創新基地。發揮綜合性高校學科綜合優勢，積極探索建立“醫學+X”多學科交叉融合平台和機制，培育建設一批國家級和省部級醫學創新平台。圍繞生命健康、臨床診療、生物安全、藥物創新、疫苗攻關等領域，建設臨床診療、生命科學、藥物研發高度融合，醫學與人工智慧、材料等工科和生物、化學等理科交叉融合，產學研融通創新、基礎研究支撐臨床診療創新的具有河南特色、國內一流的醫藥基礎研究創新基地。
六、《實施方案》在深化住院醫師規範化培訓改革、強化醫務人員繼續教育方面有哪些推進措施.
一是提升住院醫師培訓規範化水平。建立健全以崗位勝任力為目標的住培知識體系，將醫德醫風相關課程作為住院醫師規範化培訓的必修課程。制定住院醫師規範化培訓工作質量評價標準，實行以結果為導向的績效考核。加強公共衛生醫師規範化培訓，加快培養防治複合型公共衛生人才。加大全科、兒科、重症、麻醉、老年醫學等緊缺專業住院醫師規範化培訓規模。實施畢業後醫學教育質量提升工程，建設一批國家級、省級住院醫師規範化培訓示範基地、重點專業基地、骨幹師資培訓基地和標準化住院醫師規範化培訓實踐技能考核基地。
二是全面落實住院醫師合理待遇。對面向社會招收的培訓對象，住院醫師規範化培訓基地依法與其簽訂勞動契約，明確培訓期間雙方權利義務，勞動契約到期後依法終止，培訓對象自主擇業。面向社會招收的普通高校應屆畢業生培訓對象培訓合格當年在醫療衛生機構就業的，在招聘、派遣、落戶等方面按當年應屆畢業生同等對待。對經住院醫師規範化培訓合格的本科學歷臨床醫師，在人員招聘、職稱晉升、崗位聘用、薪酬待遇等方面與臨床醫學、中醫專業學位碩士研究生同等對待。具有醫學類專業學位授權點的高校要按照規定接受符合條件的住院醫師規範化培訓人員以同等學力申請專業學位，確保學位授予質量。住院醫師規範化培訓基地綜合考慮經濟發展、物價變動、所在地城鎮職工平均工資等因素，結合實際制定培訓對象薪酬待遇發放標準。鼓勵培訓基地對全科、兒科等緊缺專業培訓對象的薪酬待遇予以傾斜。
三是加大住院醫師規範化培訓基地考核力度。推進畢業後醫學教育基地認證，將住院醫師規範化培訓結業考核通過率、年度業務水平測試結果等作為住院醫師規範化培訓基地質量評估的核心指標，對住院醫師規範化培訓結業理論考核通過率連續2年排名全國後5%位次的基地予以減招。
四是推進繼續醫學教育創新發展。強化全員繼續醫學教育，健全終身教育學習體系。將“繼續醫學教育合格”作為醫療衛生人員崗位聘用和定期考核的重要依據，作為聘任專業技術職務或申報評定上一級資格的重要條件。大力發展遠程教育，健全遠程繼續醫學教育網路，穩步推進繼續醫學教育信息化管理。鼓勵醫務人員進行線上學習。創新繼續醫學教育方式，逐步推廣可驗證的自學模式。用人單位要加大投入，依法依規提取和使用職工教育經費，保證所有在職在崗醫務人員接受繼續教育和職業再培訓。在衛生專業技術人員職稱評價中，突出品德、能力、業績導向，強調臨床實踐等業務工作能力，破除唯論文傾向。
七、《實施方案》如何確保各項改革任務和重點措施落到實處、取得實效.
醫學教育創新發展是一項複雜的系統工程，需要教育、編制、衛生健康、發展改革、財政、人力資源社會保障、科技等多部門的協同推進。《實施方案》從三個方面提出了具體的保障措施：
一是加強組織領導。省教育、編制、衛生健康、中醫藥、發展改革、財政、人力資源社會保障、審計等部門組成醫學教育巨觀管理協調機制，統籌醫學教育改革和創新發展，共同研究協商重大政策與問題。各地各有關部門加強組織領導，周密部署，明確責任分工，統籌政策資源，全面抓好貫徹落實。
二是實施重點項目。推進人才培養、科學研究改革創新，支持高校醫學教育發展基地、一流醫學院、高水平公共衛生學院、學科專業及醫藥基礎研究創新基地等建設，支持“基礎學科拔尖學生培養計畫2.0”等重大改革。
三是強化督導宣傳。省教育、衛生健康等部門要建立健全監測評價機制，對實施進度和效果進行監督評估評價。各地、各部門要定期組織對本地醫學教育創新發展工作實施情況進行自評，確保各項任務順利完成。加強正面宣傳和典型宣傳，營造有利於醫學教育事業改革發展的良好輿論氛圍和社會環境，吸引更多優秀人才投身衛生健康事業。
