一、總體情況
2020年，三亞市人民政府辦公室認真貫徹落實國務院、省政府關於政府信息公開的各項配套制度要求，以《中華人民共和國信息公開條例》（國令第711號）為工作“準繩”，切實履行全市政務公開、政府網站和政務新媒體監管職責，全面落實各項配套制度要求，紮實推進2020年政務公開要點明確的各項工作，為全面推進海南自貿港建設發揮積極作用。
基本介紹
- 中文名：三亞市人民政府辦公室 2020年政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：三亞市人民政府辦公室
（一）認真做好政府信息主動公開工作
一是強化政府信息公開平台內容保障。嚴格落實網路意識形態責任制，強化“三亞市人民政府網”網站、微信、微博的內容建設和信息發布審核，嚴把政治關、法律關、政策關、保密關、文字關，落實信息發布“編、審、發”三級審核機制。緊緊圍繞市委市政府中心工作，在“三亞市人民政府網”及時公開市政府重大決策、重大人事任免、財政預決算等相關信息；結合重大活動、重要節日及民眾關注關切事項，在網站上在網站上最佳化調整了“重點領域信息公開”“營商環境”2個專題專欄，新開設“學習貫徹黨的十九屆五中全會精神”等17個專題專欄，繼續維護“不忘初心、牢記使命”等8個專題專欄。2020年，網站發布信息9593條，微博發布信息4413條，微信公眾號發布信息2786條，有效提升了三亞市人民政府網的傳播力、引導力、影響力、公信力。
二是積極推動政策性檔案的解讀工作。圍繞最佳化營商環境、紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務、統籌推進疫情防控和經濟社會發展等重點工作，創新解讀形式，拓寬政策發布渠道，開辦政務公開互動交流廣播節目《政策e解讀》，形成了“政策權威發布、解讀創新表達、媒體聯動傳播”的政策宣傳合力。2020年，三亞市人民政府網站共發布政策解讀102個，其中最新解讀52個、上級解讀14個、視頻解讀14個、圖解政策22個，及時準確傳遞權威信息和政策意圖，推動政策解讀傳播可讀、可感。
三是切實增強輿情風險防控意識。落實政務輿情回應的主體責任，堅持將政務輿情回應作為網路輿情處置工作的重要環節。在新冠肺炎疫情發生後，第一時間在“三亞市人民政府網”中英文網站和微博、微信開設相關主題專欄，督促我市政府各單位及時、準確發布疫情防控相關信息，權威發布應對疫情防控的通知公告、政策檔案等，積極回應社會關切，有效穩定社會情緒。2020年，三亞市人民政府中英文網站和政務微博、微信針對社會熱點問題發布2500餘條權威信息，做到早發現、早研判、早處置，防範化解潛在的風險隱患。
（二）認真做好依申請公開工作
全面提升政府信息公開申請辦理工作質量，依法保障公眾合理信息需求。建立依申請公開法律審查機制，面向公眾徵求意見，暢通受理渠道，建立健全依申請公開的受理、辦理、答覆、審核、反饋等各環節程式。2020年，共受理依申請公開234件，答覆率100%。在認真做好市政府辦依申請公開工作的同時，指導、督促全市各單位規範依申請公開工作。
（三）切實推動政府信息公開理念全覆蓋
一是堅持制度引領，打造“規範公開”。在強化常態化管理的基礎上，督促全市各單位全面落實各項配套制度要求，加強政府信息公開平台內容管理，著力推動加快區級政府入口網站建設，進一步規範區級政府部門信息公開專欄內容保障工作，確保法定主動公開內容公開到位，從公開規範性、豐富度、實用性等方面推進政務公開工作。
二是著力推進基層政務公開標準化規範化。按照國家、省、市關於全面推進基層政務公開標準化規範化工作要求，結合工作實際，著力推進基層政務公開“兩化”建設，組織編制4個區涉及26個試點領域共104個政務公開事項標準目錄，在三亞市人民政府網站上開設專欄集中展示，確保權力運行到哪裡，公開和監督就延伸到哪裡。
三是紮實推進政府信息查閱場所建設。推進市人民政府政務服務中心、市檔案館、市圖書館加強政府信息公開查閱場所的建設，通過建章立制確保規範、統一標識增強公眾識別度、配備設施提供多樣化獲取方式、擴大宣傳提高社會公眾知曉率、最佳化服務確保服務高效便捷等措施，著力豐富公開載體、拓寬公開渠道、接受社會監督。
四是強化教育培訓，攻剋薄弱環節。積極參加上級組織的業務培訓，到海口市學習交流先進經驗作法，組織開展政務公開線上答題、分批輪訓、集中培訓、現場競賽等活動增強領導幹部的知識儲備，並首次將網路意識形態工作、保密知識學習、網路安全維護等工作與政府信息公開工作結合起來納入集中培訓，不斷增強工作合力。全年參與人員超過4500人次，覆蓋範圍顯著提升，進一步強化工作人員對政務公開工作要點的理解與把握，穩步提升工作人員的政務公開意識和能力。
（四）加強公開平台建設
一是助推三亞市人民政府網英文網站上線。2020年1月28日，三亞市人民政府網站英文版及手機適配版同步上線，共策劃開設“第六屆亞洲沙灘運動會”等3個專題專欄，設定“抗擊新冠疫情”等5個信息圖表，發布信息400條，更好地服務海南自貿港建設，提升三亞國際形象和服務外籍人士能力。
二是統一政府信息公開平台的名稱和圖示。充分發揮政府入口網站作為政務公開第一平台載體作用，統一市政府信息公開平台的名稱和圖示，將市政府入口網站、微信公眾號和小程式、微博統一名稱為“三亞市人民政府網”，推動網站、微博、微信的協同聯動、融合發展，進一步增強人民民眾獲取信息和服務的便捷性，提高三亞市人民政府官方政府信息公開平台的服務形象辨識度。
（五）加強督查考核工作
一是堅持常態化監督管理。建立《三亞市政府網站和政務新媒體監督檢查制度》，依據國務院、省政府政務公開的考核指標，在堅持常態化開展信息公開監督指導工作的基礎上，對全市20個政府網站和124個政務新媒體進行動態監測。全年共檢測12次，下發檢測檔案1080餘份，發布檢查情況通報4份，督促存在問題的單位立查立改，確保各項問題整改到位。
二是開展政府信息公開實地檢查。對市檔案館、市圖書館、市政務服務中心、市自然資源和規劃局、市人力資源和社會保障局、市發展和改革委員會等6家市級單位，以及吉陽區、天涯區、崖州區、海棠區110餘家區級政府部門的信息公開工作進行實地檢查，現場反饋存在的問題，實現各單位政務公開不斷自我更新、自我完善的良好發展。
三是做好評估考核工作。繼續把政務公開工作納入了政府績效考核且分值不低於4%，做好三亞市政務公開和政務網站第三方評估工作，有效發揮第三方客觀、獨立、公正的社會監督作用，以評估結果不斷調整最佳化政務公開，有效促進各單位進一步提升政務公開規範化水平和政府網站整體服務質量。
四是強化民意徵集與反饋。堅持決策預公開機制，重大項目、重要政策提前向社會公布決策草案、依據，廣泛聽取公眾意見，匯聚民眾智慧，擴大公眾參與力度。全年共面向社會公眾開展意見徵集、問卷調查60餘件。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年新 製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開總數量 |
規章 | 1 | 1 | 6 |
規範性檔案 | 23 | 23 | 346 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 0 | 0 | 0 |
其他對外管理服務事項 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 0 | 0 | 0 |
行政強制 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | |
行政事業性收費 | 0 | 0 | |
第二十條第（九）項 | |||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額（萬元） | |
政府集中採購 | 1 | 362.4 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | |||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | ||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | ||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 231 | 2 | 0 | 0 | 0 | 1 | 234 | |
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 13 | 2 | 0 | 0 | 0 | 1 | 16 |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
5.屬於三類內部事務信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
6.屬於四類過程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 53 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 53 |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | |
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.重複申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
（六）其他處理 | 109 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 109 | |
（七）總計 | 186 | 2 | 0 | 0 | 0 | 1 | 189 | |
四、結轉下年度繼續辦理 | 45 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 45 |
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 |
五、存在的主要問題及改進情況
今年市政府辦公室信息公開工作有成績有亮點，但還存在一些問題：一是政府信息公開的深度和廣度還有待進一步拓展；二是政府信息公開平台的套用和服務水平還需進一步探索；三是基層單位政務公開工作有待進一步規範，特別是區級部門主動公開意識還有待加強等。
下一步，一是全面推進三亞市政務公開工作，增強政府公信力執行力，拓寬政務公開渠道、創新政務公開方式，打造民眾獲取政府信息方式更便捷、需求更對稱、內容更生動的政府信息公開平台；二是進一步提高政府網站和政務新媒體功能實用性，不斷推進政務公開、最佳化政務服務、凝聚社會共識、創新社會治理，切實提升網站的豐富度和規範性；三是持續推進基層政務公開標準化規範化建設，抓緊構建符合三亞實際的基層政務公開標準化規範化，逐步完善基層行政決策公眾參與機制；四是強化督查檢查和業務指導，督促全市各單位全面貫徹落實政府信息公開責任，推動基層政府信息公開工作有序開展，確保政府信息公開工作紮實有效地開展。
