通知發布
[索引號] | 116100000160002917/2024-00349 | | |
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[ 發布機構 ] | | | |
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[ 效力狀態 ] | | | |
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[ 名 稱 ] | 陝西省人民政府辦公廳關於印發2024年推進政府職能轉變工作要點的通知 |
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內容全文
各設區市人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構:
《2024年陝西省推進政府職能轉變工作要點》已經省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
陝西省人民政府辦公廳
2024年5月8日
2024年陝西省推進政府職能轉變工作要點
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,全面落實習近平總書記歷次來陝考察重要講話重要指示,按照國務院推進政府職能轉變和數字政府建設領導小組工作要求,持續推進政府職能轉變,加快效能政府建設,以求真務實的態度、嚴謹紮實的作風、奮發有為的姿態,為在中國式現代化建設中譜寫陝西新篇、爭做西部示範作出新的更大貢獻。
一、持續提升行政審批效能
1.聚力實施“高效辦成一件事”。制定實施《陝西省建立政務服務效能提升常態化工作機制推動“高效辦成一件事”實施方案》,加快推進2024年第一批13個重點事項落地見效,總結推廣一批典型經驗。〔省政府辦公廳牽頭,省政府各有關部門及各市(區)政府按職責分工負責〕
2.深化相對集中行政許可權改革。在各市(區)劃轉事項基本一致基礎上,逐步推動全省劃轉事項大體一致,加快實現高頻常辦事項“跨市通辦”“全省通辦”。按照“誰審批、誰負責,誰主管、誰監管”原則,進一步健全完善審管聯動機制,杜絕監管盲區。加強各級業務培訓,提升職業素養;注重工作交流互鑒,促進高效審批服務。〔省政府辦公廳牽頭,省政府各有關部門及各市(區)政府按職責分工負責〕
3.強化行政審批事項清單管理。修訂公布2024年版行政許可事項清單,調整公布最新版行政備案事項清單,明晰權力邊界、規範行政運行,推動實現同一事項在全省範圍無差別受理、同標準辦理。〔省政府辦公廳牽頭,省政府各有關部門及各市(區)政府按職責分工負責〕
4.開展改革創新和典型案例複製推廣。圍繞企業民眾辦事、項目服務保障、產業發展生態等方面,創新開展水電氣網聯合報裝、鎮街村居聯審聯辦等小切口改革,探索成熟後全省複製推廣。〔省政府辦公廳牽頭,省住房城鄉建設廳、省發展改革委等有關部門及各市(區)政府按職責分工負責〕
二、建立完善高效協同監管體系
5.提升跨部門綜合監管效能。持續落實《陝西省人民政府辦公廳關於深入推進跨部門綜合監管的實施意見》(陝政辦發〔2023〕11號),全面梳理省市縣三級跨部門綜合監管事項清單,實施動態更新管理。探索建立綜合監管“一業一冊”告知制度,積極推進“綜合監管一件事”“綜合查一次”“一業一查”等改革。〔省市場監管局牽頭,省政府各有關部門及各市(區)政府按職責分工負責〕
6.積極推進信用監管。認真落實《陝西省2024年社會信用體系建設工作要點》,以深化政務誠信建設、服務實體經濟發展、擴展信用套用為主線,大力營造全省良好信用氛圍,不斷完善市場經濟基礎制度。〔省發展改革委牽頭,省政府各有關部門及各市(區)政府按職責分工負責〕
7.最佳化改進監管執法方式。在市場監管領域探索建立“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲”的服務型執法模式,推行約談告誡、行政指導、責令改正等執法方式,開展柔性執法,指導經營主體主動糾正違法行為。〔省市場監管局牽頭,省政府各有關部門及各市(區)政府按職責分工負責〕
三、加快推進政府數位化轉型
8.落實數字政府規劃體系。深入實施《陝西省數字政府建設“十四五”規劃》,印發數字政府建設行動方案,發布數字政府建設“三張清單”編制操作指南,指導相關部門完成數位化建設總體設計。啟動數字政府重點項目庫建設,形成“建設一批、升級一批、運營一批、謀劃一批”的動態管理機制。完善全省一體化政務大數據體系,加快公共數據匯聚治理和共享交換。〔省數據和政務服務局牽頭,省政府各有關部門及各市(區)政府按職責分工負責〕
9.提升政府數位化履職能力。充分發揮“秦政通”全省外網協同辦公平台總樞紐作用,推動實現各地各部門協同辦公系統全量接入,行業套用系統“應接盡接”。〔省數據和政務服務局牽頭,省政府各有關部門及各市(區)政府按職責分工負責〕
10.構建智慧型集約支撐體系。加快推進省級政務雲資源和電子政務外網擴容提質,建設政務視頻網,提升數據服務支撐能力。省級部門原則不再新建獨立機房和數據中心,各市(區)政務雲加速對接省級政務雲,逐步形成全省一體化雲資源管理體系。〔省數據和政務服務局牽頭,省政府各有關部門及各市(區)政府按職責分工負責〕
四、大力最佳化營商環境
11.建立更精準的政策體系。認真組織實施《陝西省深化營商環境突破年實施方案》,以政府有為促進市場有效,加快建設市場化、法治化、國際化一流營商環境。〔省發展改革委牽頭,省政府各有關部門及各市(區)政府按職責分工負責〕
12.建立更科學的評價體系。借鑑兄弟省份先進經驗,不斷完善指標體系,規範開展營商環境評價並用好評價結果,推動以評促改、以評促優。〔省工商聯牽頭,省政府各有關部門及各市(區)政府按職責分工負責〕
13.建立更高效的工作體系。推進企業開辦註銷便利化改革,加快“陝企通”平台與秦務員、“秦政通”、12345政務服務熱線等涉企服務平台互聯互通,優先滿足先進制造、現代能源、戰略性新興產業等項目用地需求,提升跨境貿易便利化水平,創新不動產登記服務,以重點領域突破帶動營商環境整體提升。〔省市場監管局、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省商務廳牽頭,省政府各有關部門及各市(區)政府按職責分工負責〕
各地各部門要全方位轉變作風,把握目標引領,注重過程管理,強化結果導向,不斷揚長補短,提高工作質效。要結合開展黨紀學習教育全面落實“三個年”活動要求,加快轉變政府職能,提升政府效能。工作落實情況、存在困難問題和意見建議,及時報送省政府辦公廳。