根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令711號)(以下簡稱條例)規定，現將岳陽市人民政府2020年政府信息公開年度報告向社會公布。
一、總體情況
2020年，岳陽市人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院“公開為常態、不公開為例外”的原則，根據《條例》要求，認真落實上級有關全面推進政務公開工作的系列部署，緊緊圍繞市委市政府中心工作和人民民眾關注關切，統籌推進政府信息公開工作。做到頂層設計科學、新《條例》貫徹落實到位、主動公開廣泛、政策解讀規範、依申請公開辦理及時、政民互動交流順暢、平台建設有力，工作取得明顯實效。
（一）突出要點，深化政府信息公開。根據《國務院辦公廳關於印發2020年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2020〕17號）和《湖南省2020年政務公開工作要點》（湘政辦發〔2020〕9號）檔案精神，我市設計編制要點專欄，督促各部門在專欄上公開要點信息，落實了“專欄姓專”的要求，打造了統一規範的政府信息公開專欄，相互連結、形成集群。深化決策信息和權責清單公開。進一步辦好政府常務會議信息公開專欄，第一時間公開解讀會議精神，公開市政府常務會議信息10次。全面梳理、打包集成涉企政策檔案和復工復產政策，在政府入口網站上集中公開，公開信息2286條。堅持權責法定，督促各部門要根據法律法規立、改、廢和簡政放權情況，動態調整並及時公布本部門權責清單。深化最佳化營商環境政策措施公開。推進主動公開最佳化營商環境政策檔案、服務舉措、辦理流程等信息；深入公開“一件事一次辦”服務舉措；及時公開市場監管、行政執法、招標投標和政府採購等信息。共公開最佳化營商環境方面信息277條。深化重點領域信息公開。加大財政預決算、脫貧攻堅、污染防治、公共衛生、重點民生等領域信息的公開力度，共公開重點領域信息3286條。
（二）突出焦點，強化政策解讀。開展了市政府重大決策部署系列解讀。圍繞市政府重點工作，統籌做好政策解讀工作。對《政府工作報告》《關於加強中心城區電動車管理的通告》《岳陽市網上中介服務超市管理暫行辦法》等31個檔案，市政府辦、市發改委、市人社局等20家單位進行了多形式解讀。圍繞“禁毒工作”“守護好一江碧水，岳陽切實推動生態環境治理持續改善”等主題，市人民政府市長李愛武等參加線上訪談4次；圍繞“深化‘一件事一次辦’最多跑一次改革”“加強中心城區電動車管理”等主題，市政府新聞辦等單位舉措召開新聞發布會6場，向廣大市民宣傳介紹岳陽發展新形勢、新舉措。市政府常務會議深度解讀。圍繞市政府重大決策部署和重要民生事項，對市政府常務會議進行了深度解讀。在市政府入口網站“市政府常務會議專題”配發解讀圖表、圖解、視頻。通過多內容、多層次、多形式的解讀，増強了政府決策透明度，準確傳遞了政策意圖，積極引導了社會預期。
（三）突出難點，簡化依申請公開。進一步規範了依申請公開辦理工作，完善受理、審查、處理、答覆以及保存備查等各個環節流程，所有依申請公開件都以書面形式承辦、交辦，做到辦理規範、有跡可查。2020年，共受理政府信息公開申請338件，辦結338件。其中，在市政府入口網站上的申請件331件，郵寄申請件7件。所有辦結的申請件中，338件申請人對辦理結果滿意，只有1名申請人以“未作出任何答覆”為由提起行政訴訟，經市中級人民法院判定“盡到了法定的告知、說明義務”駁回原告的訴訟請求。
（四）突出熱點，深化政民互動交流。擴大政民互動，推進公眾參與。在市政府入口網站搭建統一互動交流平台，開通“市長信箱”“12345市長熱線”“線上訪談”“新聞發布會”“調查徵集”等互動交流欄目，圍繞政府重點工作和公眾關注熱點，拓展政府互動交流覆蓋面，接受公眾建言獻策和情況反映、徵集公眾意見建議，實現政府與公眾的良性互動。2020年，市12345熱線共受理民眾來電780070件。市長信箱共辦理市民來信12922件，處理格線事項6343件，政協雲建議244件。
（五）突出基點，規範基層公開。深入推進基層政務公開規範化標準化工作，按照有關檔案要求，我們制定下發了工作方案，確保方案緊貼市場主體和人民民眾實際需求，增強基層政務公開的針對性、實效性。在市政府入口網站上製作了專欄，規劃了26個領域，要求各縣市區及其直屬部門及時編制一級目錄，在專欄內發布。確保能全鏈條強化基層政府信息管理，加強集成發布、精準推送、智慧型查詢、管理利用等方面能力。
（六）突出支點，規範公開平台管理。進一步做好了政府網站集約化工作，推進政府網站、政務新媒體的數據融通、服務融通、套用融通，提升整體發聲能力和服務公眾水平。加快推進政府網站集約化。我市積極推進政府網站IPV6改造，進行了翻譯設備上架試運行，現已全面完成了移動、聯通、電信三家運營商的IPV6地址下發、域名智慧型V6解析、交換路由連線埠復用融通、天窗問題測試等系列工作。岳陽市政府網站集約化平台所有伺服器全面支持IPV6用戶訪問。積極推進政務新媒體規範化。我市加強了對功能相近、用戶關注度和利用率低的政務新媒體賬號進行清理整合，對無力維護、主辦單位撤銷合併的政務新媒體賬號予以堅決關停；對因第三方平台原因無法註銷的新媒體賬號，進行統計匯總報省政務局。一年來，我市的政務新媒體賬號由245家減少為166家，關停註銷無人運維、更新不及時、關注度和利用率低的賬號79家，全市政務新媒體品質得到明顯提升，訊息發布環境得到明顯改善。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年新 製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開總數量 |
規章 | 3 | 3 | |
規範性檔案 | 22 | 22 | 620 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 501 | 0 | 389873 |
其他對外管理服務事項 | 668 | 0 | 190852 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 4067 | 0 | 484467 |
行政強制 | 251 | 0 | 16511 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | |
行政事業性收費 | 108 | 0 | |
第二十條第（九）項 | |||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | |
政府集中採購 | 3310 | 8204813178元 | |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 316 | 11 | 1 | 3 | 6 | 1 | 338 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 9 | 9 | |||||||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 266 | 7 | 1 | 2 | 5 | 281 | ||
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 6 | 6 | |||||||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | ||||||||
2.其他法律行政法規禁止公開 | |||||||||
3.危及“三安全一穩定” | |||||||||
4.保護第三方合法權益 | |||||||||
5.屬於三類內部事務信息 | |||||||||
6.屬於四類過程性信息 | 1 | 1 | |||||||
7.屬於行政執法案卷 | |||||||||
8.屬於行政查詢事項 | |||||||||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 38 | 4 | 1 | 1 | 44 | |||
2.沒有現成信息需要另行製作 | |||||||||
3.補正後申請內容仍不明確 | |||||||||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 1 | 1 | ||||||
2.重複申請 | |||||||||
3.要求提供公開出版物 | |||||||||
4.無正當理由大量反覆申請 | |||||||||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | |||||||||
（六）其他處理 | |||||||||
（七）總計 | 39 | 4 | 1 | 1 | 1 | 46 | |||
四、結轉下年度繼續辦理 | 14 | 14 | |||||||
