2019年,根據《柳州市2019年政務公開工作要點》(柳審批發〔2019〕1號)的統一部署,柳州市住房公積金管理中心(以下簡稱:市住房公積金中心)緊緊圍繞黨和政府中心工作及民眾關注關切,堅持以公開為常態、不公開為例外,全面推進行政決策、執行、管理、服務、結果五公開,著力提升政務公開質量,加強住房公積金政策解讀和政務輿情回應,抓好住房公積金管理和營運政府信息公開,實現了政府信息發布、依申請公開受理政府信息諮詢等工作一體化管理,讓公開覆蓋權力運行全流程、政務服務全過程。現2019年度政務公開工作情況報告如下:
一、總體情況
(一)深入解讀住房公積金重要政策措施。
為持續推動和加強柳州市住房公積金制度建設,全面公開、精準解讀住房公積金政策措施,增強公信力,切實按照“誰起草、誰解讀”的原則,政策性檔案與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。2019年,市住房公積金中心先後制訂實施了《關於印發<柳州市住房公積金失信行為管理辦法>的通知》(柳房金規〔2019〕1號)、《關於調整異地購房提取住房公積金政策的通知》(柳房金規〔2019〕2號)、《柳州市住房公積金管理中心關於印發<柳州市既有住宅加裝電梯住房公積金提取管理辦法>的通知》(柳房金規〔2019〕3號)等規範性檔案與解讀方案、解讀材料。多次組織規範性檔案徵求意見會議, 2019年6月21日、2019年8月12日先後邀請部分職工代表到中心就失信行為管理辦法、調整異地購房提取住房公積金政策、加裝電梯提取住房公積金等進行座談交流,參會代表充分討論並陳述了意見,我中心也對意見進行了匯總整理並進行了充分研究,並通過《柳州日報》等市屬媒體對相關政策說明、政策解讀進行廣泛宣傳,全方位多渠道聽取和吸納各方意見建議,集中智慧、集思廣益,確保政策宣傳落實到位,2019年全年在柳州日報、柳州晚報等媒體上刊登《公積金提取有調整9月6日起暫停異地購房提取》等稿件20篇次的住房公積金政策宣傳稿件。同時,及時通過中心入口網站公布規範性性檔案和相關配套政策材料,進一步深化政策檔案制定執行全過程信息公開,2019年累計通過中心入口網站、柳州市政務雲發布中心制定的住房公積金規範性政策檔案3份,分別為:關於印發《柳州市住房公積金失信行為管理辦法》的通知(柳房金規〔2019〕1號)、關於調整異地購房提取住房公積金政策的通知(柳房金規〔2019〕2號)、柳州市住房公積金管理中心關於印發《柳州市既有住宅加裝電梯住房公積金提取管理辦法》的通知(柳房金規〔2019〕3號),促進政策檔案宣傳到位、解讀到位,切實增強實施效果,最佳化政務營商環境。
(二)完善依法行政制度體系。
1.規範行政權力運行。深化權責清單制度,探索審批服務新模式,明確中心職責邊界,實行一站式服務,讓老百姓少跑路。按時公布住房公積金行政權力運行流程和中心“一事辦通”三項清單的編制,完成了一體化政務服務平台行政權力事項的認領、編輯和上報工作,依法履行政府職能。
2.加強規範性檔案管理。
(1)認真做好住房公積金規範性檔案清理工作。2019年,堅持應改盡改、應廢盡廢的原則,繼續全面清理柳州市現行有效的住房公積金行政規範性檔案,制發《關於廢止“柳房金〔2015〕3號”等6個檔案的通知》(柳房金〔2019〕11號)。
(2)積極推行規範性檔案“三統一”制度。2019年,中心繼續按照《關於實施規範性檔案“三統一”制度的通知》(柳房金字〔2017〕26號),加強中心規範性檔案的制定和管理,有效推動中心行政管理工作在法律框架下進行。嚴格執行《廣西壯族自治區各級人民代表大會常務委員會規範性檔案備案審查條例》、《廣西壯族自治區行政規範性檔案制定程式規定》、《廣西壯族自治區行政規範性檔案備案審查規定》,依法制定住房公積金制度的規範性檔案。通過加強規範性檔案監督管理,規範中心依法行使職權,保護公民、法人和其他組織的合法權益。
3.深化權責清單制度,做好中心行政權責清單的動態調整工作。一是積極整合政務服務資源,大力推進住房公積金非行政許可事項受理、審批、公示、查詢、投訴等網上辦理工作,探索審批服務新模式,實行一站式服務。二是重新編制和最佳化的“住房公積金提取審批”、“住房公積金貸款審批”和“住房公積金繳存登記”核心業務權力清單,全面依法履行政府職能。2019年,先後制發《關於取消柳州市住房公積金業務有關證明材料的通知》(柳房金字〔2019〕7號)、《柳州市住房公積金管理中心關於明確權責清單有關事項的通知》(柳房金字〔2019〕33號)對外公布住房公積金行政處罰權責清單。同時,積極推動行政執法信息公開,按照廣西行政執法三項制度建設的工作部署,制定住房公積金執行執法公示制度、行政執法全過程記錄製度、行政裁量權基準制度、重大執法決定法制審核制度,2019年11月14日,並以《柳州市住房公積金管理中心關於公示行政執法內容的公告》(柳房金〔2019〕13號)和《關於印發<柳州市住房公積金管理中心行政執法記錄信息調閱監督制度>的通知》(柳房金字〔2019〕32號)形式下發,並通過中心網站對外公告,使中心行政職能走上依法全面依法履行的正確道路。
(三)深入推進中心採購以及經費管理信息公開。
加強中心預算決算信息公開。2019年,中心各項重大採購項目和經費預決算執行情況,均按照規定經市住房公積金管理委員會審議通過後,及時在入口網站公開批准的預算和決算情況、預算執行情況報告及相關報表,發布重大項目採購公告,提高部門預決算信息公開質量,提高財政信息透明度。
(四)及時回應社會關切。
加強重大突發事件輿情風險源頭研判,強化回應針對性,保持正確的輿論導向。2019年,中心加強對12345政府熱線上意見和投訴的回覆,全年累計回復單位、職工對市住房公積金中心各項工作的意見和投訴達到284件。同時,2019年11月10日17:00,中心正式啟用12329住房公積金熱線,開通人工座席。2019年12月25日,以網廳、微信、微博、12329住房公積金熱線、手機APP等八大渠道為主體的住房公積金綜合服務平台順利通過住房建部驗收並成功上線投入運行。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關係為:第一項加第二項之和,等於第三項加第四項之和) | |
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(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | | | | | | | |
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四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進情況
中心人員法治思維和依法行政能力亟待轉變和提高,依法行政氛圍需進一步營造。總體來說,依法行政、信息公開的氛圍基本具備,依法行政、信息公開的觀念基本樹立,但在重大行政決策的公眾參與、合法性審查等方面,在深度及廣度上需進一步拓展。
六、其他需要報告的事項
(一)未發生與中心相關的虛假信息和不完整信息,2019年中心及時澄清虛假、不完整信息的事件為零。
(二)2019年通過中心網站等途徑主動公開重要政府信息39件。
(三)2019年主動向市政務服務中心、檔案館、圖書館等政府信息查閱場所提供政府信息0件。
(四)2019年及時更新住房公積金政務信息和網站內容,新增《柳州市住房公積金管理中心積極行動起來將“掃黑除惡”專項鬥爭不斷引向深入》等97個行業新聞動態信息、《關於更換網站域名的公告》等32個通知公告信息、《柳州市住房公積金管理中心2019年部門預算及“三公”經費預算編制說明》、《柳州市住房公積金管理中心2018年度部門決算》等2箇中心本部門預決算信息、《柳州市住房公積金網廳(單位版)操作手冊》《柳州市住房公積金提取服務指南》等 8個業務辦理指南信息。
(五)2019年12月末,中心通過自治區住房公積金12329簡訊平台發布住房公積金政策和業務辦理信息1392187多條。
(六)截至2019年12月末,中心未收到政務信息公開申請,未發生不予公開政府信息備案。未發生政府信息公開收費,未收到減免申請。中心未接到政府信息公開申請行政複議及提起行政訴訟方面的申請和通知。