2018年南京市國土資源局政府信息公開年報

2018年南京市國土資源局政府信息公開年報，該年報是根據《中華人民共和國政府信息分開條例》和《江蘇省政府信息公開暫行辦法》要求，由南京市國土資源局編制的2018年政府信息公開報告。全文包括制度建設情況、“三同步”落實情況、主動公開政府信息情況、新媒體信息發布情況、重點領域信息公開情況、依申請公開政府信息情況等。

基本介紹

• 中文名：2018年南京市國土資源局政府信息公開年報
• 發布單位：南京市國土資源局

2018年，我局全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實市委市政府關於全面推進政務公開工作的部署，加強重點領域信息公開，著力推進決策、執行、管理、服務、結果公開，不斷提升政務公開的能力和水平，為推進“兩聚一高”新實踐、建設“強富美高”新南京提供有力支撐。

一、完善制度建設

我局高度重視政府信息公開工作，將其作為推進依法行政的重要手段，全面提高政府工作透明度。一是完善工作制度。建立健全“一把手”負總責，分管領導具體負責，辦公室統籌協調，市局各部門、各分局、各直屬事業單位密切配合的工作體系，為政務公開工作提供有力的組織保障。市局辦公室負責政府信息依申請公開日常受理和回復工作；信息中心負責政府信息公開申請的網上申請業務收件工作；市局各部門、各分局、各直屬事業單位具體辦理政府信息公開申請的答覆；政策法規處負責組織協調政府信息公開的行政複議和行政訴訟應訴工作。二是強化工作考核制度。年中和年底開展2次對分局和事業單位的政務公開督查，將檢查情況向分管領導匯報。年底根據年初責任狀明確內容，市局辦公室牽頭對政務公開工作進行檢查考核，結果計入各單位年度工作考核成績。三是做好培訓工作。組織市局政務公開工作人員參加省廳、市有關部門舉辦的4次政務公開專項培訓。市局舉辦辦公室業務培訓，其中包含政務公開培訓，全系統約100人參訓。舉辦政務公開和依法行政講座，全系統人員均參與培訓。新任公務員到崗後，除參加全市新任公務員培訓外，參加市局舉辦的政務公開和依法行政培訓，要求新任公務員認真學習市局政務公開相關檔案，掌握依申請公開答覆格式和方法，增加政務公開意識，明確工作規範。

二、落實“三同步”機制

按照 “三同步”要求，凡出台重要政策，將檔案和解讀方案一併報批，相關解讀材料於檔案公開後3個工作日內在市局網站和媒體發布。特別是土地出讓、不動產登記、征地拆遷、土地執法等社會影響大、關注度高的信息，由市局辦公室根據政務公開、新聞宣傳和輿情管理相關規定，提前制定發布預案和解讀檔案，主動加強信息發布協調與統籌工作，會同相關部門（單位）統一發布，加強政務公開與解讀。對涉及重大政策信息發布的，還主動向市委宣傳部報備，爭取《南京發布》等宣傳矩陣集中發布。

三、強化主動公開

一是研究部、省廳、市委、市政府宣傳重點，制定2018年全市國土資源系統新聞宣傳工作方案。全年發表新聞稿件30餘篇，組織視頻報導16篇，接受新聞採訪150餘次。結合解放思想大討論，制定了意識形態和對標找差工作宣傳方案，總結意識形態建設、對標找差、節約集約用地、不動產登記、地災防治等工作亮點和典型經驗，通過網站、微信、微博、報紙、標語、展板等推動對標找差氛圍深入人心，在《南京日報》、《南京晨報》、南京電視台、龍虎網、今日頭條等媒體發布多篇宣傳文章視頻，如《南京日報》刊登的《“對標找差，我們朝夕必爭！”——南京國土創新實幹推動高質量發展側記》報導。二是牽頭做好紀念第28個全國“土地日”和第49個“世界地球日”系列宣傳活動。舉辦了紀念第28個全國土地日暨不動產登記制度實施兩周年知識競賽，被直播南京、南京零距離、龍虎網、今日頭條等多家媒體廣泛報導；開展了微信端和網頁端第28個全國土地日有獎知識競答，參與人數兩萬餘人。

四、加強新媒體信息發布

2018年，我局運營的政務發布新媒體主要為：新浪官方微博、微信公眾號、今日頭條政務號。我局制定有政務發布新媒體管理、審核制度，確定專人負責新媒體的管理、運營，並確定了分管領導兩級審核機制，確保政務發布新媒體發布內容無差錯。為了打造政務公開的宣傳視窗，有效提升政務發布內容的閱讀率，政務微博設立固定的欄目、板塊，對我局的政務信息進行及時公開；微信公眾號和今日頭條政務號進行政務信息發布，並通過聯動傳播有效提升了閱讀率、傳播度。官方微信“國土寧關注”發布涉土新聞約3000條，官方微博發布約4400條。

五、確保重點領域信息公開

我局及時發布相關土地政策、不動產登記政策，加強土地徵收、供應計畫、出讓公告、成交公示和供應結果信息公開，建立全市不動產登記信息平台，及時發布信息。

1、明確分工

根據業務職能，市局辦公室統籌，將相關內容分解給相應部門負責公開。土地利用管理處負責及時發布相關土地政策、房產政策等；行政審批處和市場管理中心負責供應計畫、出讓公告、成交公示和供應結果信息公開；耕地保護處負責做好土地徵收相關信息公開工作；不動產登記中心負責建立全市不動產登記信息平台，及時規範發布信息。

2、推進“放管服”改革信息公開

市局列入考核的109個權力事項已全部在省政務服務網上線公示，線上率達到100%；其中符合“不見面”辦理條件的已全部具備網辦能力；已全部完成業務辦理系統建設，並實現對分局延伸覆蓋，業務系統建設和延伸率100%；109個權力事項中71個已實現與市統一數據共享平台接通，其餘事項因權力編碼調整和網路接口聯通問題尚未完成對接，預計2019年初可實現全部事項接通。

3、深化不動產登記信息公開

不動產登記工作通過百餘項改革舉措和10次效能提速，在全國首創網上開具電子購房證明、交易稅收和登記一體化辦理、水電氣數位電視與不動產登記線上聯動辦理，房產交易登記的辦事環節僅為過去的1/8、申報材料壓縮了50%，50%的業務當場辦結；在全國首家實現商品房交易登記全程“不見面”，被國家發改委作為向中央領導匯報的典型案例；在國務院2018年第五次大督查營商環境評價中，南京市與南通市代表江蘇省參評的“房產交易登記”指標位居全國第一、獲得滿分。不斷完善多種不動產登記信息公開平台，如：南京不動產登記網、“南京不動產”微信公眾號、“我的南京”app不動產欄目等，並做好在相關網站的信息發布。公開各類法律法規、政策檔案、登記結果公告、辦事指南、辦事表格，提供辦事引導、辦事進度查詢、領證提醒、排隊及人流量線上提示、電子購房證明驗證、不動產登記資料查詢結果證明驗證等服務。

4、強化土地市場相關信息公開

針對社會廣泛關注的土地市場，不斷加強信息公開力度，引導正面輿論。2018年度供應計畫在報經市政府批准後，即在我局官方網站上對外發布。及時在南京日報、揚子晚報等平面媒體以及中國南京網站、市局入口網站、南京市土地市場網、南京市公共資源交易中心平台、中國土地市場網、江蘇土地市場網等網站，對出讓公告、成交公示、供應結果和房地產用地供應數據等進行公開。地塊成交當天，成交信息同步發布在中國土地市場網、江蘇土地市場網、市局入口網站、南京土地市場網、南京市公共資源交易中心網站以及市局微信、微博等。

5、強化土地徵收信息公開

按照省廳要求，高度重視土地徵收信息公開工作，特別加強對歷年信息的完善。市局和分局均在入口網站設立了“征地信息”專欄，及時主動發布征前聽證告知書、一書四方案、征地批覆、徵收土地方案公告、征地補償安置方案公告等征地信息。充分保障被征地集體經濟組織及成員的知情權、參與權、監督權。嚴格履行征地報批程式，依法將擬徵收地塊的位置、面積、補償標準、安置途徑等信息告知被征地村組，擬征地地塊的現狀調查結果經被征地村組和農戶確認，依法告知被征地村組和農戶在公告期內對征地有異議可申請聽證，並作為區級政府征地審核意見的必備程式。嚴格落實征地“兩公告一登記”制度，征地批准後及時發布《徵收土地公告》和《征地補償安置方案公告》，落實補償安置各項登記和確認。適時開展監督檢查，對征地報批期間各分局履行征前告知、確認、聽證程式及報件材料的真實有效進行抽查，適時組織實地核查。以上征地信息在省國土廳、市局以及中國南京網站進行公布。

六、規範依申請公開辦理

一是及時登記上網，按期跟蹤督辦回復，告知送達簽收，所有申請均已按規定辦理回復，近3年來未出現辦理逾時現象。二是加強依申請公開辦理跟蹤協調和提醒督辦。依託依申請信息公開網上辦理系統和督查督辦系統，注重加強對依申請公開的組織協調及督查督辦，尤其是針對國土資源管理體制的特殊性（派出體制分局、不動產登記局等），強化以申請公開政府信息轉辦協調，保證及時辦理、準時答覆，建立台賬、提高效率。2018年共辦理信息依申請公開377件，未出現延期未回復現象。

七、完成建議提案辦理

圓滿完成2018年度建議提案辦理工作。今年交由我局承辦的建議提案總計51件，其中，省級建議提案7件，市級建議提案44件（主辦8件，協辦36件）。截至2018年7月31日，人代會期間50件建議提案全部按時辦結；截止2018年9月底，1件會後件按時辦結。所有建議提案均一次辦結，未發生二次辦理情況。所有主辦件復文均已按照要求對外公開，主辦件辦理結果公開率、見面率、滿意及基本滿意率達100%。

附屬檔案：2018年度政府信息公開情況統計表

2018年度政府信息公開情況統計表

統計指標	單位	統計數
一、主動公開情況
（一）主動公開政府信息數 （不同渠道和方式公開相同信息計1條）	條	1899
其中：主動公開規範性檔案數	條	0
制發規範性檔案總數	條	0
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況
1.政府公報公開政府信息數	條	1
2.政府網站公開政府信息數	條	3924
3.政務微博公開政府信息數	條	2929
4.政務微信公開政府信息數	條	2612
5.其他方式公開政府信息數	條	624
二、回應解讀情況
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數 （不同方式回應同一熱點或輿情計1次）	次	42
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況	-	-
1.參加或舉辦新聞發布會總次數	次	2
其中：主要負責同志參加新聞發布會次數	次	2
2.政府網站線上訪談次數	次	1
其中：主要負責同志參加政府網站線上訪談次數	次	0
3.政策解讀稿件發布數	篇	14
4.微博微信回應事件數	次	82
5.其他方式回應事件數	次	11
三、依申請公開情況	-	-
（一）收到申請數	件	377
1.當面申請數	件	79
2.傳真申請數	件	0
3.網路申請數	件	162
4.信函申請數	件	136
（二）申請來源	-	-
1.黨政機關	件	2
2.社會團體（含公益組織）	件	3
3.企業	件	16
4.宣傳媒體	件	0
5.科研院校	件	0
6.公民	件	352
其中：律師	件	28
科研人員	件	17
媒體從業人員	件	0
7.其他	件	4
（三）申請辦結數	件	377
1.按時辦結數	件	368
2.延期辦結數	件	9
（四）申請答覆數	件	377
1.屬於已主動公開範圍數	件	33
2.同意公開答覆數	件	99
3.同意部分公開答覆數	件	106
4.不同意公開答覆數	件	24
其中：涉及國家秘密	件	5
涉及商業秘密	件	7
涉及個人隱私	件	0
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定	件	0
不是《條例》所指政府信息	件	12
法律法規規定的其他情形	件	0
5.不屬於本行政機關公開數	件	32
6.申請信息不存在數	件	51
7.告知作出更改補充數	件	4
8.告知通過其他途徑辦理數	件	28
四、行政複議數量	件	25
（一）維持具體行政行為數	件	18
（二）被依法糾錯數	件	5
（三）其他情形數	件	2
五、行政訴訟數量	件	40
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數	件	33
（二）被依法糾錯數	件	1
（三）其他情形數	件	6
六、舉報投訴數量	件	0
七、依申請公開信息收取的費用	萬元	0
八、機構建設和保障經費情況	-	-
（一）政府信息公開工作專門機構數	個	1
（二）設定政府信息公開查閱點數	個	1
（三）從事政府信息公開工作人員數	人	4
1.專職人員數（不包括政府公報及政府網站工作人員數）	人	1
2.兼職人員數	人	3
（四）政府信息公開專項經費（不包括用於政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費）	萬元	20
九、政府信息公開會議和培訓情況
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數	次	2
（二）舉辦各類培訓班數	次	1
（三）接受培訓人員數	人次	100