《2011年度肥城市政府信息公開工作年度報告》是肥城市2012年發布的一份報告。
一、政府信息公開工作概述
2011年，肥城市堅持把政府信息公開作為一項重要工作來抓，加強組織領導，全面推進實施，突出政府信息主動公開和已申請公開、公共企事業單位辦事公開、政府網站公開，在基礎性工作和重要環節上狠抓落實，切實保障民眾的知情權、參與權、監督權，加快推進陽光政府、法治政府、服務政府和廉潔政府建設。
(一)完善公開制度，夯實工作基礎。在建立主動公開、依申請公開制度的基礎上，進一步完善了《政務公開保密審查制度》、《公開信息報送制度》、《政務(辦事)公開工作考核辦法及計分標準》、《政府信息公開工作責任追究暫行辦法》、《政務公開社會評議制度》等一系列配套制度。《政務公開保密審查制度》對保密管理原則、審查程式、審查責任、單位不得公開的信息種類等作了具體規定。《公開信息報送制度》對信息報送的範圍內容、時間要求、正確性及保密性審查作了具體規定，同時對接收信息的市信息中心及3個市級公開信息查閱點(市檔案館、圖書館、公共行政服務中心)接收、保管、公開信息工作明確了具體要求。《政務(辦事)公開工作考核辦法及計分標準》對信息公開的考核原則、範圍、內容和方式作了具體規定，明確了考核計分標準。《政府信息公開工作責任追究暫行辦法》具體規定了適用範圍、責任追究種類等，同時規定對13種違背信息公開規定的行為追究責任。這些制度的執行，有力促進了政府信息公開工作的開展。
(二)強化教育培訓，營造公開氛圍。通過舉辦培訓班、以會代訓等方式，加強對全市政府信息公開工作人員的培訓，尤其是圍繞《政府信息公開條例》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於深化政務公開加強政務服務的意見》、《山東省政府信息公開管理辦法》、政府網站公開要求及填報程式、依申請公開處理辦法等內容進行培訓，先後於2011年3月、11月舉辦了培訓班，規範了公開程式，明確了公開內容，提高了各級各部門信息公開的主動性、針對性、實效性、全面性。利用廣播、電視、網路等媒體，加大《政府信息公開條例》的宣傳力度，提高了廣大民眾的維權意識、參與意識、監督意識。
(三)加強督導檢查，狠抓工作落實。市政府將政府信息公開工作列入重點工作，每月進行調度，年終進行考核。7月下旬，由政務公開領導小組各成員單位、各紀工委組成5個檢查組，對全市各鎮街、市直部門政務公開工作進行了半年督導檢查，重點督導檢查了各單位組織領導、公開內容、公開形式程式、公開監督制約機制的建立執行情況、檔案資料的管理情況及今年（2011年）上半年的主動公開、依申請公開情況等，對檢查結果進行了全市通報，促進了政府信息公開工作的深入紮實開展。
(四)修編指南和目錄，按時發布年度報告。年初下發了《關於做好政府信息公開指南和目錄編制修訂工作的通知》和《關於做好2010年度政府信息公開工作年度報告編制和發布工作的通知》兩個檔案，分別對各單位政府信息公開指南、目錄的編制規範和2010年度政府信息公開年度報告作出要求，並嚴格規定公開時限。參照省市及外地經驗做法，編制了《肥城市政府信息公開指南樣本》、《肥城市政府信息公開目錄樣本》，供政府各部門單位和各鎮街參照套用。各部門、鎮街的指南、目錄和年度報告均按規定在市政府入口網站公開，同時送達3個市級公共查閱點公開，報市政府辦公室和監察局備案。
二、主動公開政府信息情況
(一)加大主動公開力度，擴大主動公開範圍。按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，把主動公開作為一項常態工作，凡是涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息，在不涉密的前提下，都如實全面公開。為了提高政府工作透明度，年初將全市經濟社會發展的目標任務，以形象進度表的形式分解到分工市長和責任部門，每月都將這些事項和任務落實情況，“白紙黑字”地向社會公布。對事關經濟社會發展的重要事項，實行領導、專家、民眾“三位一體”的決策制度，編制的城市商業網點、龍山河帶狀公園改造、城市供暖管網改造等社會發展規劃、專項規劃，以及政府實事項目，全部面向全國招標確定設計、建設單位，並通過網路調查、聽證會、論證會等形式，充分吸納社會各界和民眾的意見。對45個行政執法部門的行政執法依據和職權進行了梳理並予以公布，防止行政處罰的主觀性、隨意性。在市政府入口網站，對《關於公布保留的市級行政許可事項和非行政許可審批事項的決定》等19個政府令，以及90多個規範性檔案進行了公布。對涉企收費實行“一費制”管理，在學習借鑑外地經驗及廣泛調研的基礎上制訂下發了《涉企規費統一徵收實施意見》、《肥城市涉企收費項目和標準》手冊，涉及收費部門13個，涉企收費項目56項。對涉及社會困難群體收費項目重點清理，各執收部門對行政事業性收費的項目、依據、標準在網站和辦事場所向社會公開，繪製了行政職權流程圖和辦事流程圖，並向社會公開。及時公開安全生產、食品藥品、產品質量，以及教育、衛生、新農合醫藥費等方面的信息，公開各部門內部機構設定及行政管理職能方面的信息，公開人事任免及公開選任幹部的條件、程式、結果等方面的信息，公開公務員招考和錄用、事業單位人員招錄方面的信息。2011年，主動公開政府信息7910條，其中機構職能信息206條，占公開信息總數的2.6%;政策法規406條，占公開信息總數的5.1%;規劃計畫234條，占公開信息總數的3%;業務工作1964條，占公開信息總數的24.8%;財務信息2058條，占公開信息總數的26%;社會監督信息148條, 占公開信息總數的1.9%;公共服務信息820條，占公開信息總數的10.4%;其他信息2074條，占公開信息總數的26.2%。
(二)規範完善服務，推進公共企事業單位辦事公開。為推進公共企事業單位辦事公開，市政府制定出台了《肥城市公共企事業單位信息公開實施細則(試行)》，明確了公開的主要內容，把民眾關注的住房、電信、金融、食品、藥品、農資、環保、水、電、氣、暖等納入辦事公開範圍，圍繞收費標準、依據、條件、程式、時限、結果以及崗位規範、服務承諾、監督渠道等內容，繪製辦事流程圖，22個公共企事業單位實現了網上公開。積極推動辦事公開向農村和社區延伸，為廣大民眾提供優質公共服務。教育、衛生等部門圍繞招生錄取、基建項目、醫藥購銷等易出現問題的重點環節，積極推進辦事公開。為全面提高辦事公開水準，今年（2011年）我們以供電公司為示範點，從公開制度、內容、程式、載體等方面進行示範，以點帶面，推進公共企事業單位辦事公開深入紮實開展。
