肥城市人民政府2014年政府信息公開工作年度報告

政府信息公開工作基本情況

2014年，市政府堅持把政府信息公開作為重要工作，放在突出位置來抓，切實擔負起組織、協調、推進、指導及監督全市政府信息公開工作的責任，努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，充分發揮政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，有效推動了全市政務公開工作縱深發展，促進了陽光政府、服務政府、法治政府建設進程。

(一)加強組織領導，夯實工作基礎。市委、市政府高度重視政府信息公開工作，按照分工調整完善了政務公開工作領導小組，由市長任組長，市紀委書記、市政府分工市長任副組長，市直有關部門單位主要負責人為成員。領導小組辦公室設在市政府辦公室，電子政務中心具體負責推進指導和協調服務。市政府各部門和鎮街根據機構職能和人員變化情況，對政府信息公開的機制、體制建設和業務人員進行了調整充實，做到了機構、場所、人員“三落實”。截至目前，政府信息公開工作專兼職人員達到了265人。

(二)完善制度建設，促進信息公開規範開展。依據《條例》、《辦法》等制度，制定了《肥城市政府信息公開規定》、《公共企事業單位信息公開實施細則》，明確了政府信息公開的內容、途徑、程式、考核評議、監督檢查和責任追究等內容，指導各鎮街、市直部門單位開展政府信息公開工作。編制了《肥城市政府信息公開指南樣本》、《肥城市政府信息公開目錄樣本》，分別對各單位政府信息公開指南、目錄的編制規範作出要求。修改完善了《肥城市政府信息主動公開制度》、《肥城市政府信息依申請公開制度》、《肥城市政府信息公開發布制度》、《肥城市政府信息公開保密審查制度》、《肥城市政府信息公開新聞發言人制度》、《肥城市政府信息公開工作年度報告制度》、《肥城市政府信息公開考核評議制度》和《肥城市政府信息公開責任追究制度》等，促進了政府信息公開工作深入紮實開展。

(三)強化指導培訓，提高業務能力。圍繞《政府信息公開條例》、政府網站公開要求及填報程式、依申請公開處理辦法等內容，通過舉辦培訓班、以會代訓等方式，對政府信息公開工作人員進行輔導培訓，提高政府信息公開工作人員的業務素質和水平。5月份，召開了全市政府信息公開工作人員會議，就信息公開的要求、內容、程式等進行了培訓，增強了工作的主動性、針對性和實效性。

(四)修編公開指南和目錄，按要求發布年度工作報告。制定下發了《關於做好政府信息公開指南和目錄編制修訂工作的通知》、《關於做好2013年度政府信息公開工作年度報告編制和發布工作的通知》兩個檔案，對政府信息公開指南、目錄的編制規範和2013年政府信息公開年度報告作出具體要求，並嚴格規定公開時限。鎮街和相關部門的指南、目錄和年度報告均按規定在市政府入口網站公開，同時報送3個市級公共查閱點。

重點領域政府信息公開工作推進情況

(一)建立政府權力清單，推進行政審批信息公開。我市權力清單和服務清單已基本完成，列入權力清單和服務清單編制範圍的60個部門單位共有5849個事項。均已在肥城行政權力公開網公開，面向社會公開徵求意見。網站按照部門單位和事項類型劃分板塊，全面涵蓋了我市列入權力清單和服務清單範圍的部門單位的所有行政權力和政務服務事項。加強行政審批項目信息公開，推進審批過程和結果公開，重點做好涉及人民民眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的行政審批項目審批過程、審批結果公開工作。推進行政許可信息公開，包括許可的事項、依據、條件、數量、程式、期限以及申請時需要提交的全部材料目錄，重點做好行政許可辦理情況的信息公開工作。

(二)推進財政預算決算和“三公經費”信息公開。著力做好財政預算決算和部門預算決算公開工作，重點推進“三公”經費公開。下發了《關於推進預決算公開工作的通知》，並召開預決算公開安排動員會議。5月底公開了2014年政府預算、市本級“三公”經費預算以及87個部門單位的部門預算;10月底公開了2013年財政總決算、市本級“三公”經費決算。

(三)推進保障性住房信息公開。向社會公布年度保障性住房建設信息，不斷擴大公開範圍。在保障性住房申請方面，形成單位初審公示、主管部門複審公示、民政部門審收入、房管部門審住房、媒體再公示的“四審三公示”制度，並會同監察部門、公證人員對保障房分配全程進行監督和公證，嚴格準入，不留死角，堅決杜絕投機取巧騙取保障房的行為，確保保障性住房分配的公開、公平和公正。保障房的相關政策，包括政策法規(上級政策檔案、保障房管理辦法、新出台的政策)、保障房申請公告、各類保障房申報條件等信息均在肥城市房產管理局網站予以公示;申請家庭信息、廉租補貼發放明細等也通過網站、報紙等媒體進行公示，接受民眾監督。將外來務工人員納入住房保障範圍，2014年9月24日制定出台的《肥城市人民政府關於加強保障性住房管理工作的意見》，對外來務工人員申請保障房的條件做進一步的完善。

(四)推進食品藥品安全信息公開。切實做好食品藥品安全熱點問題信息公開工作，及時客觀準確規範發布有關信息，同步公布已經採取的處理措施和進展情況。一方面，加大食品藥品行政審批、執法檢查、案件處理等政府信息公開力度。另一方面，圍繞醫療器械“五整治”、農村食品市場“四打擊四規範”等專項行動，公開重點治理整頓的相關信息，共向各級新聞部門報送相關信息18條。充分利用電視台、報紙、網路等媒體，廣泛宣傳打擊專項整治行動的目的、意義、任務、成效以及食品藥品相關政策、法規、科普知識。

(五)推進環境保護信息公開。公開建設項目環境影響評價審批情況和集中式飲用水質監測數據，實時發布城市空氣品質監測結果、空氣品質指數值和城市省控河流斷麵點位信息。同時主動公開國控、省控重點污染源清單，民眾可實時查詢相關監測方案、監測數據和年度監測報告等信息。重點污染減排、污染防治等項目也擇要向社會進行了公開。

(六)推進生產安全事故信息公開。建立預警預防信息發布和事故應急救援信息公開機制。公開安全生產事故搶險救援進展信息，可能引發事故災難的自然災害風險提示信息和重大隱患預警信息。及時曝光嚴重忽視安全生產的企業、性質嚴重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患。截至2014年12月31日，因安全生產管理不規範，安全生產基礎薄弱的27家企業被列為肥城市黃牌警告重點管理企業，並進行網上公示。