根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特向社會公布2008年度本級政府信息公開年度報告。本報告由情況概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況，政府信息公開收費和減免情況，複議、訴訟的情況，主要問題和改進措施與附表七部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2008年5月1日起至2008年12月31日止。
正文
一、概述
推進政府信息公開是萊蕪市政府貫徹落實《條例》的重要舉措，是深入推行政務公開，轉變政府職能，實現管理創新，建設人民滿意的服務型政府的一項重要工作。《條例》規定，凡涉及公民、法人和其他組織切身利益的政府信息，需要社會公眾廣泛知曉的政府信息，都要依法予以公開。2008年本市政府信息公開工作在深化公開內容、建立和完善各項制度、規範公開載體形式、加強基礎性建設工作等方面取得了一定的進展。一是加強領導，成立專門機構。成立了萊蕪市政務公開工作領導小組，由常務副市長任組長，市政府辦公室、發改、建設、監察、人事、財政等為領導小組成員單位，負責全市政務公開的統一領導和組織協調。各級各有關單位分別確定了政府信息公開的工作機構和工作人員，具體負責本單位政府信息公開工作的日常開展。二是做好政府信息公開工作的各項制度的建立和完善工作。出台了《關於做好施行有關工作的通知》（萊政辦發[2007]112號）和《關於印發萊蕪市政府信息公開保密審查暫行規定的通知》（萊政辦發[2008]47號），從工作機制、運行機制、保密審查、社會評議、信息編制、公開內容、方式、程式等方面對政府信息公開工作進行了具體部署，加強制度建設。三是做好信息公開準備工作。組織各單位對2008年以來的政府信息進行了全面梳理，編寫了本單位信息公開指南和公開目錄。
二、主動公開政府信息情況
全市各政府機關對政府信息進行了梳理和編目，截至2008年年底，累計主動公開政府信息6207條.在主動公開政府信息中，機構職能類信息310條，占5%；政策法規類信息497條，占8%；規劃計畫類信息248條，占4%；業務工作類信息3910條，占63%；統計數據類信息683條，占11%；其它類信息559條，占9%。
1．管理規範和發展計畫
規範性檔案方面，公開了市政府規章和各政府機關產生的規範性檔案，如《萊蕪市人民政府工作規則》、《萊蕪市小城鎮容貌管理規範》等。經濟社會發展規劃、計畫及其進展和完成情況方面，公開了《萊蕪市統籌城鄉一體化發展綱要》、《萊蕪市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》等。城市總體規劃、其他各類城市規劃以及土地利用總體規劃等方面，公開了《萊蕪市城市總體規劃（2003－2020）》、《萊蕪市土地使用規劃總圖》等。
2．與公眾密切相關的重大事項
土地徵用、補償標準、安置方案等情況方面，公開了城鎮土地級別與基準地價、農村宅基地管理辦法等信息。教育方面，公開了萊蕪市教育行政收費項目及標準、普通高中、中專職業學校招生工作等方面的信息。社會保障、勞動就業方面，公開了社會保險、技能鑑定等方面的信息。民政方面，鄉鎮敬老院管理標準、城鄉居民最低生活保障標準、撫恤定補優撫對象等信息。其它與社會公眾及企業密切相關的信息方面，公開了關於深化城市低收入家庭住房保障制度等方面的信息。
3．公共資金使用和監督
政府集中採購項目的目錄、政府採購限額標準、採購結果及其監督情況方面，公開了2008年政府採購集中採購目錄和採購限額標準、採購結果及其監督情況，以及供應商註冊、中介機構、諮詢專家名單等信息，國有土地招拍掛等信息。
4．政府機構和人事
政府機關的管理職能及其調整、變動情況方面，公開了政府機關管理職能、內設機構和管理單位、主要領導人簡歷、人事任免等信息。公務員招考、錄用以及公開選任幹部的條件、程式、結果，事業單位人事招聘等情況方面，公開了2008年萊蕪市事業單位考試錄用實施意見、實施方案、招錄簡章，以及黨政領導幹部選拔條件、提拔任用資格和選拔程式等信息。
5．重大決定草案
公開了市政府重點項目、重大工程、重要決策等信息。
三、依申請公開政府信息情況
1．申請情況
全市2008年度共受理信息公開申請12件，全部通過萊蕪市人民政府網站 “依申請公開信息”欄目提交的網上申請。從申請的信息內容來看，大約90%是涉及土地規劃、土地徵用、房產、動拆遷、環保類信息，10%是涉及其他的信息。申請人都是本地公民，以個人申請為主。
2．申請處理情況
在已經答覆的12件申請中，同意公開的10件，占總數的83%，主要涉及動拆遷許可證、土地徵用、規劃等信息。同意部分公開2件，占總數的17%，主要涉及拆遷等信息。
四、政府信息公開收費和減免情況
各政府信息公開單位在實際操作過程中，依申請信息公開涉及費用很少，均未收取任何費用。
五、複議、訴訟和申訴情況
2008年市政府沒有收到政府信息公開方面的行政複議和行政訴訟。
六、存在的主要問題和改進措施
政府信息公開工作主要在深化公開內容、規範政府信息公開行為、加強基礎性工作等方面存在不足，需進一步改進：（一）深化政府信息公開內容。以社會關注度高、公共利益大的政府信息作為突破口，推進制定不同領域的政府信息的公開內容細則；深化行政處罰決定信息的公開，逐步探索形成工作規則；推進重要信息公開工作。（二）規範政府信息公開行為。推進政府信息公開申請處理系統套用，進一步規範信息公開流程；開展政府信息公開建議改進工作，並探索形成相應的工作規則。（三）加強基礎性工作。加強政府信息公開諮詢服務工作；結合政風行風測評，繼續完善政府信息公開監督評議制度；加強宣傳和普及力度，提高公眾對政府信息公開的認知度。
推進政府信息公開是萊蕪市政府貫徹落實《條例》的重要舉措，是深入推行政務公開，轉變政府職能，實現管理創新，建設人民滿意的服務型政府的一項重要工作。《條例》規定，凡涉及公民、法人和其他組織切身利益的政府信息，需要社會公眾廣泛知曉的政府信息，都要依法予以公開。2008年本市政府信息公開工作在深化公開內容、建立和完善各項制度、規範公開載體形式、加強基礎性建設工作等方面取得了一定的進展。一是加強領導，成立專門機構。成立了萊蕪市政務公開工作領導小組，由常務副市長任組長，市政府辦公室、發改、建設、監察、人事、財政等為領導小組成員單位，負責全市政務公開的統一領導和組織協調。各級各有關單位分別確定了政府信息公開的工作機構和工作人員，具體負責本單位政府信息公開工作的日常開展。二是做好政府信息公開工作的各項制度的建立和完善工作。出台了《關於做好施行有關工作的通知》（萊政辦發[2007]112號）和《關於印發萊蕪市政府信息公開保密審查暫行規定的通知》（萊政辦發[2008]47號），從工作機制、運行機制、保密審查、社會評議、信息編制、公開內容、方式、程式等方面對政府信息公開工作進行了具體部署，加強制度建設。三是做好信息公開準備工作。組織各單位對2008年以來的政府信息進行了全面梳理，編寫了本單位信息公開指南和公開目錄。
二、主動公開政府信息情況
全市各政府機關對政府信息進行了梳理和編目，截至2008年年底，累計主動公開政府信息6207條.在主動公開政府信息中，機構職能類信息310條，占5%；政策法規類信息497條，占8%；規劃計畫類信息248條，占4%；業務工作類信息3910條，占63%；統計數據類信息683條，占11%；其它類信息559條，占9%。
1．管理規範和發展計畫
規範性檔案方面，公開了市政府規章和各政府機關產生的規範性檔案，如《萊蕪市人民政府工作規則》、《萊蕪市小城鎮容貌管理規範》等。經濟社會發展規劃、計畫及其進展和完成情況方面，公開了《萊蕪市統籌城鄉一體化發展綱要》、《萊蕪市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》等。城市總體規劃、其他各類城市規劃以及土地利用總體規劃等方面，公開了《萊蕪市城市總體規劃（2003－2020）》、《萊蕪市土地使用規劃總圖》等。
2．與公眾密切相關的重大事項
土地徵用、補償標準、安置方案等情況方面，公開了城鎮土地級別與基準地價、農村宅基地管理辦法等信息。教育方面，公開了萊蕪市教育行政收費項目及標準、普通高中、中專職業學校招生工作等方面的信息。社會保障、勞動就業方面，公開了社會保險、技能鑑定等方面的信息。民政方面，鄉鎮敬老院管理標準、城鄉居民最低生活保障標準、撫恤定補優撫對象等信息。其它與社會公眾及企業密切相關的信息方面，公開了關於深化城市低收入家庭住房保障制度等方面的信息。
3．公共資金使用和監督
政府集中採購項目的目錄、政府採購限額標準、採購結果及其監督情況方面，公開了2008年政府採購集中採購目錄和採購限額標準、採購結果及其監督情況，以及供應商註冊、中介機構、諮詢專家名單等信息，國有土地招拍掛等信息。
4．政府機構和人事
政府機關的管理職能及其調整、變動情況方面，公開了政府機關管理職能、內設機構和管理單位、主要領導人簡歷、人事任免等信息。公務員招考、錄用以及公開選任幹部的條件、程式、結果，事業單位人事招聘等情況方面，公開了2008年萊蕪市事業單位考試錄用實施意見、實施方案、招錄簡章，以及黨政領導幹部選拔條件、提拔任用資格和選拔程式等信息。
5．重大決定草案
公開了市政府重點項目、重大工程、重要決策等信息。
三、依申請公開政府信息情況
1．申請情況
全市2008年度共受理信息公開申請12件，全部通過萊蕪市人民政府網站 “依申請公開信息”欄目提交的網上申請。從申請的信息內容來看，大約90%是涉及土地規劃、土地徵用、房產、動拆遷、環保類信息，10%是涉及其他的信息。申請人都是本地公民，以個人申請為主。
2．申請處理情況
在已經答覆的12件申請中，同意公開的10件，占總數的83%，主要涉及動拆遷許可證、土地徵用、規劃等信息。同意部分公開2件，占總數的17%，主要涉及拆遷等信息。
四、政府信息公開收費和減免情況
各政府信息公開單位在實際操作過程中，依申請信息公開涉及費用很少，均未收取任何費用。
五、複議、訴訟和申訴情況
2008年市政府沒有收到政府信息公開方面的行政複議和行政訴訟。
六、存在的主要問題和改進措施
政府信息公開工作主要在深化公開內容、規範政府信息公開行為、加強基礎性工作等方面存在不足，需進一步改進：（一）深化政府信息公開內容。以社會關注度高、公共利益大的政府信息作為突破口，推進制定不同領域的政府信息的公開內容細則；深化行政處罰決定信息的公開，逐步探索形成工作規則；推進重要信息公開工作。（二）規範政府信息公開行為。推進政府信息公開申請處理系統套用，進一步規範信息公開流程；開展政府信息公開建議改進工作，並探索形成相應的工作規則。（三）加強基礎性工作。加強政府信息公開諮詢服務工作；結合政風行風測評，繼續完善政府信息公開監督評議制度；加強宣傳和普及力度，提高公眾對政府信息公開的認知度。
