根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規定，特向社會公布2008年度貴州省政府(機關)信息公開年度報告。本報告是對2008年度貴州省各市(州、地)人民政府(行署)和貴州省人民政府各委、廳、辦、局(下稱“省直機關”)開展政府信息公開工作的有關情況的綜述，依據《貴州省政府信息公開指南》(以下簡稱《指南》)編制而成
基本介紹
- 中文名：貴州省人民政府2008年度政府信息公開工作報告
- 單位：貴州省人民政府
- 時間：2008年
- 性質：工作報告工作報告
一、概述
2008年度，貴州省把貫徹實施《條例》作為深入推進政務公開，轉變政府職能，增加政府工作透明度，實現政府管理創新，建設服務型政府的一項重要工作來抓。按照《條例》規定，2008年度貴州省政府信息公開工作主要在建立和完善各項制度、加強基礎性建設、探索政府信息公開形式、拓展政府信息公開內容等方面取得了新的進展。
(一)加強基礎性工作，健全和完善各項工作制度
為確保貴州省政府信息公開工作依法規範開展，省人民政府辦公廳編制了《貴州省政府信息公開指南》，《貴州省人民政府辦公廳政府信息公開目錄》、印發了《省政府辦公廳關於做好政府信息公開工作的通知》。除涉密單位外，全省各級政府機關及所屬部門，根據《條例》和《指南》要求，加強了政府信息公開的基礎性建設工作，制定了本地區本部門的信息公開指南、相關信息公開規定和信息公開目錄，部分單位建立了政府信息公開專欄(視窗)，規範了政府信息主動公開的內容、時效和程式，明確了依申請公開處理流程。九個市(州、地)政府(行署)中，有八個在本級政府入口網站上設立了政府信息公開(政務公開)專欄，公布了本級政府的《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》和《政府信息公開規定》;貴陽、遵義、六盤水市政府在政府信息公開專欄中設立了政府信息依申請公開和監督投訴視窗;貴陽市政府在信息公開專欄中設立了信息公開年報和信息公開意見箱;遵義市政府出台了《政府信息公開發布制度》、《政府信息主動公開制度》、《政府信息依申請公開制度》等九項基礎性配套制度。
(二)探索政府信息公開形式
各級政府機關為強化政府服務職能，做到為民、便民、利民，積極創新和探索信息公開形式，不斷提升政府信息查閱服務水平。省建設廳、省國土資源廳等部門設立了政務公開大廳，用LED顯示屏或電子觸控螢幕對本單位的政府信息予以公開，並在各自網站上設立了便民問答欄目，省檔案館政府信息公開服務中心在全國率先開通手機簡訊查詢檔案和信息公開目錄的服務。地方政府結合當地實際通過報刊、廣播、電視、簡訊等形式主動公開政府信息，豐富了政府信息公開的形式，貴陽市政府在全市範圍內設立近300個“貴陽通”信息自助查詢平台;畢節地區行署積極與本地電信部門合作，開通96188信息公開服務平台;六盤水市政府推廣“村情民意懇談會”。
(三)加強學習培訓
為進一步擴大政府信息公開工作的影響，普及政府信息公開知識，各地各部門積極組織開展政府信息公開培訓學習工作。省政務公開領導小組召開了全省政務公開工作會議，各市(州、地)政府(行署)和省直機關相關人員參會學習;省水利廳組織全省水利系統通訊員培訓班，對下屬60個單位120名相關工作人員進行了政府信息公開業務知識培訓;省林業廳也對全系統負責信息公開的人員進行了政府信息公開培訓;貴陽市除了加強對政府信息公開人員的培訓外，還編制了73家單位的政府信息公開目錄;銅仁地區行署連續舉辦三期《條例》學習培訓班，及相關知識競賽。
二、主動公開政府信息情況
(一)主動公開的內容
各地各部門對政府信息公開進行了梳理和編目，2008年主動公開政府信息644585條。其中，通過政府公報公開信息3276條，占0.5%;在網站發布信息546973條，占84.86%;通過新聞發布會公布信息313條，占0.05%;通過其它便於公眾知曉的方式公布信息94023條，占14.59%。據不完全統計，全省各地各部門政府信息公眾查閱點共接待人數約28.9萬人次。
其中，省直機關主動公開政府信息293383條。其中，通過政府公報公開信息359條，占0.12%;在網站發布信息270470條，占92.19%;通過新聞發布會公布信息121條，占0.08%;通過其它便於公眾知曉的方式公布信息22433條，占7.6%。省直機關政府信息公眾查閱點接待人數約3.5萬人次。各市(州、地)政府(行署)主動公開政府信息351202條。其中，通過政府公報公開信息2917條，占0.83%;在網站發布信息276503條，占78. 73%;通過新聞發布會公布信息192條，占0.05%;通過其它便於公眾知曉的方式公布信息71590條，占20.38%。政府信息公眾查閱點接待人數約25.4萬人次。平均每個市(州、地)政府(行署)主動公開政府信息約39022.4條。
公開的各類政府信息主要有：
1. 管理規範和發展計畫
規範性檔案方面，公布了省政府規章和各級政府機關制定的規範性檔案，如：《貴州省繼續實施行政許可事項目錄》、《貴州省2004年至2008年全面推進依法行政實施方案》、《六盤水市級行政許可事項流程圖》、《黔南州行政效能考評暫行規定》等。
經濟社會發展規劃及實施和完成情況方面，公開了《貴州省2008年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2009年國民經濟和社會發展計畫草案的報告》，2008年《政府工作報告》，《貴州省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，《貴州省2008年重點建設項目年度工作目標》，貴州省“十一五”能源、綜合交通、農業、水利、服務業、現代物流業、文化建設、衛生事業、國民經濟和社會信息化、促進城鄉就業和完善社會保障體系、科學技術和高新技術產業等15項發展專項規劃，《貴陽城市經濟圈十一五發展規劃》等。
城市總體規劃及土地利用總體規劃等方面，公開了《貴州省土地利用總體規劃圖(1997-2010年)》、《大中型建設項目選址申報材料》等。
2.與保民生密切相關的重大事項
影響公眾人身和財產安全的疫情、災情，以及突發公共事件的預報、抗災救災等方面，及時公開了發生重大“雪凝災害”及採取的措施和防災抗災工作進展情況、支援四川“5.12汶川大地震”抗震救災情況、受“三鹿奶粉”事件影響及防治監管情況、傳染病疫情公告、“禽流感”等公共衛生突發事件預警及應對處置情況等。
扶貧、優撫、教育、社會保障、勞動就業等方面，公開了應對就業嚴峻形勢相關政策、社會救助標準、福利事業發展情況、省農村危房改造工程開展情況、城市居民最低生活保障標準、退役士兵接收安置工作、中國小用書目錄(出版社、規格)價格、普通高校招生資格及招生計畫等信息。
其他與社會公眾密切相關的信息方面，公開了《2008年“十件實事”》、《 省人民政府關於進一步做好2008年節能工作的意見》、貴州省應對金融危機採取的措施及效果、全省公路路線概況以及施工路段即時路況、全省衛生基本情況、食品安全基本情況、健康相關產品抽查結果、防病及衛生知識宣傳、林業生態建設、民用建築防空地下室項目報建審批、人民防空交通戰備、貴陽市出租汽車基本服務標準、等方面信息。
3.公共資金使用和監督
重大基礎設施項目的公開招標、中標及工程進度情況方面，公開了省內高速公路建設、城市建設、水利、林業、環境保護、節能減排、扶貧開發、石漠化治理以及公共設施、社會保障、教育、文化、衛生等重大基礎設施建設情況。
政府集中採購目錄、採購限額標準、採購結果及其監督情況方面，重點公開了貴州省政府採購代理機構乙級資格認定、2008年度貴州省政府採購代理機構及政府採購相關審計情況等信息。
政府財政預算、決算和實際支出以及審計情況方面，重點公開了《關於2008年全省和省本級預算執行情況及2009年全省和省本級預算草案的報告》，財政收支審計工作報告、審計工作成果等信息。
4.政府機構和人事
政府機關的管理職能及其調整、變動情況方面，重點公開了省政府及各工作部門、各直屬機構的管理職能、內設機構和直屬單位、主要領導人簡歷、人事任免等方面信息。公務員招考、錄用以及公開選任幹部的條件、程式、結果等情況方面，公布了省、市、縣三級機關統一公開招考公務員擬錄用人員名單、貴州省行政機關公務員教育培訓計畫、“一村一名大學生工程”相關選聘生政策、2009年選調高校優秀畢業生到基層黨政機關工作、公安機關2008年統一招錄人民警察考試非公安類專業空缺職位調劑錄取辦法等方面信息。
5.重大決策草案
公布了部分重點項目、重大工程、重要決策等方面信息。
(二)公開形式
1.網際網路
“貴州省人民政府”入口網站政府信息公開專欄下設省政府信息公開指南、省政府辦公廳信息公開目錄、省政府信息公開申請表、省政府信息公開意見箱、省政府辦公廳機構設定、省政府新聞發布、貴州省繼續實施行政許可事項目錄、省政府工作大事記、“十件實事”、省政府工作報告、計畫執行報告、財政預算報告、環境公報、統計公告等14個子欄目。在公開省政府的信息之外，“貴州省人民政府”入口網站與各市(州、地)政府(行署)和各委、辦、廳、局建立了連結，方便市民查閱各類政府信息。
多數政府機關在各自網站上設立了政府信息(政務)公開專欄，發布各類政府信息。2008年通過各政府機關網站查閱政府信息的有8513.2萬人次。
通過“省長信箱”、“州(市)長(專員)信箱”為市民免費解答大量政策法規、人事招考、拆遷安置等方面政府信息。
2.公共查閱點
指定貴州省檔案館政府信息公開服務中心為省政府信息公開集中查閱中心。目前該中心已匯集了63個省級機關主動公開的政府信息全文、目錄和政府信息公開指南，紙質全文9993件、電子目錄9993條、電子全文3486件，接待利用信息者608人次，查閱政府公開信息396件，複印2436頁，為公眾查閱政府信息提供幫助。各市(州、地)政府(行署)檔案館也設立了政府公開信息集中查閱點，為公眾提供本級政府機關主動公開的政府信息。
3.政府公報
通過《省人民政府公報》月刊公開重要行政法規，政府規章，政府機關的規範性檔案，與經濟、社會管理和公共服務相關的其他檔案，以及人事任免、機構設定、表彰、獎勵等政府信息。通過各級政府政務公開大廳、檔案館、圖書館、部分企事業單位、各大賓館酒店、郵局、書報亭、居委會、村委會等免費向公眾發放。各市(州、地)政府(行署)也陸續出版政府公報，公布轄區內的重要政府信息。
4.新聞發布會
省政府新聞辦定期舉行例行新聞發布會，發布重大政府信息，同時根據實際需要不定期舉行專題新聞發布會。2008年全年共舉行省政府新聞發布會16場，發布重要信息16項，主要圍繞經濟發展、社會事業、城市建設和管理、省政府重大事項、部分廳(局)重大決策等社會公眾關心的問題發布政府信息，回答記者提問。省級機關均建立新聞發言人制度，定期或不定期發布重要政府信息。
