貴州省環境保護廳2009年度政府信息公開工作報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(下稱《條例》)以及《貴州省政府信息公開條例》、《環境信息公開辦法(試行)》(下稱《辦法》)的有關規定,報告如下

一、概述
2009年度,省環境保護廳把貫徹實施《條例》和《辦法》作為深入推進政務公開,轉變職能,增加工作透明度,實現管理創新的一項重要工作來抓,積極推進政府信息公開,鼓勵公眾積極參與環保工作,切實保障人民民眾的知情權、參與權、監督權和表達權。按照《貴州省政府信息公開條例》和《環境信息公開辦法(試行)》的要求,2009年主要開展了以下幾個方面的工作:
(一)編制《貴州省環境保護廳信息公開指南》和《貴州省環境保護廳信息公開目錄》
為了更好地開展政府信息公開工作,我廳結對公開內容作了進一步的調整和明確,公開的範圍進一步擴大,公開的內容、時限具體明確,對外,根據環保工作特點和民眾關心的問題,將我廳公開內容梳理為政策法規、審批管理、公開招考、評優命名等15項,其公開事項,均可在貴州省環境保護廳網站開闢的相應專欄里進行公開,針對機構的職能設定、辦公布局、工作規則、人員分工等,可到我廳的政務大廳,通過電子觸控螢幕進行查詢;對內,明確公開事項11項,通過貴州省環保廳協同辦公系統進行公開。重新制定了《貴州省環境保護廳信息公開指南》和《貴州省環境保護廳信息公開目錄》。同時明確了依申請公開的辦理機構、申請的提出、申請的內容、監督方式及辦理程式。
《貴州省環境保護廳信息公開目錄》由機構基本信息、政策法規、環境影響評價、污染控制、生態環境保護、核與輻射安全、環境監察執法、環境質量與監測、環境規劃統計、環境科技標準、人事管理、環境宣傳教育、環境保護國際合作等部分組成。目錄基本涵蓋了環境保護行政管理的主要範圍,並將在政府信息公開的實踐中,根據環境保護事業的發展和人民民眾關心的重點領域不斷補充和完善。
(二)建立環境保護廳政府網站信息公開專欄
為方便人民民眾更好地了解環境保護廳政府信息公開情況,查詢主動公開的政府信息和辦理依申請公開信息,我廳定期對貴州省環境保護局環保政府網站進行更新,開設政府信息公開專欄,提供政府信息公開相關檔案和依申請公開網上申請提交等服務。同時,以建設集線上服務、信息公開、公眾參與、資源整合於一體的環保政府網站平台為最終目的,新建了市(州、地)環保局及縣級環保局網站子頁,由各級環保局自行管理髮布本單位政務信息,真正實現了“一站式、一體化”的政府網站平台。
二、政府信息公開工作機制及制度建設情況
(一)加強對政府信息公開工作的組織領導。將政府信息公開工作納入2009年目標責任制管理內容進行了年度考核。為了確保政府信息公開工作真正落到實處,我廳多次召開廳長辦公會和信息公開專題會議,對環保政府信息公開工作進行討論並部署,指導環保政府信息公開工作,並對建立和完善有關機制提出了明確要求。信息公開領導小組負責對公開的內容進行審核和監督,杜絕只公開一般事項而不公開重點事項和關鍵環節,杜絕只公開不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應付等違規違紀行為。
(二)建立和完善各項信息公開制度。制定印發了《貴州省環境保護廳政務公開工作管理辦法》、《貴州省環境保護廳政務信息工作管理辦法》、《貴州省環境保護廳辦理程式、辦理結果公開化制度》、《貴州省環境保護廳便民視窗管理規定》和《“貴州省環境保護網站”安全管理規定》等制度,建立了定期聯繫制度,重點對排污收費、項目審批、污染治理、環保執法活動等進行效能監察,使環保信息公開的各項要求落到實處。設立了舉報電話、舉辦箱、信訪接待室,隨時接受民眾申請公開事項和對政府信息公開工作投訴和舉報。
(三)健全和完善公開載體。我廳特別把政府網站作為環保政府信息公開的主要平台,並多次進行網站改版。針對環境保護的特色,我廳網站專門新增了環境質量發布平台,通過及時公布和更新,可方便公眾隨時查詢,以滿足政務信息公開和為民服務的功能。
三、主動公開環保信息情況
(一)公開的主要內容
時刻關注人民民眾關注的重要活動和重要信息,並以專題的形式圖文並茂地報導環境保護廳重點工作進展情況。就社會公眾廣泛關注的熱點問題開設專欄、專題,包括深入學習實踐科學發展觀;環境保護法律、法規、規章、標準和其他規範性檔案;環境保護規劃;環境質量狀況;環境統計和環境調查信息;突發環境事件的應急預案、預報、發生和處置等情況;主要污染物排放總量指標分配及落實情況,排污許可證發放情況,城市環境綜合整治定量考核結果;建設項目環境影響評價檔案受理情況,受理的環境影響評價檔案的審批結果和建設項目竣工環境保護驗收結果,其他環境保護行政許可的項目、依據、條件、程式和結果;排污費徵收的項目、依據、標準和程式,排污者應當繳納的排污費數額、實際徵收數額以及減免緩情況;環保行政事業性收費的項目、依據、標準和程式;經調查核實的公眾對環境問題或者對企業污染環境的信訪、投訴案件及其處理結果;環境行政處罰、行政複議、行政訴訟和實施行政強制措施的情況;污染物排放超過國家或者地方排放標準,或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的污染嚴重的企業名單;發生重大、特大環境污染事故或者事件的企業名單,拒不執行已生效的環境行政處罰決定的企業名單;國際合作項目管理;環境保護宣傳教育與公眾參與情況;環保部門的機構設定、工作職責及其聯繫方式;對個人或集體開展的行政表彰及專項行政表彰的範圍、條件、程式、審查與公示情況;招考機關公務員、工作人員等情況以及法律、法規、規章規定應當公開的其他環境信息。
(二)公開形式
我廳對主動公開的政府信息,主要採取以下形式進行公開:
1、貴州省環境保護廳政府網站。公眾通過環境保護廳政府網站可查閱環境保護廳主動公開的政府信息,通過“政府信息公開”專欄,可向環境保護廳提出信息公開申請。
2、貴州省環境保護廳政務視窗(省環保廳一樓大廳)。我廳在辦公樓大廳設立政務視窗,安排有專門的接待人員,設立公開欄,完善了區域網路和電子觸控螢幕,將政府信息公開的相關內容輸入觸控螢幕電子查尋終端,前來辦事的人員可以隨時在門廳的電子觸控螢幕上查尋。
3、新聞發布會。2009年組織召開新聞發布會一次,6月5日發布內容除了環境質量狀況公報外還包括:加強保護“生物多樣性”,全面建設生態貴州和第一次全省污染源普查完成以及貴州省2008年度城市環境綜合整治定量考核結果。
4、其他形式。通過廣播、電視、網路、工作簡報、報紙、便民資料、諮詢會、座談會等形式,及時公開需要社會公眾廣泛知曉的相關信息。

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