根據《中華人民共和國信息公開條例》(國務院令第492號)、《貴州省政府信息公開暫行規定》(黔府辦發〔2012〕9號)和《省人民政府辦公廳關於做好2012年政府信息公開年度報告有關工作的通知》等檔案精神
基本介紹
- 中文名：黔東南州2012年政府信息公開工作年度報告
- 地點：黔東南州
- 時間：2012年
- 方面：兩個
一、總體工作情況
州人民政府對政府信息公開工作十分重視，把政府信息公開工作作為推進政府各項工作的重要內容來抓，自覺接受全社會的監督。我州2012年政府信息公開工作，在深化政府信息公開內容、加強政府信息公開基礎性工作、落實我州重點工作情況等方面取得了新的進展。主要開展了以下幾個方面的工作：
(一)切實加強對政府信息公開工作的領導。為切實保障政府信息公開工作有人抓、有人管、有人辦，我州專門成立了由州人民政府常務副州長任組長，州人民政府秘書長、分管副秘書長任副組長，州直有關部門和單位負責人為成員的州政府信息公開工作領導小組，下設辦公室在州政府督查室，具體負責政府信息公開的日常性工作;各縣市相應成立了政府信息公開工作領導小組，為推進和落實政府信息公開工作提供了強有力的組織保障。
(二)著力構建高效便民的政府信息公開平台。2012年，在編制全州政府信息公開指南和目錄編制修訂工作完成的基礎上，各縣各部門均指定專人負責政府入口網站“政府信息公開”專欄數據的更新和維護工作，保障信息公開的規範、及時、準確和有效。各縣各部門在明確政府網站為政府信息公開主要載體的同時，還通過新聞發布會和政府公報發布政府信息，努力拓展政府信息公開渠道和方式，提供高效便民的服務。
二、重點工作落實情況
我州認真學習貫徹落實全國信息公開工作電視電話會議等會議和國發2號檔案以及《國務院辦公廳關於印發2012年政府信息公開重點工作安排的通知》和《省人民政府辦公廳關於印發2012年全省政府信息公開重點工作安排的通知》等檔案精神，特別是重點領域政府信息公開工作落實情況。我州將政府工作報告分解為50項重點工作，並下發了《關於加快推進全州50項重點工作的督辦通知》，對各部門完成50項重點工作情況具體要求、時限及主動公開提出了具體要求，《黔東南日報》等州內主流媒體用專門版塊對各部門完成情況及進度進行公示，州質量技術監督局等單位還通過入口網站公開本部門完成50項重點工作進展情況。
三、主動公開政府信息情況
(一)州政府入口網站。社會公眾可以通過“原生態黔東南州”政府門戶網“信息公開專欄”查閱州政府及州政府辦公室主動公開的政府信息。
(二)新聞發布會。我州舉行了一期全州宣傳部長會議，全州宣傳部長、黨委新聞發言人和政府新聞發言人共200餘人次參加了培訓。
(三)政府公報。我州堅持把政府公報工作列入重要議事日程，與年度工作同研究，與政府信息公開工作同部署，與目標管理責任制同考核，做到了有計畫、有組織、有落實。我州於2008年4月創辦《黔東南州人民政府公報》，州級政府公報為雙月刊，每年出刊6期，每期發放6000份，以政策法規以及州政府普發檔案、領導講話、調研信息等為主要內容，實行免費贈閱，分發範圍為州直黨政各部門、大中專院校、企事業單位;各縣(市)及政府組成部門，凱里經濟開發區和黔東循環經濟工業區管委會及其各部門;各鄉(鎮)政府、各村(居)委會。還向州人大代表、政協委員免費贈閱，並向縣(市)公報贈閱點免費投放，極大的方便了人民民眾查閱政府信息。目前，《黔東南州人民政府公報》已創辦4年，總共出刊28期，發行16.8萬冊。同時，積極創辦縣級政府公報，構建州、縣兩級政府公報信息公開平台。從2009年起，定期或不定期在凱里大十字舉辦大規模的政府信息公開條例宣傳諮詢活動，活動中發放《黔東南州人民政府公報》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關材料3000餘份，接待上萬名前來諮詢的市民民眾，提高了民眾對政府公報的知曉度。
(四)公共查閱點。在州政府行政服務中心、州檔案局、州圖書館設立了政府信息查閱中心，各縣市的政府信息查閱場所也陸續面向公眾開放，廣大人民民眾將能在這些政府信息查閱場所很方便地查閱到政府公報。同時，我們還在州政府各部門正式設立信息公開查閱室(點)工作，並把政府公報作為信息公開查閱室(點)最重要的信息公開載體來逐步推進政府公報工作。
四、辦理政府信息依申請公開情況
加大考核力度推進政府信息公開工作。州政府除了將政府信息公開工作作為專項工作進行考核外，同時還把部門信息公開工作納入州直目標績效考評的重要內容，將政府信息公開工作的績效考評作為各級各部門依法行政，提高行政效能的一項重要內容，作為部門領導行政能力的重要指標，進一步量化了推進政府信息公開工作的落實。
(一)依申請公開政府信息情況
2012年全州共受理政府信息公開申請2032件，其中，“同意公開”的2032件，占總數的100%;“已主動公開”的2032件，占總數的100%。申請公開政府信息內容主要涉及國民經濟、產業規劃、財政預算、房屋拆遷與補償標準、土地徵用、勞動保障、環境保護以及機構人事等方面。所有政府信息公開申請均按規定進行答覆，按期答覆率為100%。
2012年，人民網地方領導留言共收到民眾來信128件，已經辦理128件，辦結128件，辦結率為100%。對收到的民眾來信，州人民政府高度重視，明確州政府督查室專門負責《州長信箱》的辦理工作，辦結並回復來信人，做到了事事有著落、件件有回音，在密切政府與人民民眾聯繫、切實保障和改善民生、推進服務型政府建設等方面發揮了積極作用。
(二)及時準確地公開政府信息目錄和指南。根據《中華人民共和國信息公開條例》和《貴州州人民政府信息公開指南》編制了《黔東南州人民政府信息公開指南》，使我州政府信息公開工作有章可循，切實做到“以公開為原則，不公開為例外”。《指南》對主動公開的政府信息範圍、依申請公開政府信息受理機構、申請公開的步驟、申請公開的程式、保密審查、監督方式及責任以及對申請的審查、登記、答覆等都做出了規定。同時我州在深入分析研究的基礎上，制定了我州政府信息公開目錄庫，州級各部門可在目錄庫對本單位目錄指標體系進行選擇，進一步規範了信息公開目錄結構。
(三)建立健全抓好政府信息公開長效機制。做好《條例》和《暫行規定》的貫徹落實，就完善組織推進機制、信息發布協調機制、保密審查機制、監督機制等形成了工作方案，就《條例》和《暫行規定》在我州的實施開展了相關工作。並將政府信息公開工作納入州直機關目標績效考核，進一步健全和完善政府信息公開監督和考核機制。
五、受理信息公開投訴、諮詢和建議等情況
目前，州政府辦公室對公民、法人和其他組織依申請提供政府信息暫未收費。2012年，沒有出現與州政府或州政府辦公室有關的因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的案件。
加強行政審批電子監察系統建設推進政務公開。2010年，我州啟動行政審批電子監察系統建設，於2010年9月30日正式運行。州政務服務中心按照“一站式辦公，一條龍服務，並聯式審批，陽光下操作、規範化管理”的方式運行。通過運用行政審批電子監察系統，對行政審批服務事項辦理全過程實行電子監察，使整個審批服務過程“看得見、行得正、管得住”，實現了服務的全過程監督，促進行政權力在陽光下行使和行政權利執行過程的公正、公開透明。州直所有行政審批事項辦事指南均通過政府網站向社會公開，辦事許可、辦事流程、收費標準等辦事事項全部向公眾公開，開闢我州行政審批、行政許可和信息公開工作的新局面，得到社會各界的廣泛好評。
六、政府信息公開存在的困難和問題及下步工作措施
(一)存在的困難和問題
一是由於各級、各部門及全社會對政府信息公開《條例》宣傳不到位，有相當一部分民眾不了解政府信息公開工作，不知道如何申請、查詢，對各部門的職能和依申請公開的有關規定不了解，造成了在依申請公開中的一些誤解;同時，由於各級、各部門大都按照新的機構編制進行了人員調整，宣傳和培訓工作需進一步加強。二是少數單位工作推進力度不大，政務公開工作機制尚不健全，工作進展不快。三是公開內容有待深化，重點信息發布工作依然薄弱，重要信息更新不及時，一定程度上存在“公開的信息老百姓不想看，老百姓想看的信息不公開”的問題。四是基層單位政府信息公開工作整體水平還不高，政府工作部門和鄉鎮政府及社區政務公開工作薄弱。
(二)下步工作措施
2013年，州政府辦公室將按照《中華人民共和國信息公開條例》(國務院令第492號)、《貴州省政府信息公開暫行規定》(黔府辦發〔2012〕9號)，進一步深化行政管理體制改革，建設服務型政府的目標要求，加強組織領導，理順工作體制，強化工作職責，落實督查考核措施，努力建立與我州經濟社會發展相適應的政府信息公開體系，切實推進全州政府信息公開工作。
1.著力推進政府信息公開工作網路建設。指導推動全州各地、各部門明確政府信息公開工作責任部門，充實工作人員，提供經費保障，配備辦公設施，加強業務培訓，切實提高政府信息公開工作人員的能力和水平，確保全州政府信息公開工作依法、高效開展。加強全州各級行政機關之間政府信息公開工作情況溝通互動，形成全州上下橫向到邊、縱向到底、暢通高效、協調一致的工作網路體系。
2.著力完善政府信息公開制度體系建設。為進一步貫徹實施《條例》精神。建立健全政府信息公開發布協調製度和政府信息公開工作聯席會議制度。完善政府信息公開工作考核辦法、社會評議制度、過錯責任追究辦法，逐步構建比較完備的政府信息公開規章體系，切實提高政府信息公開質量和效率。
3.著力加強政府信息公開載體建設。加強信息公開目錄系統研究和政府網站群功能建設，充分發揮政府網站信息公開第一平台作用，努力建成統一規範、相互融通、方便查閱的全州政府網站信息公開平台。針對政府信息公開中出現的新情況、新特點，不斷推進政府公報改版創新，使政府公報在形式和內容上更加貼近實際、貼近生活、貼近民眾。通過政府新聞發布會發布公眾關注的重大國計民生問題。逐步擴大全州政府信息查閱場所覆蓋範圍，落實各級行政機關報送主動公開政府信息制度，指導查閱場所完善服務設施、規範服務制度、提升服務水平。加強與通信、廣電等部門合作，充分利用通訊和平面媒體等渠道公開政府信息，積極探索信息公開新途徑，滿足社會公眾多層次需求。
4.著力抓好政府信息公開督查考核評議工作。把政府信息公開工作納入政府績效考核範圍，將政府信息公開工作考核納入行政效能考核體系。加大督查考核力度，定期對各地、各部門貫徹落實《條例》的情況進行監督檢查，對政府信息公開內容、公開效果、民眾滿意度、民眾意見和投訴處理落實情況進行考核，對發現問題及時進行分析指導，堅決糾正違反《條例》行為，促進政府信息公開及時、全面、真實，努力推動全州政府信息公開工作全面深入開展。
