根據《中華人民共和國信息公開條例》、(國務院令第492號)、《貴州省政府信息公開暫行規定》(黔府辦發{2012}9號)和《省人民政府辦公廳關於做好2011年度政府信息公開年度報告工作的通知》(黔府辦發電{2011}341號)等檔案精神，我州高度重視做好政府信息公開工作，明確專人負責，認真對全州20111月1日以來的主動公開政府信息
基本介紹
- 中文名：信息公開年度工作報告
- 時間：2011年
- 地點：黔東南州
- 機構：黔東南州
一、2011年度政府信息公開工作的基本情況
州人民政府對政府信息公開工作十分重視，把政府信息公開工作作為推進政府各項工作的重要內容來抓，自覺接受全社會的監督。我州2011年政府信息公開工作，在深化政府信息公開內容、完善政府信息公開配套工作、加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新的進展。主要開展了以下幾個方面的工作：
(一)切實加強對政府信息公開工作的領導。設辦公室在州政府督查室，具體負責政府信息公開的日常性工作;各縣市相應成立了政府信息公開工作領導小組，為推進和落實政府信息公開工作提供了強有力的組織保障。
(二)著力構建高效便民的政府信息公開平台。2011年，在編制全州政府信息公開指南和目錄編制修訂工作完成的基礎上，各縣各部門均指定專人負責政府入口網站“政府信息公開”專欄數據的更新和維護工作，保障信息公開的規範、及時、準確和有效。各縣各部門在明確政府網站為政府信息公開主要載體的同時，還通過新聞發布會和政府公報發布政府信息，努力拓展政府信息公開渠道和方式，提供高效便民的服務。
(三)規範推進政府信息公開工作實施方案。“以規範促落實，以服務求實效”，繼續建立和完善政府信息公開各環節的工作制度，深化政府信息公開內容，提高整體服務質量，進一步將政府信息公開工作向縣市、向部門延伸。印發了《黔東南州政府信息公開暫行規定》，規範政府信息公開方式和程式，並在州政府入口網站和各單位網站上予以公布，以確保政府信息公開工作落到實處，有效保障公民、法人和其他組織的知情權，促進政府管理理念、管理方式的轉變，規範政府行為。
(四)及時準確地公開政府信息目錄和指南。根據《中華人民共和國信息公開條例》和《貴州州人民政府信息公開指南》編制了《黔東南州人民政府信息公開指南》，使我州政府信息公開工作有章可循，切實做到“以公開為原則，不公開為例外”。《指南》對主動公開的政府信息範圍、依申請公開政府信息受理機構、申請公開的步驟、申請公開的程式、保密審查、監督方式及責任以及對申請的審查、登記、答覆等都做出了規定。同時我州在深入分析研究的基礎上，制定了我州政府信息公開目錄庫，州級各部門可在目錄庫對本單位目錄指標體系進行選擇，進一步規範了信息公開目錄結構。
(五)建立健全抓好政府信息公開長效機制。做好《條例》和《暫行規定》的貫徹落實，就完善組織推進機制、信息發布協調機制、保密審查機制、監督機制等形成了工作方案，就《條例》和《暫行規定》在我州的實施開展了相關工作。並將政府信息公開工作納入州直機關目標績效考核，進一步健全和完善政府信息公開監督和考核機制。
(六)切實抓好政府信息公開各項工作的督促檢查。2011年8月，州人民政府督查室下發了《關於開展政府信息公開工作督查調研的通知》，抽調州政府辦、州政府信息辦、州政府督查室、州監察局、州政務服務中心、州政府法制辦等部門的相關同志，組成4個檢查小組對全州政府信息公開工作進行了檢查。通過召開座談會、查閱資料、問卷評測、暗訪辦事現場等方式，達到了總結經驗、推廣典型、查找不足的目的，充分調動了各方面的積極性，促進了各級各部門進一步轉變職能、規範行政行為、改進工作作風、提高行政效率，保障公民的知情權和參與權。
(七)加強行政審批電子監察系統建設推進政務公開。2010年，我州啟動行政審批電子監察系統建設，於2010年9月30日正式運行。州政務服務中心按照“一站式辦公，一條龍服務，並聯式審批，陽光下操作、規範化管理”的方式運行。通過運用行政審批電子監察系統，對行政審批服務事項辦理全過程實行電子監察，使整個審批服務過程“看得見、行得正、管得住”，實現了服務的全過程監督，促進行政權力在陽光下行使和行政權利執行過程的公正、公開透明。州直所有行政審批事項辦事指南均通過政府網站向社會公開，辦事許可、辦事流程、收費標準等辦事事項全部向公眾公開，開闢我州行政審批、行政許可和信息公開工作的新局面，得到社會各界的廣泛好評。
(八)加大考核力度推進政府信息公開工作。州政府除了將政府信息公開工作作為專項工作進行考核外，同時還把部門信息公開工作納入州直目標績效考評的重要內容，將政府信息公開工作的績效考評作為各級各部門依法行政，提高行政效能的一項重要內容，作為部門領導行政能力的重要指標，進一步量化了推進政府信息公開工作的落實。
二、2011年度政府信息公開工作主要內容
(一)主動公開政府信息情況
1.州政府入口網站。社會公眾可以通過“原生態黔東南州”政府門戶網“信息公開專欄”查閱州政府及州政府辦公室主動公開的政府信息。2011年，黔東南州政府網站共發布各類信息14661條，其中主動公開政府檔案256條，發布各類政府信息6546條，其中動態類信息1200條，黔東南要聞1210條，熱點報導862條，政務公示410條，工作動態類981條，圖片新聞833條，縣市動態2975條，重要會議信息144條。縣市人民政府辦公室在縣市人民政府網站上公開了縣市政府檔案、縣市政府辦公室檔案、信息等3萬餘條。
2.新聞發布會。對我州新聞發布工作從隊伍建設、機構設定、發布程式等內容進行了明確，進一步規範和完善新聞發布工作。針對政府新聞發言人工作變動的情況，報請州委、州政府同意，及時對州、縣兩級政府和州直部門新聞發言人進行了調整。為提高新聞發言人業務素質，我州舉行了一期新聞發言人培訓班，全州90名黨委新聞發言人和政府新聞發言人參加了培訓。
3.政府公報。為進一步推進我州政府信息公開工作、促進法治政府建設，更好地為我州經濟社會發展服務，我州認真編印好每一期《黔東南州人民政府公報》，免費向各縣市區、各有關部門、鄉鎮、村(居)贈閱，還將贈閱範圍進一步擴大到向人大代表、政協委員免費贈閱，並向縣市公報贈閱點免費投放，同時還在部分星級賓館接待大廳設立了贈閱點，極大的方便了人大代表、政協委員和人民民眾查閱政府信息。今年，《黔東南州人民政府公報》共出刊6期，發行3.6萬冊，刊發規範性檔案300餘條。同時，積極創辦縣級政府公報，構建州、縣兩政府公報信息公開平台。自2008年底，我州確定榕江縣作為編輯出版縣(市)級人民政府公報的試點縣以來,我州各縣(市)積極創造條件，努力爭取創辦本級人民政府公報。目前，全州16個縣市均已編輯出版了本級人民政府公報，州、縣兩級政府公報信息公開平台初步形成。
4.公共查閱點。在州政府行政服務中心、州檔案局、州圖書館設立了政府信息查閱中心，各縣市的政府信息查閱場所也陸續面向公眾開放，廣大人民民眾將能在這些政府信息查閱場所很方便地查閱到政府公報。同時，我們還在州政府各部門正式設立信息公開查閱室(點)工作，並把政府公報作為信息公開查閱室(點)最重要的信息公開載體來逐步推進政府公報工作。
(二)依申請公開政府信息情況
2011年全州共受理政府信息公開申請59件，其中，“同意公開”的59件，占總數的100%;“已主動公開”的59件，占總數的100%。申請公開政府信息內容主要涉及國民經濟、產業規劃、財政預算、房屋拆遷與補償標準、土地徵用、勞動保障、環境保護以及機構人事等方面。所有政府信息公開申請均按規定進行答覆，按期答覆率為100%。
2011年，《州長信箱》共收到民眾來信144件，已經辦理144件，辦結144件，辦結率為100%。對收到的民眾來信，州人民政府高度重視，明確州信訪局專門負責《州長信箱》的辦理工作，辦結並回復來信人，做到了事事有著落、件件有回音，在密切政府與人民民眾聯繫、切實保障和改善民生、推進服務型政府建設等方面發揮了積極作用。
(三)依申請公開政府信息收費及收費減免和行政複議、提起行政訴訟情況
目前，州政府辦公室對公民、法人和其他組織依申請提供政府信息暫未收費。2011年，沒有出現與州政府或州政府辦公室有關的因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的案件。
三、2012年政府信息公開工作要點
2012年，州政府辦公室將按照《中華人民共和國信息公開條例》、《貴州省政府信息公開暫行規定》，進一步深化行政管理體制改革，建設服務型政府的目標要求，加強組織領導，理順工作體制，強化工作職責，落實督查考核措施，努力建立與我州經濟社會發展相適應的政府信息公開體系，切實推進全州政府信息公開工作。
(一)著力推進政府信息公開工作網路建設。指導推動全州各地、各部門明確政府信息公開工作責任部門，充實工作人員，提供經費保障，配備辦公設施，加強業務培訓，切實提高政府信息公開工作人員的能力和水平，確保全州政府信息公開工作依法、高效開展。加強全州各級行政機關之間政府信息公開工作情況溝通互動，形成全州上下橫向到邊、縱向到底、暢通高效、協調一致的工作網路體系。
(二)著力完善政府信息公開制度體系建設。為進一步貫徹實施《條例》精神。建立健全政府信息公開發布協調製度和政府信息公開工作聯席會議制度。完善政府信息公開工作考核辦法、社會評議制度、過錯責任追究辦法，逐步構建比較完備的政府信息公開規章體系，切實提高政府信息公開質量和效率。
(三)著力加強政府信息公開載體建設。加強信息公開目錄系統研究和政府網站群功能建設，充分發揮政府網站信息公開第一平台作用，努力建成統一規範、相互融通、方便查閱的全州政府網站信息公開平台。針對政府信息公開中出現的新情況、新特點，不斷推進政府公報改版創新，使政府公報在形式和內容上更加貼近實際、貼近生活、貼近民眾。通過政府新聞發布會發布公眾關注的重大國計民生問題。逐步擴大全州政府信息查閱場所覆蓋範圍，落實各級行政機關報送主動公開政府信息制度，指導查閱場所完善服務設施、規範服務制度、提升服務水平。加強與通信、廣電等部門合作，充分利用通訊和平面媒體等渠道公開政府信息，積極探索信息公開新途徑，滿足社會公眾多層次需求。
(四)著力抓好政府信息公開督查考核評議工作。把政府信息公開工作納入政府績效考核範圍，將政府信息公開工作考核納入行政效能考核體系。加大督查考核力度，定期對各地、各部門貫徹落實《條例》的情況進行監督檢查，對政府信息公開內容、公開效果、民眾滿意度、民眾意見和投訴處理落實情況進行考核，對發現問題及時進行分析指導，堅決糾正違反《條例》行為，促進政府信息公開及時、全面、真實，努力推動全州政府信息公開工作全面深入開展。
四、政府信息公開存在的困難和問題
一是由於各級、各部門及全社會對政府信息公開《條例》宣傳不到位，有相當一部分民眾不了解政府信息公開工作，不知道如何申請、查詢，對各部門的職能和依申請公開的有關規定不了解，造成了在依申請公開中的一些誤解;同時，由於各級、各部門大都按照新的機構編制進行了人員調整，宣傳和培訓工作需進一步加強。二是少數單位工作推進力度不大，政務公開工作機制尚不健全，工作進展不快。三是公開內容有待深化，重點信息發布工作依然薄弱，重要信息更新不及時，一定程度上存在“公開的信息老百姓不想看，老百姓想看的信息不公開”的問題。四是基層單位政府信息公開工作整體水平還不高，政府工作部門和鄉鎮政府及社區政務公開工作薄弱。
