概述
2012年,按照國務院以及省政府關於政府信息公開的部署和安排,結合黔南實際,圍繞《黔南州政府信息公開暫行規定》、《黔南州政府辦公室關於印發黔南州2012年政府信息公開重點工作安排的通知》(黔南府辦發〔2012〕86號),以推進重點領域信息公開工作為重點,紮實推進政府信息公開工作。
一是落實工作人員。州政府辦公室作為全州政府信息公開組織機構。州政府辦成立政府信息公開工作領導小組,領導小組下設辦公室在信息科。
二是拓展工作平台。依託黔南州電子政外網建設協同辦公平台、網站群、行政審批等套用系統進一步推動我州各級政府信息公開工作。全州州、縣兩級13個政府入口網站共有12個已建設信息公開專欄。
三是強化工作保障。2012年將州級部門的信息公開工作納入我州目標績效考核。一年來,黔南州政府信息公開工作取得了一定的成績,也得到了廣大幹部民眾的認可。
重點工作落實情況
(一)中央、省重大決策部署的落實措施及執行情況的公開情況
2011年下半年起,已在黔南州人民政府網站上公開州“十二五”綱要、“十二五”重大專項規劃、國民經濟計畫報告。同時,每月在州人民政府網站上公開州重大工程和重大項目進展情況。
(二)財政預決算、“三公”經費和行政經費公開情況
在黔南州人民政府入口網站上公開2007年-2011年全州和州本級預算執行情況及2008年-2012年全州和州本級預算草案。比照省本級做法,2011年、2012年在州人代會上分別向所有代表公開了24家和32家部門單位的全部預算表格,並細化公開到款級科目。
根據省有關檔案精神,此項工作的公開主體是使用財政資金的部門和單位,財政、監察和審計部門主要是安排部署、指導和督促。今年6月4日,為推進州本級“三公”經費和部門行政經費的公開工作,州財政局牽頭組織州監察局、州審計局有關領導進行了專題研究,議定待省級實施後再按照“上級推開,地方跟進”的原則開展。經了解,省本級對此項工作較為慎重,目前還在研究方案,未具體實施。
(三)保障性住房信息公開情況
通過政府網站、公示欄、現場宣讀(抽籤)、媒體等形式公開的保障性住房信息內容包括:政策法規、住房保障辦理指南、已申請保障對象名冊、保障性住房批次分配
對象信息、保障性住房待分配房源信息、保障性住房批次分配房源信息、分配程式信息、分配過程信息、分配結果信息、退出情況信息。
從各縣市自查情況來看,全部公開保障性住房分配和退出信息的縣市有:都勻、龍里、惠水、甕安、羅甸、荔波、三都。2012年通過各種方式公開的全州住房保障信息總計715條。其中,都勻市50條、獨山縣50條、平塘縣60條、荔波縣112條、三都縣35條、福泉市86條、甕安縣86條、貴定縣80條、龍里縣30條、惠水縣64條、長順縣35條、羅甸縣27條。
(四)醫療衛生及食品安全信息公開情況
醫療衛生方面:2012年,州衛生局網站,州人民醫院網站、州中醫院網站共公開醫患關心的熱點、難點問題及藥品、檢查項目價格信息、專家信息等各類信息共210餘條。
食品藥品安全方面:2012年,依託州食藥監局網站、省食藥監局網站和州人民政府入口網站及報社共發布信息100餘條,在信息公開欄公開信息70條,公開有關工作檔案10件,並根據情況及時更新。由於餐飲服務食品行政許可全部由縣(市)職能部門辦理,州食藥監局積極要求各縣(市)衛生和食品藥品監管局依法公開相關信息。
(五)環境保護信息公開情況
每月在黔南日報公布12縣(市)城區空氣品質、重點水流域水質情況、12縣(市)飲用水源水質情況;2012年以來,在州環保局入口網站和信息公開欄公示通過環評審批的建設項目51個。
(六)招投標、價格和收費信息公開情況
“州許可權內基本建設投資項目核准”、“州許可權內基本建設投資項目備案”已製作成“辦事指南”,分別在州人民政府入口網站及州政務中心服務大廳公開。服務指南中註明了項目核准、備案程式、時限等共涉及公開部門29個,辦事項目190餘條,並由州法制辦統一在州人民政府入口網站公開《黔南州州級行政強制實施主體和行政強制措施事項、行政強制執行事項目錄》和《黔南州州直機關行政職權目錄(2012版)》。
全州招投標信息主要公布在黔南政府採購網及黔南州招商引資網,2012年,公開招投標等各類信息90餘條。
(七)生產安全事故信息公開情況
一是對安全生產重大隱患信息公開情況。通過國家安全監管總局網站、貴州省安全監管局網站公開重大隱患掛牌督辦信息2條。現均已整改結束,並通過驗收,正逐級上報銷號。
二是對生產安全事故信息公開情況。2012年未向公眾公開此類信息。
(八)征地拆遷信息公開情況
通過州人民政府入口網站公開了《征地統一年產值標準和征地區片綜合地價征地補償標準》(黔南府發〔2009〕31附屬檔案),具體事項由各項目實施縣市相關部門進行公開。
(九)涉及人民民眾切身利益相關信息公開情況
1.教育信息
主要以在黔南教育網站、黔南日報、州教育局宣傳欄和下發檔案的形式向社會公開。本年度共公開教育類相關信息3次。教育改革工作方案已在“黔南教育網”上向社會公開。
2.“三農”信息
通過州人民政府入口網站、貴州農業信息網、黔南農業信息網公開服務“三農”信息45條。
3.招錄信息
教師招聘、就業創業、職稱評審、公務員招錄等信息主要通過黔南州人力資源網向社會公開,2012年來,及時、準確的公開此類信息120餘條,保證了公眾的知情權、參與權。
主動公開政府信息情況
2012年,我州12個縣(市)通過州政府入口網站、各縣(市)政府入口網站累計發布政府信息38109條,黔南州政府辦向省政府入口網站信息報送系統報送政務信息2600餘條;州縣兩級政府通過《政府公報》公開各類信息1155條,及其他便於公眾知曉的方式發布22244條。
全州累計發布政府信息61521條。
公開查閱點查閱人數409萬餘人次。
黔南州人民政府入口網站信息公開專欄頁面訪問量600,000餘人次。
辦理政府信息依申請公開情況
我州州縣兩級共收到政府信息公開申請數3293件,其中當面申請數2909件,書面申請數54件,網上申請數261件,其他形式申請數69。主要涉及民生保障類、政策法規類、行政許可類等信息。
五、受理信息公開諮詢和建議情況和因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況
2012年,黔南州人民政府入口網站受理信息公開諮詢、建議情況10條,均已公開回復處理;黔南州政府未因政府信息公開被申請行政複議和提起行政訴訟。
六、工作中存在的主要問題和下一步工作的打算
存在的主要問題:一是個別單位對信息公開工作的重要性認識不夠深刻,所公開的信息其可讀性、信息量、更新速度等均遠遠不能滿足公眾的需求。二是涉及“三公”經費等敏感信息的相關部門比照上級部門的做法,對此類信息的公開工作仍持觀望態度。三是許多單位尚未建立健全信息公開工作機制,更不清楚什麼是“政府信息公開”,誤把新聞宣傳當成政府信息公開,更沒有專職信息工作人員,工作力量亟待加強。
下一步的工作打算:一是進一步提高認識,加強人員落實,做到專人負責專人辦理;二是進一步明確工作職責,加大工作力度,不斷加深、細化信息公開內容,豐富政府信息公開的渠道;三是進一步加強制度建設,完善工作機制,使信息公開工作程式化、規範化。