制定過程
制定背景
湖南省和遼寧省先後批准了地方標準《高速公路服務區服務管理規範》(DB43/T 923-2014)和《高速公路服務區服務規範》(DB21/T2422-2015),對該省地方的高速公路服務區管理進行了標準化和規範化。截至2020年,廣西有二十多家高速公路服務區運營管理主體,服務區的運營管理工作整體還較為粗放,在高速公路服務區管理方面尚未形成統一的規範標準,服務能力和服務質量參差不齊。為了進一步提升廣西高速公路的文明形象,在廣西壯族自治區範圍內全面推廣、完善高速公路服務區管理體系,不斷滿足司乘人員日益增長的出行需求,亟需出台一份統一的、高標準、嚴要求的高速公路服務區管理規範標準。
編制進程
地方標準《高速公路服務區管理服務規範》(DB45/T 2363-2021)由廣西壯族自治區交通運輸廳提出並宣貫,由廣西交通運輸標準化技術委員會歸口。該標準列入《關於下達2018年第三批廣西地方標準制定項目的通知》(桂質監函〔2018〕258號)檔案中(項目序列號:2018-0307),由廣西交通投資集團有限公司、廣西壯族自治區交通運輸廳,廣西壯族自治區高速公路發展中心等單位共同起草,計畫2019年完成。同時,經《廣西壯族自治區交通運輸廳關於下達2018年度廣西交通運輸標準化項目計畫的通知》(桂交便函〔2018〕58號)批覆,本項目通過2018年度廣西交通運輸標準化項目立項。
《高速公路服務區管理服務規範》廣西地方標準任務下達後,成立了編制工作小組,制訂了編制工作方案,並就標準研製進行了任務分工。為了保證標準文本專業性和規範性,廣西交通投資集團有限公司與廣西壯族自治區標準技術研究院簽訂了合作協定,由廣西壯族自治區標準技術研究院參與標準的研製。
編制小組成員根據任務分工開展資料收集和調查研究分析工作。一是收集中國及廣西區內高速公路服務區相關政策檔案和行業內部管理規定。二是赴區內高速公路服務區管理工作基礎紮實、管理效果良好的高速公路服務區及管理單位開展實地調研。編制小組先後到那馬服務區;新興服務區(廣西交通投資集團柳州高速公路運營有限公司);欽州西服務區(廣西北部灣投資集團有限公司);橫縣、貴港服務區(廣西粵海高速公路有限公司);會仙、高田服務區(招商公路廣西桂林公司)等服務區和管理單位,與服務區相關管理人員座談,了解服務區在功能定位、服務設施建設、運營思路和理念、運營管理措施等情況,實地查看了服務區停車場、公共衛生間、室內外休息區、便利店、餐飲店、加油站、汽修店、消防設備、垃圾處理站等服務設施,蒐集了服務區相關管理人員反饋的明確管理和經營主體、完善基礎設施、創新服務業態、強化車輛管理、提供從業人員素質、倡導特色化服務等方面的標準化需求。
在對收集的文獻資料和實際調研結果進行研究的基礎之上,標準編制小組對工作組討論稿進行了完善修改,為保證標準的科學合理,標準編制小組又進行了數次內部研討,並對標準中的語言表述作進一步斟酌,以確保標準語句的精練、嚴謹,在此基礎上,修改形成徵求意見初稿。2020年8月12日,編寫工作組召開了徵求意見初稿外部評審會,評審會專家針對本標準中的術語和定義、管理要求、服務要求、投訴與處理、評價與改進、附錄等內容進行了討論,共提出了23條建議和意見,起草工作組根據專家建議和意見修改完善後形成了徵求意見稿。
2021年9月27日,《高速公路服務區管理服務規範》(DB45/T 2363-2021)由中華人民共和國廣西壯族自治區市場監督管理局發布。
2021年10月31日,《高速公路服務區管理服務規範》(DB45/T 2363-2021)實施。
制定依據
起草工作
主要起草人:周志剛、李飛林、周澤漢、李海、寧麗燕、覃木寶、滿新耀、韋吉洪、許夏熒、李克、覃周、傅琴、馬進、李相佑、李標、溫美瓊、陳欣銘、張永強、滕鐵山、符夢晉、丁文娟、黃泉艷、張峰能。
標準目次
前言 | |
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1 範圍 | |
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2 規範性引用檔案 | |
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3 術語和定義 | |
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4 管理要求 | |
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5 服務要求 | |
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6 監督與投訴處理 | |
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7 評價與改進 | |
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附錄A(規範性)高速公路服務區文明服務要求 | |
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參考資料:
內容範圍
地方標準《高速公路服務區管理服務規範》(DB45/T 2363-2021)規定了高速公路服務區的管理和服務、服務監督與投訴、服務質量評價與改進等方面的要求。該標準適用於廣西境內已投入運營的高速公路服務區管理服務工作,高速公路停車區參照使用。
引用檔案
GB 5749 生活飲用水衛生標準 GB 7718 食品安全國家標準—預包裝食品標籤通則 GB 13495.1 消防安全標誌—第1部分:標誌 GB 14934 食品安全國家標準—消毒餐(飲)具 GB/T 16739.2 汽車維修業開業條件—第2部分:汽車綜合小修及專項維修業戶 GB/T 17242 投訴處理指南 | GB/T 18883 室內空氣品質標準 GB/T 29781 電動汽車充電站通用要求 GB 37487 公共場所衛生管理規範 GB 37488 公共場所衛生指標及限值要求 JT/T 816 機動車維修服務規範 DB45/T 1622 高速公路收費微笑服務規範 DB45/T 2052 高速公路服務區設計規範 |
參考資料:
實施建議
該標準實施前,應開展足夠的宣傳貫徹活動,使廣西高速公路服務區運營管理方與經營方等及早理解、掌握標準內容,提高服務質量和管理效率,積極推廣套用標準,及時反映標準適用情況和效果,為標準的後續修訂工作積累經驗和支撐依據。
意義價值
《高速公路服務區管理服務規範》(DB45/T 2363-2021)的制定,規範和提高了高速公路服務區的公共服務和特色化經營性服務質量,也為高速公路服務區的服務質量提供考評標準,科學衡量高速公路服務區文明服務開展情況,對提高廣西高速公路服務區文明服務水平具有較強的指導意義。
該標準可以進一步提升企業的良好形象,廣西的良好形象,將會吸引越來越多的客人前來旅遊、參觀、投資等,促進廣西經濟的發展,將產生良好的經濟效益。該標準有利於促進廣西高速公路以及其他服務行業整體服務水平的提高,使得我區高速公路服務區基本達標,引導更多的服務區爭創百佳示範服務區、全國優秀服務區,微笑服務進一步成為傳播社會文明的重要視窗,獲得良好的社會效益;可有效提高能源使用效率,減少廢水及生活垃圾的排放,從而產生良好的環境效益。