制定過程
制定背景
隨著全球老齡化時代的來臨,對養老服務標準的呼聲日益強烈,已開發國家在不斷加強養老服務標準體系建設,養老服務業標準化已成為國際標準化建設工作的重要領域之一。中國老齡化趨勢給養老機構標準化服務體系的發展帶來了一系列挑戰,特別是老年人照護及護理服務領域。老年人群的聚集以及老年人及家屬對標準化分級護理服務內容的希冀,是對養老機構的服務要求,更是對老齡工作者的職責要求。因此,開展養老機構分級護理服務規範研究,建立科學合理的養老機構分級護理服務標準,是推進行業標準化建設的基礎性工作和必要前提。2020年中國在養老機構分級護理服務方面的相關標準暫為空白,缺乏指導性的依據,急需制定該方面的標準,以進一步推動養老服務產業全面、規範地發展。鑒於此,制定了地方標準《養老機構分級護理服務規範》(DB43/T 1795-2020)。
編制進程
2017年9月份,編制組申報了《養老機構分級護理服務規範》的湖南省地方標準立項,2018年3月份該項目通過了中華人民共和國湖南省市場監督管理局的審批。
2018年3月份,該標準制定計畫任務下達後,立即成立了由湖南康乃馨養老產業投資置業有限公司組成的該標準起草組。
按照湖南省養老標準化技術委員會的統籌安排,2019年3月份,編制組針對《養老機構分級護理服務規範》組織進行前期調研工作,收集相關的資料,研究全球行業標準體系。
2019年5月份,該標準起草工作組對所收集的資料進行梳理、分析,並討論確定該標準框架,形成工作組討論稿。
2019年7月份,編制組通過進一步調研和討論,修訂工作組討論稿。
2019年9月份,編制組通過進一步補充調研工作,收集相關資料,形成該標準草案。
2019年10月至2020年3月份,該標準起草組通過多次溝通討論,結合調研內容及對補充蒐集的資料分析,重點從術語與定義、基本要求、管理要求、服務內容及要求、評價與持續改進等方面構建該標準的主要內容,進行該標準草案討論、修改,徵求行業管理和專家意見,綜合行業和專家意見形成徵求意見稿。
2019年5月至2019年7月,該標準起草組赴康樂年華、長沙市第一社會福利院、都好養老、萬眾和、花垣福利院等多家養老機構開展調研工作,了解湖南省養老機構分級護理服務水平現狀。
2019年8月至2019年11月,該標準起草組再赴湖南省市州縣養老機構開展調研工作,就該標準的主體框架結構、術語與定義、基本要求、管理要求、服務內容及要求、評價與持續改進等方面進行了深入討論。
2019年12月至2020年3月,編制組諮詢相關行業專家,組織專家函詢,並根據專家意見對草案進行修改。
2020年3月份,編制組對該標準草案的內容進行再次修改,形成該標準徵求意見稿。
2020年7月1日,地方標準《養老機構分級護理服務規範》(DB43/T 1795-2020)由中華人民共和國湖南省市場監督管理局發布。
2020年10月1日,地方標準《養老機構分級護理服務規範》(DB43/T 1795-2020)實施。
制定依據
起草工作
起草單位:湖南康乃馨養老產業投資置業有限公司、湖南中和創遠管理技術諮詢有限公司。
主要起草人:葉仁波、李鄂輝、李永勝、劉紅、李黎峰、葉玲、彭中華、譚美花、邢進。
標準目次
前言 | |
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1範圍 | |
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2規範性引用檔案 | |
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3術語與定義 | |
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4基本要求 | |
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5管理要求 | |
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6服務內容及要求 | |
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7評價與持續改進 | |
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附錄A(規範性附錄)分級護理服務內容一覽表 | |
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附錄B(資料性附錄)老年人護理分級說明 | |
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參考資料:
內容範圍
《養老機構分級護理服務規範》(DB43/T 1795-2020)規定了養老機構分級護理服務的基本要求、管理要求、服務內容及要求、評價與持續改進。該標準適用於24小時為老年人提供照護服務的養老機構。
參考資料:
引用檔案
GB/T 35796 養老機構服務質量基本規範 GB 38600 養老機構服務安全基本規範 JGJ 450 老年人照料設施建築設計標準 MZ/T 032 養老機構安全管理 MZ/T 039 老年人能力評估 | 0B43/T 1438 連鎖養老機構管理服務規範 0B43/T 1612 養老機構崗位設定及人員配備指南 0B43/T 1613 養老機構老年人文化娛樂服務規範 0B43/T 1614 養老機構老年人精神慰藉服務規範 |
參考資料:
意義價值
《養老機構分級護理服務規範》(DB43/T 1795-2020)有利於養老機構分級護理服務規範化發展,順應了養老行業發展的新變化和老年人的迫切需求,該標準有利於提高行業對老年人分級護理的認同度,促進行業發展。該標準有利於保障養老機構老年人和養老機構的權利,建立養老機構分級護理服務標準,進一步明確老年人應該得到的具體服務內容及頻次。該標準有利於養老服務業分級護理服務評估人才隊伍的建設和培養,能為人員培訓提供培訓內容、為老年人分級護理服務內容提供依據,大大降低了人才培養和成長的難度,從而提升養老服務人員的服務能力及水平。該標準有利於在湖南省範圍指導養老機構開展老年人分級護理服務工作,提高湖南省養老機構的分級護理服務水平,從而帶動湖南省的養老產業發展,並促進其領先中國同行業水平。