海東市，青海省轄地級市，因位於青海湖以東而得名，屬於黃土高原向青藏高原過渡鑲嵌地帶，屬半乾旱大陸性氣候，全市總面積1.32萬平方千米。截至2022年底，全市轄2個區、4個縣。截至2023年末，常住人口133.8萬人，占全省常住人口的22.52%。
2013年2月，撤銷海東地區，設立地級海東市。海東歷史源遠流長，在漫長的歷史演進中，河湟地區由逐水草而居的原始遊牧狀態進入較發達的農耕文明。河湟各族人民在這片土地上共同開發建設，創造了燦爛的歷史文化。海東是全省綜合交通樞紐地區，是內地進入青藏的咽喉要地，是青藏高原的東部出省通道。西寧機場坐落在市區內，青藏鐵路、蘭新高鐵、109國道和京藏高速公路橫貫全境。海東是河湟文化的發祥地，是唐蕃古道和古絲綢南路必經之地，孟達天池被譽為青藏高原的西雙版納，北山森林公園被稱為青藏高原上的綠寶石。2016年，海東市被列為第三批國家新型城鎮化綜合試點地區。
2023年，海東市生產總值580.13億元，同比增長2.5%。
基本介紹
歷史沿革,遠古時期,漢代時期,南北朝時期,隋唐時期,宋元時期,明清時期,中華民國,解放後,行政區劃,地理環境,位置境域,地形地貌,氣候,自然資源,土地資源,水電資源,植物資源,動物資源,礦產資源,人口,人口數量,民族構成,政治,經濟,綜述,第一產業,第二產業,第三產業,社會事業,科學技術,教育事業,文化事業,醫療衛生,體育事業,社會保障,交通運輸,數據,公路,鐵路,民航,風景名勝,榮譽稱號,現任領導,
歷史沿革
遠古時期
漢代時期
漢武帝元狩二年（前121），漢驃騎將軍霍去病出兵擊敗河西匈奴，並進入湟水流域，在（今甘肅省永登縣）境設定令居寨，以御防羌人入侵。元鼎六年（前111），漢武帝派將軍李息、郎中令徐自為率兵征討河湟羌人，在湟中設定護羌校尉，筑西平亭（今西寧市），開始經略湟中。
海東市政府樂都區
宣帝神爵元年（前61），後將軍趙充國奉命擊敗注水流域的先零羌，招撫黃河沿岸羌人歸降，罷兵屯田，在今海東市先後設定一郡三縣，即移金城郡治於允吾縣（今民和縣下川口）、安夷（治所在今平安區）、破羌（治所在今樂都區）、允吾（治所在今民和縣）等縣，均屬金城郡，這裡被正式納入漢朝的郡縣體系。安夷縣曾長時期為漢護羌校尉治所。建安十八年（213），析金城郡西部置西平郡（治所在今西寧市），河湟各縣改屬西平郡。
南北朝時期
魏晉南北朝時，河湟地區曾被前涼、前秦、後涼、南涼、西秦、北涼等地方割據政權相繼統治過。這一時期，曹魏曾在中川、官亭一帶設定白土縣，晉惠帝在允吾置晉興郡，北魏廢晉興、左南、白土、允吾縣，在龍支城（今古部）設定金城縣，西魏改名龍支縣；在化隆、循化縣境，北魏設定石城（治所在今群科）、廣威（治所在今甘都）二縣，屬洮河郡，隸鄯州（治所在今樂都區）。
隋唐時期
唐貞觀元年（627），劃全國行政區為十道，其中隴右道則統轄今甘、青、新部分地區。道置隴右節度使和河西節度使，隴右節度使理部州，都管兵七萬五千人，馬一萬六百匹；河西節度使理涼州，都管兵七萬三千人，馬八千八百匹。安史之亂後，唐軍內調，無暇西顧，吐蕃乘機東進至甘陝，河湟地區被控制近百年。五代十國青海吐蕃不復統一，唐末，一度控制河湟。
宋元時期
宋元時，（今海東市）曾先後被角廝羅、宋、金、西夏和元朝統治。宋初，河湟吐蕃之一部膃末人角廝羅興起，先以宗哥城（今平安縣）、後以邈川城（今樂都區）、再以青唐城（今西寧市）為統治中心，建立角廝羅政權並臣屬於宋，歷時近百年。
北宋紹聖四年（1097），角廝羅政權勢力日衰，宋軍遂進占河湟地區，改邈川城為湟州，改廓州為寧塞城。崇寧三年（1104），角廝羅政權滅亡，宋改鄯州為西寧州。宣和元年（1119），改湟州為樂州。北宋亡後，金和西夏占有河湟地區約一個世紀。
南宋寶慶三年（1227）春，蒙古成吉思汗進軍洮、河、西寧州，河湟地區納入蒙古汗國。寶佑元年（1253），蒙古汗國在河州設定“吐蕃等處宣慰使司都元帥府”，管轄甘、青吐蕃部落。蒙古中統二年（1261），撤廢樂州、廓州，改屬西寧州。
元至元十八年（1281），元設甘肅行中書省（治甘州，今張掖），轄西寧州。至元二十八年（1291），元朝下令以甘肅曠土賜回回昔賽赤、哈散等俾耕種之，回族先民遂進入青海，一部分在（今海東市）墾荒種地，定居下來。
明清時期
明清兩朝，今海東市除循化縣較長時間屬河州管轄外，其餘屬西寧衛、府轄地。
明洪武元年（1368）五月，元甘肅理問所土官祁貢哥星吉在冀寧大都途中歸附明朝，被授於副千戶之職，令守碾伯。洪武四年（1371），元甘肅行省右丞朵爾只失結和西寧州同知李南哥及一批元朝官吏紛紛歸順明朝，元在青海的統治結束。洪武六年（1373），改西寧州為西寧衛，下轄6個千戶所，今海東市有碾伯（樂都）、古鄯（民和）2個千戶所。崇禎十七年（1644）農民起義軍李自成部將賀錦攻克西寧，捕獲衛指揮使祁廷諫和衛指揮同知李天俞等並押送西安。
清順治二年（1645），英親王阿濟格率兵擊敗了李自成軍入西安，釋放了押在獄中的祁廷諫、李天俞等人，仍授其原職，令回西寧招撫各族部眾歸清，同時清軍孟喬芳部進入青海，今海東市歸屬清朝。雍正三年（1725），改西寧衛為西寧府，新置西寧縣，廢碾伯、古部，千戶所置碾伯縣。今海東市又屬西寧府的西寧縣和碾伯縣管轄。乾隆九年（1774），在今化隆縣置巴燕戎格撫蕃廳，隸西寧府。乾隆二十七年（1762），移河州同知於循化，改置循化廳。明清時期，明在青海確立了土司制度，遂成為一種正式的地方政治制度，清朝襲之，一直延續到民國二十年（1931）才被完全廢止。
中華民國
民國二年（1913），改循化廳為循化縣、改巴燕戎格撫蕃廳為化戎縣（後改巴燕縣、又改為化隆縣），隸屬西寧道。
民國十八年（1929），青海正式建省，改碾伯縣為樂都縣、析置民和縣，增設互助縣。
解放後
1978年10月19日，經國務院批准，從湟中縣析置平安縣，設定海東地區，轄民和、樂都、湟中、湟源、平安縣和互助土族自治縣、化隆回族自治縣、循化撒拉族自治縣。
1986年民和縣改稱民和回族土族自治縣。
2013年2月，海東撤地設市，海東市政府由平安縣（今平安區）遷至新成立的樂都區。
行政區劃
2015年2月16日，國務院批准平安縣撤縣設區。
截至2022年底，海東市轄2個區、4個自治縣，即樂都區、平安區、互助土族自治縣、民和回族土族自治縣、化隆回族自治縣、循化撒拉族自治縣。有95個鄉（鎮、街道）。市人民政府駐地樂都區海東大道10號。
區劃名稱 | 政府駐地 | 鄉鎮 |
|---|---|---|
2599.69 | ||
742.89 | ||
3301.53 | ||
1893.44 | ||
2789.62 | ||
1716.82 |
地理環境
位置境域
海東市位於青海省東北部，全境東西長約124.5千米，在東經100°41.5′～103°04′之間；南北寬約180千米，在北緯35°25.9′～37°05′之間。全市總面積1.32萬平方千米。東部與甘肅省的天祝藏族自治縣、永登縣、蘭州市、永靖縣、臨夏回族自治州、甘南藏族自治州等州（市）、縣毗鄰，其它三面分別與海北藏族自治州、湟中區、黃南藏族自治州等州縣（區）接壤。
海東市
地形地貌
氣候
海東市內氣候屬半乾旱大陸性氣候。其基本特點是：高寒、乾旱，日照時間長，太陽輻射強，晝夜溫差大，冬夏溫差小，氣候地理分布差異大，垂直變化明顯，氣溫隨海拔增高而遞減，隆雨量隨海拔增高而遞增。海拔3000米以上的北部地區及山區較寒冷，海拔1700～2500米的黃河、湟水河谷地帶較溫暖。年平均氣溫3.2℃～8.6℃左右，最高氣溫25.1℃～33.5℃，最低氣溫-18.8℃～-25.1℃左右。年平均降雨量319.2～531.9毫米。多集中在7～9月之間，相對濕度一般為57%～63.66%；蒸發量為1275.6～1861毫米。風速為1.9～2.5米/秒，最大風力8級，多出現冬末春初時期。年平均日照2708～3636小時。無霜期約90天左右。作物生長期196─250天左右。
河流
自然資源
土地資源
海東市土地面積1.32萬平方千米，其中耕地314.47萬畝，耕地占總面積的15.93%；林地面積369.82萬畝，占總面積的18.67%；可利用草山草坡88557萬畝，占總面積的44.72%；魚水面積5175畝，占0.03%，四項之和約為總土地面積的82.02%，其餘為石山或荒山。
水電資源
海東市水電資源豐富，黃河、大通河、湟水河可建大、中、小型水電站49座，裝機容量621萬千瓦。已建成27座，裝機容量448萬千瓦，是青海重要的能源基地。海東電力供給資源十分充足，亞洲最大的750KV變電站就在該區民和，另有一座正在規劃建設。330千伏變電站5座，110千伏變電站14座，是青海西電東送的通道，是青海電網與東部電網連線的咽喉，整個輸配電網覆蓋海東。
水利設施
植物資源
海東市有高等被子植物近1.2萬種，蕨類植物800餘種，其中，經濟植物75類331屬1000餘種，涉及藥用、纖維、澱粉、糖類、油料、化工原料、香油蜜源、野果野菜、觀賞花卉等植物種類。藥用植物約500餘種，其中，著名中藥50多種，主要有冬蟲夏草、大黃、貝母、枸杞、甘草、雪蓮、藏茵陳、黨參、黃芪、羌活、莨菪、麻黃等。纖維植物有50餘種，主要有紫斑羅布麻、箭葉錦雞兒、馬蘭、蘆葦、狼毒、芨芨、山柳等。油料植物有香薷、沙棘、文冠果、薄荷、宿根亞麻等70餘種。澱粉類植物有蕨麻、鎖陽、黃精、玉竹等50餘種。化工原料植物主要有油松、金露梅、地榆、檉柳等50餘種。香料蜜源植物有丁香、忍冬、百里香、玫瑰等40餘種。野果和蔬用植物有草莓、山楂、山葡萄、獼猴桃等40餘種。食用菌類有髮菜、蘑菇、黑木耳等10餘種。
動物資源
海東市有陸棲脊椎動物類約1100種，有經濟價值動物250種，鳥類別294種、獸類103種，分別占全國的1/4和1/3。其中列為國家重點保護的一、二類動物有69種。珍稀動物有：野駱駝、野氂牛、野驢、藏羚羊、盤羊、白唇鹿、梅花鹿、麝、雪豹、黑頸鶴、藏雪雞、天鵝等。皮毛、革、羽用、肉用動物主要有水獺、喜瑪拉雅旱獺、赤狐、猞猁、香鼬、兔猻、金貓、石貂、豹、岩羊、原羚、黃羊等。藥用動物主要有馬鹿、水鹿、毛冠鹿、棕熊等。家畜家禽主要有互助黑豬、八眉豬、氂牛、藏系羊、玉樹馬、貴南黑紫羊、環湖改良細毛羊、駱駝、山羊、黃牛、犏牛、浩門馬、河曲馬、大通馬、柴達木馬等。其它有益動物主要有灰鶴、鴻雁、豆雁、大鴇、岩鴿、藏馬雞、金雕、啄木鳥、貓頭鷹等。
礦產資源
人口
人口數量
根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，海東市常住人口為1358471人。
截至2022年底，海東市常住人口135.5萬人，比上年底減少0.29萬人。其中，城鎮常住人口57.63萬人，增加0.67萬人，占常住人口的比重（常住人口城鎮化率）為42.53%，比上年底提高0.58個百分點。全年人口出生率11.45‰，人口死亡率6.06‰，人口自然增長率5.39‰。年底戶籍人口173萬人，城鎮人口47.39萬人，鄉村人口125.6萬人，總戶數47.27萬戶。
截至2023年末，常住人口133.8萬人，占全省常住人口的22.52%。
海東市常住人口（2018年~2022年）變化
參考資料來源
民族構成
政治
職務 | 姓名 |
|---|---|
市委書記 | |
市委副書記、市長 | |
市人大常委會主任 | |
市政協主席 | |
副市長 | 黃生昊 |
市委常委、組織部部長 | |
統計截至2024年1月，參考資料來源 | |
經濟
綜述
2022年，海東市生產總值562.79億元，按可比價格計算，同比增長0.1%。分產業看，第一產業增加值88.82億元，同比增長4.5%；第二產業增加值218.92億元，同比下降0.2%；第三產業增加值255.06億元，同比下降1.1%。三次產業結構比為15.78:38.9:45.32，產業結構進一步最佳化。
海東市地區生產總值（2018年~2022年）變化
參考資料來源
2022年，海東市固定資產投資同比下降18.3%，其中：民間投資同比下降27.1%。按產業分，第一產業投資同比增長11.4%；第二產業投資同比增長30.6%，工業投資同比增長32.7%；第三產業投資同比下降26.9%。按投資類型分，項目投資同比下降2%，房地產開發投資同比下降31.6%。按構成分，建築、安裝工程投資占固定資產投資比重為79.2%，同比下降18.7%；設備、工具、器具購置投資同比增長35.3%。
2022年，海東市一般公共預算收入20.28億元，同比下降29.75%。其中，稅收收入15.37億元，同比下降22.76%（其中：增值稅6.96億元，同比下降29.01%；企業所得稅1.75億元，同比增長5.36%；個人所得稅0.69億元，同比下降15.64%；資源稅0.18億元，同比增長0.22%；城市維護建設稅1.04億元，同比下降18.02%）；非稅收入4.91億元，同比下降45.28%。全市一般公共預算支出224.03億元，同比增長11.46%。其中，城鄉社區事務支出同比下降4.84%，文化體育與傳媒支出同比增長48.92%，農林水支出同比增長7.65%，社會保障和就業支出同比增長7.52%，教育支出同比增長6.09%，衛生健康支出同比增長23.83%，住房保障支出同比下降2.14%，公共安全同比增長5.45%。
第一產業
2022年，海東市農作物總播種面積317.58萬畝。糧食作物播種面積194.86萬畝，比上年增加0.19萬畝。其中，小麥65.71萬畝，馬鈴薯71.78萬畝，玉米33.25萬畝，豆類13.04萬畝，青稞10.5萬畝，雜糧0.58萬畝。油料播種面積74.45萬畝，比上年增加2.14萬畝；藥材播種面積2.41萬畝，比上年減少0.9萬畝。蔬菜播種面積31.67萬畝，比上年增加1.19萬畝；其他作物播種面積13.86萬畝，比上年增加0.27萬畝；瓜果播種面積0.32萬畝，菸葉播種面積0.01萬畝。全年糧食產量51.19萬噸，比上年減少0.46萬噸。
截至2022年底，海東市生豬存欄34.09萬頭，同比下降26.9%；羊存欄151.83萬隻，同比增長4.16%；牛存欄35.17萬頭，同比下降0.45%；家禽存欄72.19萬隻，同比下降2.13%。全年牛出欄15.48萬頭，同比下降4.8%；羊出欄89.14萬隻，同比下降4.35%；豬出欄42.94萬頭，同比增長10.44%；家禽出欄72.35萬隻，同比增長7.3%；全年豬牛羊禽肉產量7.39萬噸，同比下降0.27%。
第二產業
2022年，海東市全部工業增加值同比增長2.6%，其中：規模以上工業增加值同比增長0.5%。年底，全市共有規模以上工業企業100家。在規模以上工業企業中，分經濟類型看，國有控股企業增加值同比下降11.5%，股份制企業同比增長7.3%，外商及港澳台商投資企業同比下降67%。分門類看，採礦業增加值同比下降15.1%，製造業同比增長10.2%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業同比下降15.5%。
2022年，海東市規模以上工業企業利潤總額21.7億元，同比下降29.3%。國有控股企業利潤總額11.7億元，同比下降23%；股份制企業利潤總額11.47億元，同比下降32%；全年規模以上工業企業每百元營業收入成本為89.71元，同比增長4.96元；營業收入利潤率為6.79%，同比下降4.02個百分點。
2022年，海東市建築業增加值同比下降3.1%。年底，全市具有資質等級的總承包和專業承包建築業在庫企業71家，比上年底增加10家。全年房屋建築施工面積329.72萬平方米，同比增長24.6%；竣工面積28.2萬平方米，同比下降59.2%。
第三產業
2022年，海東市批發和零售業增加值16.66億元，同比下降6.1%；交通運輸、倉儲和郵政業增加值14.35億元，同比增長8.4%；住宿和餐飲業增加值7.83億元，同比下降14.4%；金融業增加值25.37億元，同比增長4.5%；房地產業增加值23.52億元，同比下降3.5%；營利性服務業增加值43.3億元，同比下降2.6%；非營利性服務業增加值122.74億元，同比下降0.5%。
2022年，海東市社會消費品零售總額118.1億元，同比下降9.4%。按規模分，限額以上企業（單位）零售額23.1億元，同比增長0.9%；限額以下單位（個體戶）零售額95億元，同比下降11.8%。按經營地域分，城鎮消費品零售額77.7億元，同比下降5.7%，其中城區消費品零售額19.2億元，同比增長5.7%；鄉村消費品零售額40.4億元，同比下降15.8%。按消費類型分，商品零售98.8億元，同比下降8.5%；餐飲收入19.3億元，同比下降13.6%。2022年海東市完成外貿進出口總額33409萬元，同比下降10.8%，其中出口31734萬元，同比增長0.5%；進口1675萬元，同比下降71.6%。
截至2022年底，海東市金融機構人民幣各項存款餘額750.56億元，同比增長12.28%。其中，住戶存款餘額499.85億元，同比增長12.81%；非金融企業存款餘額66.62億元，同比下降1.9%；機關團體存款餘額124.74億元，同比下降0.52%；財政性存款餘額34.25億元，同比增長100.96%；非銀行業金融機構存款25億元，同比增長66.21%。此外，全市境外存款為0.94億元，同比增長445.22%。金融機構人民幣各項貸款餘額558.72億元，同比增長4.65%。其中，住戶貸款餘額226.01億元，同比增長6.72%；非金融企業及機關團體貸款餘額332.71億元，同比增長3.3%。
2022年，海東市保險公司保險保費收入11.97億元，同比增長0.28%。其中，壽險保費收入5.46億元，同比下降2.85%；財產險保費收入6.51億元，同比增長3.06%。全年保險賠付額3.73億元，同比下降1.6%。其中，壽險賠付額0.12億元，同比下降35.3%；財產險賠付額3.61億元，同比增長0.09%。
社會事業
科學技術
2022年，海東市取得省級科技成果22項，其中，獨立完成20項，聯合申報2項。
教育事業
2022年，海東市國小適齡兒童淨入學率為100%，國中適齡兒童少年淨入學率為100%，與上年持平；九年義務教育鞏固率97.98%，比上年提高0.01個百分點。高中階段毛入學率95.6%，比上年提高0.08個百分點。
院校名稱 | 建校時間 | 學校類型 | 主管部門 | 辦學層次 |
|---|---|---|---|---|
2014年 | 理工 | 青海省教育廳 | 高職高專 |
文化事業
截至2022年底，海東市有文化館7個，公共圖書館5個，博物館9個。廣播電視電台5座，轉播台82座，鄉鎮綜合文化站94個，戲曲曲藝等民間演出隊伍1200餘家。廣播綜合人口覆蓋率99.1%，電視綜合人口覆蓋率99.1%。
醫療衛生
截至2021年底，海東市醫療衛生機構共有2052家，床位8288張。其中，醫院55個（其中二級醫院12所、三級醫院1所），鄉鎮衛生院109個，社區衛生服務站69個，婦幼保健中心7個，疾病預防控制中心7個，村衛生室1579個，門診部、診所（衛生所、醫務室）218個，衛生健康監督局（大隊）7個、中心血站1個。全市醫療衛生機構衛生技術人員9846人。其中，執業（助理）醫師3230人，註冊護士3307人。十三五以來，每千人口床位數由3.2張提高到4.8張，每千人口衛生技術人員由3.7人提高到5.7人，每千人執業（助理）醫師由1.3人提高到1.88人，每千人註冊護士由1.2人提高到1.92人。
體育事業
截至2022年底，海東市有等級運動員40人，其中：一級運動員6人，二級運動員12人。參加國內外比賽53人次。全年銷售體育彩票5669萬元。
社會保障
截至2022年底，海東市城鄉居民基本養老保險參保人數92.08萬人，比上年減少1.31萬人；企業職工基本養老保險參保人數（在職）8.52萬人，比上年增加0.25萬人；機關事業單位養老保險參保人數（含退休）5.55萬人，比上年增加0.1萬人。全市失業保險參保人數6.08萬人，比上年增加0.35萬人。全市工傷保險參保人數16.96萬人，比上年增加3萬人，其中農民工參保人數9.18萬人，比上年增加2.63萬人。全市醫療保險參保人數143.13萬人。其中，城鎮職工醫療保險參保人數9.42萬人，城鄉居民醫療保險參保人數133.71萬人。
截至2022年底，海東市享受城鎮最低生活保障人數12349人，享受農村最低生活保障人數69836人，享受特困供養人數5352人，享受臨時救助94494戶次。
截至2022年底，海東市共有各類提供住宿的社會服務機構29個，其中正常運營14個。養老服務床位5777張。年底全市共有日間照料中心35個，正常運營28個，互助幸福院593個，正常運營230個。
交通運輸
數據
截至2022年底，海東市公路通車總里程達到12048.7千米，其中：按行政等級分：國道614.96千米，省道1527.79千米，縣道1422.16千米，鄉道3037.73千米，村道5121.72千米，專用公路324.35千米。按技術等級分：高速公路326.26千米，一級公路220.66千米，二級公路855.36千米，等外公路3155.8千米。按路面類型分：瀝青混凝土路面2141.24千米，水泥混凝土路面8136.8千米，簡易鋪裝路面254.48千米，砂石路面916.71千米，無路面599.48千米。
公路
北京至拉薩的109國道，蘭一寧高速公路貫穿海東市全境。境內有平阿高速、西寧至互助一級公路。有海藏咽喉之稱。
鐵路
民航
西寧曹家堡國際機場就在海東互助縣境內，距西寧市中心僅28千米，距離平安區5千米，已開通北京、上海、廣州、西安、成都、烏魯木齊等航線。
風景名勝
互助北山國家森林地質公園
互助北山國家森林地質公園坐落於祁連山脈南麓的東端，平均海拔1800米左右，年平均溫度15度左右，可謂冬無嚴寒、夏無酷暑。由於祁連山脈的阻擋，每每西伯利亞的冷空氣順著河西走廊向東南方向飄移，青海一帶則較少受到影響，因此，青海一側祁連山南麓遍布茂密的原始森林，綿延數百千米。
山景
駱駝泉
駱駝泉是省級重點文物保護單位、愛國主義教育基地，位於街子鄉團結村，交通便利，三級油路可直達，距離循化撒拉族自治縣縣城5千米，距西寧市140千米。駱駝泉的景點面積約為3500平方米，呈一長方形。中央部分為一長約40米，寬約20米的水池，泉水從池中央的泉眼中湧出。池深0.6米左右，周邊為水泥砌成。
倉家峽
倉家峽隸屬於青海省海東市樂都區壽樂鎮，距離海東市區約20千米。海拔約在2400～3200米，屬祁連山南麓。為內陸半乾旱性氣候年均溫5.9℃，年均降水量269.4毫米。境內野生動物有鹿、麝、岩羊、白唇鹿、山雞、雪雞等。野生藥用植物有黨參、貝母、茯苓、黃芪、冬蟲夏草等。
孟達天池
