根據國家減災委員會《關於做好2013年防災減災日有關工作的通知》（國減電2013〕1號）精神和省委、省政府的相關要求，結合我省實際，現就在全省組織開展國家第五個“防災減災日”活動提出如下實施方案：
基本介紹
- 索 引 號:：015000185/2013-0009
- 文 號:：青政辦函[2013]86號
- 主題分類:：科技、教育
- 服務對象:：機關
- 發布單位:：省政府辦公廳
- 發布日期:：2013/5/2
一、總體安排
今年5月12日是我國第五個“防災減災日”，5月6日至12日為防災減災宣傳周。5月12日當天，開展“防災減災日”集中宣傳活動。宣傳周期間，有針對性地開展防災減災系列活動。
二、活動主題
今年“防災減災日”的主題是“識別災害風險，掌握減災技能”。各地區、各有關部門和單位要緊緊圍繞主題，開展形式多樣的活動，有針對性地動員廣大民眾關注身邊的各類災害風險，增強減災技能。
三、活動內容
（一）宣傳防災減災科學文化知識。充分發揮新聞媒體作用，突出今年“防災減災日”主題，認真做好防災減災宣傳普及工作。通過舉辦專題展覽、街頭諮詢、張貼海報標語、印發科普讀物，組織現場觀摩學習、舉辦專題講座、在新聞媒體開設專欄專題等方式，開展形式多樣，內容豐富的防災減災文化宣傳活動，大力弘揚在應對汶川、玉樹地震中凝聚的“萬眾一心、眾志成城、不畏艱險、百折不撓、以人為本、尊重科學”和“大愛同心、堅韌不拔、挑戰極限、感恩奮進”的偉大抗震救災精神。充分發揮廣播、電視、網路等媒體的優勢，推動防災減災知識和政策法規教育進機關、進學校、進企事業單位、進社區、進家庭。
（二）普及防災減災基本技能。以社區、機關、學校和企業為平台，通過集中講授防災減災知識、舉辦培訓班和知識競賽、觀看展覽和專題片、召開主題班會、辦牆報板報、開展避險自救演練等多種形式的宣傳教育活動，提高社會公眾尤其是中小學生、農民工、企業職工等逃生避險的基本技能，提升緊急情況下自救互救能力。
（三）倡導開展“四個一”活動。各級宣傳部門和組織要率先垂範，號召廣大民眾閱讀一本關於防災減災的書籍，觀看一部涉及災害的影視作品或聽一堂防災減災講座，分享一次避險經歷和避險經驗，開展一次家庭災害風險隱患排查，增強廣大民眾的防災減災意識和自救互救技能，使每個民眾自覺關注和參與防災減災工作，在全社會努力營造濃厚的防災減災文化氛圍。
（四）組織應急預案演練。各地各部門要針對潛在風險和區域災害特點，因地制宜，組織機關、企事業單位、學校、醫院等開展一次防汛抗旱、防震減災、防風防雹、地質災害防禦、森林草原防火、消防安全、事故防範、衛生防疫等方面的應急演練，重點要開展防震避災、消防滅火和衛生防疫方面的應急演練，切實增強各地各部門對預案的掌握運用能力。
（五）開展集中宣傳活動。5月12日當天，各級政府要組織有關單位集中到所屬城鎮中心街區、廣場和鬧市街區，安置展板、播放音像宣傳品、分發宣傳資料、開展法規政策和知識諮詢等活動。
四、省級層面“防災減災日”活動安排及分工
（一）組織新聞媒體開展“防災減災日”宣傳活動。
1．活動內容：青海日報、青海廣播電視台等媒體，及時報導各地各部門開展“防災減災日”活動的情況，使社會公眾自覺關注和參與防災減災工作，樹立災害意識，在全社會努力營造濃厚的防災減災氛圍。
2．活動時間：5月6日至5月12日
3．責任單位：省委宣傳部、省廣播電視局
（二）集中開展“防災減災日”宣傳活動
1．活動內容：由省減災委辦公室統籌安排，省減災委成員單位參加，有針對性地在西寧市新寧廣場集中開展一次“防災減災日”宣傳活動。宣傳活動所需橫幅、展板、音像製品和宣傳資料等由各單位自行安排準備。宣傳場地由西寧市政府協調落實。
2．活動時間：5月12日上午10時至12時
3．責任單位：省民政廳、省教育廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省住房城鄉建設廳、省交通廳、省農牧廳、省水利廳、省林業廳、省衛生廳、省公安廳、省科技廳、省氣象局、省地震局、省通信管理局、省公安消防總隊、省電力公司、團省委、省紅十字會、西寧市民政局
（三）開展防災減災應急演練。為提高防災減災應急預案的針對性和可操作性，進一步規範各類災害的應對處置程式，組織三次應急演練。
1．在省武警總隊訓練基地開展一次應急演練，請省減災委員會全體成員、西寧市獲得2012年度“全國綜合減災示範社區”的代表出席並觀摩演練。
活動時間：5月10日上午9時
活動地點：湟中縣多巴鎮原武警西寧指揮學院
責任單位：武警青海總隊、省民政廳
2．在互助縣威遠鎮組織一次自然災害救助應急預案演練。
活動內容：模擬連續強降雨，出現山體滑坡險情，從村級災害信息員報災到啟動預案、轉移民眾、安置救助災民等環節進行演練，並對整個演練過程進行評估，請省減災委部分成員觀摩。
活動時間：5月13日上午10時
活動地點：互助縣威遠鎮
責任單位：省民政廳、海東地區民政局、互助縣政府
3．海西州政府負責在“防災減災日”宣傳周期間自行組織一次以地震災害為內容的應急演練活動。
活動時間：5月6日至12日
責任單位：海西州政府
（四）召開省減災委員會2013年度第一次全體會議。通報省減災委成員調整情況，聽取武警青海總隊應急搶險救援力量建設情況匯報；為我省2012年度榮獲“全國綜合減災示範社區”的基層社區代表頒獎，省減災委領導安排部署工作。
會議時間：5月10日上午11時
會議地點：湟中縣多巴鎮原武警西寧指揮學院
參加人員：省減災委各成員
五、相關要求
（一）嚴密組織實施。各級政府要組織相關部門，抓緊制定針對性和操作性較強的活動方案，明確職責分工，提供必要的人力物力和經費保障，做好宣傳活動的組織實施工作。省災害管理部門要及時加強對下屬單位的指導，確保“防災減災日”宣傳活動落到實處，各有關部門活動方案和聯絡員名單請於5月6日前報省減災委辦公室。
（二）強化督導管理。宣傳活動期間，各有關單位要高度重視安全管理工作，嚴格執行消防和大型活動治安管理的有關規定，制定相關應急預案，落實應急措施，確保活動安全順利舉辦。
（三）及時反饋信息。各州（地、市）要及時收集和反饋“防災減災日”活動的圖片和資料，並於5月19日（星期五）前將活動綜合情況報省減災委辦公室。
