電子菸是一種模仿捲菸的電子產品，電子菸雖不含焦油，但仍有其他多種致癌物質，有著與捲菸一樣的外觀、煙霧、味道和感覺。世界衛生組織專門對電子菸進行了研究，並得出了明確的結論：電子菸有害公共健康，它更不是戒菸手段，必須加強對其進行管制，杜絕對青少年和非吸菸者產生危害。
2020年7月13日，國家菸草專賣局召開電子菸市場專項檢查行動部署電視電話會議，會議要求，壓實電子菸實體店的主體責任，堅持對電子菸不規範問題，露頭就打，堅決防止出現反覆。2021年5月，央視曝光：市場上出現了一種類似電子菸的產品，號稱“上頭電子菸”。這些電子菸在販賣時打著“合法上頭”的名號，裡面添加了人工合成的大麻素，讓不少人在不知不覺中上癮。
2022年3月11日，國家菸草專賣局發布《電子菸管理辦法》，自2022年5月1日起施行。其中提出，禁止向未成年人出售電子菸產品。同時禁止銷售除菸草口味外的調味電子菸。，2022年4月8日，國家市場監督管理總局（國家標準化管理委員會）批准《電子菸》強制性國家標準，自2022年10月1日起實施。
2024年1月，澳大利亞將禁止進口一次性電子菸，3月將進口禁令擴大至非治療類電子菸。5月，記者走訪發現：被禁售的果味電子菸仍在暗中兜售。
基本介紹
- 中文名：電子菸
- 外文名：e-cigarette,vape
結構組成,發展情況,吸菸現狀,存在危害,肺病病例,監管政策,國內,國外,禁止銷售,標準制定,標準審查,標準實施,禁菸規定,開具罰單,罰款事件,
結構組成
電子菸到底是什麼，公開資料顯示，電子菸主要由煙油(含尼古丁、香精、溶劑丙二醇等)、加熱系統、電源和過濾嘴四部分組成，通過加熱霧化產生具有特定氣味的氣溶膠供菸民使用。從廣義來說，電子菸是指電子尼古丁遞送系統，包括電子菸、水煙筒、水煙筆等多種形式。從狹義來說，電子菸單指外形與捲菸相似的攜帶型電子菸。
雖然電子菸有款式或者牌子，一般電子菸主要由盛放尼古丁溶液的煙管、蒸發裝置和電池3部分組成。霧化器由電池桿供電，能夠把煙彈內的液態尼古丁轉變成霧氣，從而讓使用者在吸時有一種類似吸菸的感覺，實現“吞雲吐霧”。它甚至可以根據個人喜好，向煙管內添加朱古力、薄荷等各種味道的香料。
煙桿
大多數電子香菸是使用鋰離子及二次電池電源元件。電池壽命則取決於電池類型和大小，使用的次數和操作環境。並且許多不同的電池充電器類型可供選擇，例如插座直充、車充、USB接口的充電器。電池是電子香菸最大的組成部分。
這種技術現只有極少數品牌擁有。霧化器的構造就是一個加熱元器件，通過電池供電發熱，使其旁邊的煙油揮發，形成煙霧，從而讓人吸的時候達到“吞雲吐霧”的效果。
發展情況
一代電子菸的設計從外型上完全是模仿普通真煙的形狀，煙彈是黃色，煙體是白色。這種一代電子菸流行了幾年，因為其外型類似於真煙，在第一感覺上就被顧客所接受。但是，隨著人們對第一代電子菸的使用越來越多，尤其是國外客戶，慢慢的在使用過程中就發現了第一代電子菸的許多缺點，主要是表現在霧化器上面。第一代電子菸的霧化器很容易燒斷，另外在更換煙彈的時候，容易傷害到霧化器的尖頭部位。日積月累就會完全磨壞，最後導致霧化器不出煙。
第一代電子菸
二代電子菸要比一代電子菸稍長，直徑一般為9.25毫米，最主要的特點是霧化器經過了改進，霧化器外面帶有保護罩，煙彈是插入到霧化器裡面，而一代電子菸是霧化器插入到煙彈裡面，兩個正好相反。二代電子菸最為顯著的特點就是把煙彈與霧化器進行了合併。
第三代電子菸是採用一次性霧化器煙彈，相當於霧化器也是一次性的，解決了以前的問題，質量有很大的提升，並且外觀和原材料做了更換。
2024年1月，澳大利亞將禁止進口一次性電子菸，3月將進口禁令擴大至非治療類電子菸。
2024年5月，記者走訪發現：被禁售的果味電子菸仍在暗中兜售。
2024年6月，美國食品和藥物管理局（FDA）周五批准了第一批薄荷醇調味電子菸，允許其在美國銷售，這也是該機構首次批准菸草口味以外的調味電子菸。
吸菸現狀
截至2019年，中國15歲及以上人群使用電子菸的人數約在1000萬。使用電子菸的人群主要以年輕人為主，15-24歲年齡組的使用率最高，獲得電子菸的途徑截止到2019年主要是通過網際網路，比例占到了45.4%。
存在危害
一直以來，商家都以電子菸不含焦油、懸浮微粒等有害成分為賣點大肆推廣，甚至在產品介紹中，打著“戒菸神器”“清肺”等旗號。殊不知，電子菸的安全性尚未得到充分的科學論證。迄今為止，國內外均沒有系統的電子菸安全性評估資料，因此，還不能確定電子菸會給使用者的健康帶來哪些潛在風險。
實驗表明，人們在使用電子菸時，除尼古丁以外，還可能把其他多種未發現的有毒化合物吸入體內。與此同時，電子菸所產生的二手菸，同樣可能危及健康。電子菸也會向室內釋放可吸入的液體細顆粒物和超細顆粒物、尼古丁和致癌物質。由於電子菸不會產生煙霧，所以就更容易誤導消費者，使其產生安全、健康的錯誤認知。
此外，美國針對全國青少年吸菸情況的調查顯示，2013 年，全美有超過 26 萬名青少年第一次嘗試吸電子香菸，這一數字是 2011年的 3 倍多。在 2013 年嘗過電子香菸的味道後，49.3%的青少年打算改吸傳統香菸，而 2011 年僅有 21.5%嘗過電子香菸的青少年有此打算。
部分電子菸尼古丁含量超高，危害可能大大高於普通香菸。雖然電子菸不含焦油，但其中的尼古丁並非無害，單純吸入尼古丁，同樣會產生健康風險。尼古丁本身不是一種致癌物質，但可以起到“腫瘤啟動因子”的作用。而且，有足夠充分的證據可以說明，胎兒和青少年接觸尼古丁，會對大腦發育產生遠期不良後果。
美國食品和藥品管理局曾對市場上 19 款電子菸的成分進行測試，發現電子菸的吸菸裝置含有致癌物質和其他對人體有毒的化學品。他們還分析了兩種暢銷電子菸的煙管成分，發現其中一份樣品中含有二甘醇，大劑量攝入會損害腎臟，其他樣品中則發現了亞硝胺等致癌物。法國國家消費研究員也指出，研究中調查的部分電子捲菸產品中尼古丁含量甚高，甚至可以殺死一名嬰兒。不僅如此，由於電子菸裝置的加溫速度過快，在此過程中，還會產生一種叫丙烯醛的劇毒性分子。
2013 年，德國聯邦健康教育中心主管伊莉莎白·波特博士對電子菸進行研究和分析後發現，電子菸含有大量丙二醇，該物質會對呼吸道造成刺激，進而引發一些急性症狀。因此，她認為電子菸對人體健康的危害性可能比傳統捲菸還要大。
2019年3月15日，2019年中央廣播電視總台3·15晚會曝光了長時間吸食電子菸的青少年，同樣會產生對尼古丁的依賴。
電子菸同樣會釋放有害物質，危害吸菸者和被動吸菸人群健康，長時間吸食電子菸同樣會產生對尼古丁的依賴。在美國等地，電子菸被列入菸草製品，日本和一些歐洲國家把電子菸當做醫藥產品來管理。在國內，國家市場監督管理總局、國家菸草專賣局2019年曾特別發布通告，禁止向未成年人出售電子菸。
2019年年8月7日，美國食品和藥物管理局表示已收到127例在使用電子菸後癲癇發作的病例報告，並正在對電子菸是否為直接原因進行調查。2019年8月23日，美國伊利諾州衛生官員表示，一病人疑因吸電子菸導致肺部嚴重病變死亡。專家表示，電子菸除了含有傳統菸草的有害物質尼古丁，還會產生其他多種有害物質。美國衛生部門曾多次提示電子菸可能帶來的健康風險，正對超過450例與使用電子菸有關的嚴重肺病病例展開調查。
美國疾病控制和預防中心日前公布數據顯示，截至2019年10月1日，美國48個州和美屬維京群島已報告與使用電子菸相關的確認和疑似肺病病例1080例，至少有18人死亡。美疾控中心數據顯示，這千餘名患者中約八成不到35歲，16%的患者不足18歲。在已知吸了何種煙液物質的578名患者中，有大約78%的人吸了添加大麻類物質四氫大麻酚（THC）的煙液。
電子菸導致肺病的原因尚無定論。3日發表在《新英格蘭醫學雜誌》上的一項研究提出，這可能與有毒化學燃料產生的直接毒性有關。近年來美國青少年吸電子菸已達到“流行性級別”。據統計，2018年有超過360萬美國中學生吸電子菸，較2017年激增150萬。
2021年5月26日，《中國吸菸危害健康報告2020》明確表示，有充分證據表明電子菸是不安全的，會對健康產生危害。
肺病病例
2019年8月23日，美國伊利諾州衛生官員表示，一病人疑因吸電子菸導致肺部嚴重病變死亡。
當地時間2019年10月3日，美國疾病控制與預防中心相關負責人向媒體通報，電子菸相關肺病病例已經突破1000起，確認致死18人。
2020年1月17日，美國衛生官員證實，紐約又有2名女子死於電子菸相關疾病，令該州因電子菸相關疾病而死亡的人數增加至4人。
監管政策
國內
中國是電子菸的發明者和主要生產地，全球 90%以上的電子菸來自中國深圳等地，但我國對其監管尚屬空白。在我國，電子菸既不屬於藥品，也非保健品、醫療器械，更不是菸草，因而大多數電子菸處於“三無”狀態，即無產品標準、無質量監管、無安全評價。
在國際上，各國政府對電子菸的態度和政策也存在很大差異。有的國家認為其是一種消費品，有的國家則認為是藥物，還有些國家認為是菸草產品。因而，對電子菸的政策也各不相同，有的國家支持，有的國家禁止，有的國家則進行適當的管制，還有的國家至2019年未表態。
2019年6月3日，國家標準化管理委員會官方網站顯示，《電子菸》國家標準制定計畫於2017年10月11日下達，主管部門為國家菸草專賣局，屬強制性國家標準。《電子菸》強制性國家標準已經審查完畢，處於“正在批准”狀態，按照項目計畫時間表，或將於年內發布。
2019年11月1日，國家菸草專賣局、國家市場監管總局聯合下發《關於進一步保護未成年人免受電子菸侵害的通告》。《通告》提到，敦促電子菸生產、銷售企業或個人及時關閉電子菸網際網路銷售網站或客戶端；敦促電商平台及時關閉電子菸店鋪，並將電子菸產品及時下架；敦促電子菸生產、銷售企業或個人撤回通過網際網路發布的電子菸廣告。
2020年7月13日，國家菸草專賣局召開電子菸市場專項檢查行動部署電視電話會議，會議要求，壓實電子菸實體店的主體責任，堅持對電子菸不規範問題，露頭就打，堅決防止出現反覆。國家菸草專賣局召開電子菸市場專項檢查行動部署電視電話會議，會議指出，開展電子菸市場專項檢查行動，是國家菸草專賣局、國家市場監督管理總局又一次聯合推進電子菸監管的重要舉措，表明了兩部門持續依法打擊違法違規制售電子菸行為、保護未成年人權益的鮮明態度和堅定決心。此次電子菸市場專項檢查行動於2020年7月10日開始，為期兩個月。各級菸草專賣局要積極聯契約級市場監管部門，切實加強組織領導、分析研判和統籌協調，力爭徹底整治電子菸市場亂象，努力實現電子菸監管預期目標；要高度重視專項檢查行動的政策性和實際問題的複雜性，嚴格依法依規，確保取得實效。各省級局要持續施加監管壓力，不斷加大管控力度，堅持對電子菸不規範問題露頭就打，堅決防止出現反覆。
2021年11月26日，國務院發布關於修改《中華人民共和國菸草專賣法實施條例》的決定。為加強電子菸等新型菸草製品監管，國務院決定對《中華人民共和國菸草專賣法實施條例》作如下修改：增加一條，作為第六十五條：“電子菸等新型菸草製品參照本條例捲菸的有關規定執行。”此外，對條文順序作相應調整。本決定自公布之日起施行。《中華人民共和國菸草專賣法實施條例》根據本決定作相應修改，重新公布。
2022年5月，5月1日起，修訂後的《甘肅省菸草專賣若干規定》（以下簡稱《規定》）正式施行。《規定》強調，違反規定向未成年人銷售煙（含電子菸），拒不改正或者情節嚴重的，可以並處五萬元以上五十萬元以下罰款。
2022年10月1日起，實施市場監管總局、國家標準化管理委員會批准發布《電子菸強制性國家標準》（gb 41700-2022）。意味著電子菸產業法治化、規範化發展步入新階段。
2022年，財政部、海關總署、稅務總局發布關於對電子菸徵收消費稅的公告，將電子菸納入消費稅徵收範圍，在煙稅目下增設電子菸子目，電子菸實行從價定率的辦法計算納稅。生產(進口)環節的稅率為36%，批發環節的稅率為11%。納稅人出口電子菸，適用出口退(免)稅政策。將電子菸增列至邊民互市進口商品不予免稅清單並照章徵稅。該公告自2022年11月1日起執行。
2023年3月22日起，中國台灣全面禁止電子菸、加熱煙等，並將禁菸年齡提高至20歲。
2024年4月，據國家菸草局官網訊息，根據《電子菸管理辦法》（國家菸草專賣局公告2022年第1號）有關規定，國家菸草專賣局結合當前電子菸交易管理現狀，擬對2022年6月2日發布的《電子菸交易管理細則（試行 )》（國煙辦〔2022〕77號）進行修訂。
2024年9月訊息，國家菸草專賣局發布修訂後的《電子菸交易管理細則》，其中提到，堅持市場決定價格，建立完善主要由市場調節的電子菸產品價格形成機制。
國外
2022年12月，紐西蘭電子菸監管機構撤回了 340 種電子菸產品的許可，同時仍有多達 1800 種電子菸產品可能下架。
2023年5月，澳大利亞政府正計畫對電子菸採取嚴格監管措施，包括禁售一次性電子菸，禁止在零售店銷售電子菸、只允許藥店出售，電子菸的包裝需類似藥品包裝等。同時，電子菸香味、顏色、尼古丁等成分的濃度和含量等也都將受到限制。
當地時間2024年1月29日，英國首相蘇納克表示，將推動立法，在英國全面禁售一次性電子菸，以解決兒童、青少年吸電子菸人數上升的問題。
禁止銷售
2018年10月10日，香港特首林鄭月娥在2018年施政報告中表示，香港將禁止電子菸。
2019年1月1日，最新修訂的《杭州市公共場所控制吸菸條例》（簡稱《條例》）正式實施。對於新興的電子菸，《條例》明確規定，吸菸是指吸入、呼出菸草的煙霧或有害電子菸氣霧，因此，禁止吸菸場所不僅禁止點燃菸草製品和吸傳統捲菸，也禁止吸電子菸。
2019年2月13日，香港特區政府食物及衛生局向特區立法會提交《2019年吸菸（公眾衛生）（修訂）條例草案》，建議禁止進口、製造、銷售、分發、宣傳電子菸等另類吸菸產品，違例者最高可判罰款5萬港元和監禁6個月。
2019年2月14日，《深圳經濟特區控制吸菸條例（修訂徵求意見稿）》公開徵求公眾意見，擬將電子菸納入控煙範圍；公交站台、捷運出入口列入禁菸場所；菸民在禁菸場所吸菸將不再勸阻，直接罰款。
2019年3月，世衛組織發布訊息稱，電子菸的二手菸是一種新的空氣污染源。對比無煙的清新空氣，電子菸中的二手氣溶膠可以造成PM1.0值高出14~40倍，PM2.5值高出6~86倍不等。尼古丁含量高出10~115倍。乙醛含量高出2~8倍，甲醛含量高出20%。因此，世衛組織建議所有禁菸的公共場所，應同時禁止電子菸的使用。
2019年6月26日，深圳市六屆人大常委會第三十四次會議通過修訂後的《深圳經濟特區控制吸菸條例》將電子菸納入控煙管理。
2019年7月22日，健康中國行動推進委員會辦公室召開新聞發布會，介紹健康中國行動之控煙行動有關情況。國家衛健委規劃司司長在會上表示，控煙行動的目標是到2022年和2030年，15歲以上人群吸菸率分別低於24.5%和20%，實現目標應多措並舉控煙。此外，他特彆強調要重視電子菸的危害，減少接觸電子菸，提出國家衛健委正在計畫通過立法方式對電子菸進行監管。
美國衛生與公眾服務部2019年9月11日宣布，其下屬的藥管局將在未來數周內出台規定，禁止銷售非菸草味的電子菸產品，以控制越來越多青少年吸電子菸的趨勢。
2019年9月18日，印度全面禁止電子菸的生產、進出口、銷售及廣告等相關業務，這項禁令已獲內閣批准，即將以“行政命令”的形式正式頒布。這項禁令不直接適用於吸電子菸的行為，但它意味著印度電子菸使用者將不能合法購買相關產品。首次違反該禁令者將可能被處以約1400美元罰款或1年監禁，或同時被處以這兩項處罰，多次違反者可能面臨最高3年的監禁和將近7000美元罰款。
當地時間2019年9月11日，美國白宮宣布將頒布調味電子菸的銷售禁令。同一天，美國食品和藥物管理局負責人也宣布將在數周內推出舉措將帶香味電子菸從市場上清除。2019年6月，美國加利福尼亞州舊金山市成為第一個禁止銷售電子菸的城市。美國密西根州9月4日宣布，將在該州禁止銷售帶香味的電子菸。紐約州也宣布禁止調味電子菸在該州的銷售。
2019年10月23日，韓國政府周三建議人們停止使用液體電子菸，並誓言將加快研究以決定是否全面禁售此類產品；10月27日，韓國GS25，CU，7Eleven，易買得24等，4家代表便利店決定暫時中斷4種液態電子菸的銷售，積極應對政府政策的回響，10月28日，占電子菸流通網70%的便利店業界決定，暫時停止銷售液態電子菸。
2019年11月6日，京東方面向新京報記者表示，公司高度重視並堅決支持國家菸草專賣局和國家市場監督管理總局“不得向未成年人銷售電子菸”的要求。“我們已經禁止並逐步下架電子菸商品，全力配合政府部門與監管機構對電子菸企業的管理，並持續致力於未成年人保護工作，為規範電子菸的健康市場貢獻一份力量。”
2022年12月5日，澳門特區第13/2022號法律《修改第5/2011號法律〈預防及控制吸菸制度〉》正式生效。該法律明確，澳門特區禁止製造、分銷、銷售、進口和出口電子菸及供口服或鼻吸的菸草製品，包括禁止攜帶該等產品出境和入境澳門特區等。
標準制定
標準審查
控煙行動共設計了六個主要指標
3個倡導性指標：一是提倡個人戒菸越早越好，什麼時候都不晚；創建無煙家庭，保護家人免受二手菸危害；二是領導幹部、醫務人員和教師發揮控煙方面引領作用；三是鼓勵企業、單位出台室內全面無煙政策，為員工營造無煙工作環境，為吸菸員工戒菸提供必要的幫助。
標準實施
2022年4月8日，市場監管總局(標準委)發布了GB 41700—2022《電子菸》強制性國家標準，自2022年10月1日起實施。標準明確規定不應使產品特徵風味呈現除菸草外的其他風味，並明確要求“霧化物應含有菸鹼”，即不含菸鹼的電子菸產品不得進入市場銷售。標準正式實施後，市場上銷售的電子菸產品必須符合國家標準。
2022年10月1日起，《電子菸強制性國家標準》將實施。標準規定，電子菸霧化物中的菸鹼濃度不應高於20mg/g，菸鹼總量不應高於200mg。對霧化物雜質和污染物中如重金屬、砷等進行了限量要求。明確了霧化物中允許使用的添加劑和最大使用量。並要求電子菸菸具應具有防兒童啟動功能和防止意外啟動的保護功能。屆時所有水果味電子菸將下架，全國統一電子菸交易管理平台只提供國標菸草口味電子菸和具有兒童鎖的菸具。
禁菸規定
2019年10月1日起，新版《控煙條例》在深圳開始實施，規定深圳禁菸場所從七類增加至九類。其中，公共運輸運輸站站樓行人出入口外側五米範圍內、公共運輸工具室外站台和等候隊伍所在區域列入“禁菸區”，這意味著公共汽車、長途客車、出租汽車、捷運、船舶、民用航空器等公共運輸工具室外站台和等候隊伍所在區域將全面禁菸。
新版《控煙條例》中，對於吸菸和菸草製品的定義明確，即“菸草製品，是指全部或者部分由菸草作為原材料生產的供抽吸、吸吮、咀嚼或者鼻吸的製品以及電子菸。”吸電子菸也被納入吸菸的範疇。
2018年8月28日，國家市場監督管理總局、國家菸草專賣局發布了《關於禁止向未成年人出售電子菸的通告》（國家市場監督管理總局 國家菸草專賣局通告2018年第26號）。自《通告》發布以來，社會各界共同保護未成年人免受電子菸侵害的意識普遍增強，向未成年人直接推廣和銷售電子菸的現象有所好轉。但同時也發現，仍然有未成年人通過網際網路知曉、購買並吸食電子菸。甚至有電子菸企業為盲目追求經濟利益，通過網際網路大肆宣傳、推廣和售賣電子菸，對未成年人身心健康造成巨大威脅。為進一步保護未成年人免受電子菸侵害，現將有關事項通告如下：
電子菸作為捲菸等傳統菸草製品的補充，其自身存在較大的安全和健康風險，在原材料選擇、添加劑使用、工藝設計、質量控制等方面隨意性較強，部分產品存在煙油泄漏、劣質電池、不安全成分添加等質量安全隱患。按照《中華人民共和國未成年人保護法》的有關規定要求，為加強對未成年人身心健康的保護，各類市場主體不得向未成年人銷售電子菸。任何組織和個人對向未成年人銷售電子菸的行為應予以勸阻、制止。
同時，為進一步加大對未成年人身心健康的保護力度，防止未成年人通過網際網路購買並吸食電子菸，自本通告印發之日起，敦促電子菸生產、銷售企業或個人及時關閉電子菸網際網路銷售網站或客戶端；敦促電商平台及時關閉電子菸店鋪，並將電子菸產品及時下架；敦促電子菸生產、銷售企業或個人撤回通過網際網路發布的電子菸廣告。
各級菸草專賣行政主管部門、市場監督管理部門應切實加強對本通告的宣傳貫徹和執行，保護未成年人免受電子菸的侵害。菸草專賣行政主管部門要加大對電子菸產品的市場監管力度，加強對通過網際網路推廣和銷售電子菸行為的監測、勸阻和制止，對發現的各類違法行為依法查處或通報相關部門。
2021年3月，中華人民共和國工業和信息化部公開徵求對《關於修改〈中華人民共和國菸草專賣法實施條例〉的決定（徵求意見稿）》的意見。工信部指出，《中華人民共和國菸草專賣法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）自1997年7月3日發布以來，於2013年、2016年進行了兩次修改，在提高菸草製品質量、維護消費者合法權益、保證國家財政收入等方面發揮了重要作用。近年來電子菸等新型菸草製品市場監管領域出現了一系列新情況、新問題，有必要對《實施條例》進行修改完善。修改內容及主要考慮本次《實施條例》的修改，將在附則中增加一條，作為第六十五條：“電子菸等新型菸草製品參照本條例中關於捲菸的有關規定執行。”主要考慮是：
（一）推進電子菸監管法治化。近年來電子菸等新型菸草製品市場監管領域出現了一些新情況、新問題，社會各方面非常關注。此次修改主要是落實黨中央、國務院關於推進電子菸監管法治化的要求，明確電子菸等新型菸草製品的監管法律依據，並做好與《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規的銜接，發揮好法治固根本、穩預期、利長遠的重要作用。
（二）符合電子菸產品特性以及當前國際監管的通行做法。鑒於電子菸等新型菸草製品與傳統捲菸在核心成分、產品功能、消費方式等方面具有同質性，對電子菸等新型菸草製品應當參照《實施條例》中關於捲菸的有關規定執行。這也與國際上主要國家和地區對於電子菸等新型菸草製品的監管方式一致。
（三）增強電子菸監管效能。將電子菸等新型菸草製品參照《實施條例》中關於捲菸的有關規定執行，將大幅度提升電子菸監管效能，有效規範電子菸生產經營活動，解決電子菸存在的產品質量安全風險、虛假廣告等問題，切實保障消費者合法權益。
2021年11月，國務院發布公告，決定對《中華人民共和國菸草專賣法實施條例》作出修改，即增加第六十五條“電子菸等新型菸草製品參照本條例捲菸的有關規定執行”。從3月22日工信部發布徵求意見稿，到國務院發布修改公告，前後共歷時8個月時間，電子菸最終正式納入菸草體系法律監管。上海新型菸草製品研究院副院長陳超英告訴《環球時報》記者，電子菸將被納入政策監管並不意味著電子菸產業的發展將被限制，而是讓整個產業發展更加規範和健康。工信部在官網上也表示，監管將有效規範電子菸生產經營活動，解決電子菸存在的產品質量安全風險、虛假廣告等問題，切實保障消費者合法權益。12月，國家菸草專賣局已組織完成《電子菸》國家標準（徵求意見稿），公開徵求意見，擬在發布後3-5個月正式實施。
2022年3月，國家菸草專賣局公開徵求對《電子菸》國家標準（二次徵求意見稿）的意見。3月11日，國家菸草專賣局發布《電子菸管理辦法》，自2022年5月1日起施行。
2022年4月28日，香港特區政府衛生署提醒市民、入境旅客及業界，因應《2021年吸菸(公眾衛生)(修訂)條例》(《條例》)4月30日生效，衛生署控菸酒辦公室將開始執行新法例。《條例》禁止進口、推廣、製造、售賣或為商業目的而管有另類吸菸產品。違例者最高可被罰款50000港元和監禁6個月。衛生署發言人指出，禁令涵蓋電子菸、加熱煙產品、草本煙及其配件。控菸酒督察30日開始會進行巡查，並因應投訴進行調查及採取執法行動。
2022年10月28日，上海市人大常委會通過的《上海市公共場所控制吸菸條例》(簡稱《條例》)修正案正式施行。據此，電子菸被納入公共場所禁菸範圍，即全上海室內公共場所、室內工作場所、公共運輸工具內及部分公共場所的室外區域禁止吸菸(包括電子菸)。
開具罰單
2019年10月14日起，深圳開啟《深圳經濟特區控制吸菸條例》修訂後的首次控煙執法，監督對象是新版《控煙條例》中首次納入禁菸範圍的公交站台，執法現場共有6名菸民被罰，罰款50元。其中包括1名電子菸菸民，這是中國內地首例電子菸吸菸者被罰。
罰款事件
華盛頓在2020年提起的訴訟中稱，Juul並未明確表示其產品含有尼古丁，並在2016年8月至2018年4月的20多個月裡，“向華盛頓消費者非法銷售了數十萬電子菸產品”。
