為加大重大招商引資項目引進工作力度，促進我省重點產業培育發展和轉型升級，特制定本辦法。
基本介紹
- 中文名：雲南省省級重大招商引資項目推進工作辦法
- 頒布時間：2017年9月19日
- 實施時間：2017年9月19日
- 發布單位：雲南省人民政府辦公廳
全文,印發的通知,解讀,
全文
第一章 總則
第一條
第二條 本辦法適用於本省行政區域內省級重大招商引資項目的組織、協調、推進和實施。
第三條 本辦法所稱省級重大招商引資項目，是指本辦法規定程式確定的招商引資項目。
第四條 省重大招商引資項目協調推進辦公室設在省招商合作局，負責本辦法的組織實施。
第二章 認定程式
第五條 省級重大招商引資項目是指符合國家和我省的產業政策和發展規劃，符合環境保護、安全節能、資源節約集約利用等標準和要求，對我省長遠發展具有重要作用的項目。主要從以下項目中遴選：
（一）對重點產業發展具有關鍵帶動和示範作用的重大項目；
（二）世界500強企業和中國企業500強、民營企業500強、行業企業在我省投資的重大項目；
（三）產業、技術含量高、市場前景好的戰略性新興產業和科技創新型項目；
（四）投資額在50億元以上的省外投資項目，或契約利用外資在5億元以上的外商投資項目。
（五）省委、省政府確定的其他重大項目。
第六條 省級重大招商引資項目由各州、市人民政府和省重點產業主抓部門申報，省招商合作局審核並提出責任分工建議，按照程式報省人民政府審定。
第七條 省級重大招商引資項目實行動態管理，投資項目出現重大風險、投資主體不嚴格履行契約、投資行為存在違法違規現象的，應及時調整退出重大項目清單。
第三章 推進機制
第八條 對經省人民政府認定的省級重大招商引資項目，按照一個項目配套一個推進組、一個工作方案、一套優惠政策建立工作推進機制，確保項目推進有計畫、有保障、有成效。
（一）成立推進組。推進組由項目所屬產業主抓省領導擔任組長，產業主抓部門主要負責人、項目所在地政府主要負責人、省招商合作局負責人以及有關部門負責人組成。省重點產業主抓部門負責具體協調，項目所在地州、市人民政府負責具體推進，省招商合作局負責督查督辦，有關職能部門按照職責分工開展工作。
（二）制定工作方案。項目推進組要負責制定項目推進工作方案，細化落實工作推進的任務書、時間表、路線圖和具體工作措施，明確各項工作責任人。
（三）落實優惠政策。項目推進組要根據投資方的意見和實際需求，落實依法出台的各項優惠政策，研究提出項目推進所需的配套政策和要素保障，按照程式報省人民政府審定。
（四）統籌項目審批。項目推進組要積極探索複製推廣自貿試驗區“四個一”審批制度，即按照“規劃選址與用地、項目核准或備案、設計審查與施工許可、統一竣工驗收”4個階段，每個階段審批一次，每次採取綜合審批模式，最佳化審批流程，提高審批效率。
（五）做好協調服務。項目推進組要明確項目幫辦專員，負責全程協助企業辦理項目審批、核准或備案、用地預審、環境影響評價等各類審批手續。項目推進中遇到的困難和問題，推進組應及時研究解決，重大事項按照程式報省人民政府審定。
第四章 督導考評
第九條 定期對省重點產業主抓部門和各州、市人民政府負責的省級重大招商引資項目推進工作開展督導考評，對項目推進不力的部門和單位，及時下達督辦檔案，限期整改落實。
（一）季度自查。各州、市人民政府和省重點產業主抓部門要按時自檢自查，每季度向省招商合作局書面報送省級重大招商引資項目推進情況。
（二）半年督辦。省招商合作局會同省政府督查室，每半年對省級重大招商引資項目推進情況進行現場督辦，提出推進工作建議。
（三）年度通報。省招商合作局將省級重大招商引資項目推進情況收集整理後，向省委、省政府報告，並通報各州、市人民政府和省直有關部門。
（四）審計監督。審計機關對省級重大招商引資項目開展定期或不定期審計。
第十條 將省級重大招商引資項目推進工作納入年度招商引資考評體系。對推諉扯皮、敷衍塞責、履職不到位、影響項目推進的責任單位，按照規定予以問責。
第五章 附則
第十一條 本辦法自印發之日起施行，《雲南省招商引資工作委員會關於建立省重大招商引資項目協調推進工作機制有關事項的通知》（雲招商委發〔2016〕2號）停止執行。
印發的通知
雲南省人民政府辦公廳關於印發雲南省省級重大招商引資項目推進工作辦法的通知
各州、市人民政府,省直各委、辦、廳、局:
《雲南省省級重大招商引資項目推進工作辦法》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
2017年9月19日
解讀
為積極培育新時期招商引資工作新優勢，推動全省招商引資工作發展，省政府辦公廳印發了《雲南省省級重大招商引資項目推進工作辦法》。現解讀如下：
一、背景依據
為推動全省招商引資工作發展，省招商引資工作委員會出台了《關於建立省重大招商引資項目協調推進工作機制有關事項的通知》（雲招商委發〔2016〕2號），對推動全省招商引資持續穩步發展起到了積極的促進作用。
但隨著當前招商引資工作的新發展，原有的檔案已難以適應全省重點產業培育發展和招商引資工作創新發展的需要。招商引資工作責任鏈條不全、重大招商引資項目推進不力落地困難等問題凸顯，迫切需要出台新的有針對性的舉措加以解決。省委、省政府主要領導就重大項目推進工作提出了加強和改進的明確要求。為此，堅持戰略導向、問題導向和需求導向，起草修訂《雲南省省級重大招商引資項目推進工作辦法》，是切實提高行政效率、提升服務水平、降低企業成本，補齊我省招商引資工作短板的必然要求，是深化改革、創新體制機制、引進大項目推動大發展的迫切需要，是積極培育新時期招商引資工作新優勢，推動雲南新一輪高水平對外開放和建設面向南亞東南亞輻射中心的需要。
二、主要內容及特點
《辦法》共五個部分，主要包括總則、認定程式、推進機制、督導考評、附則等內容。《辦法》的主要特點：
——明確責任鏈條。省級重大招商引資項目推進重在落實各級各有關部門責任。《辦法》圍繞領導責任、牽頭責任、協調督導責任、主體責任和幫辦責任，以及重大項目引進環節等責任，建立健全了從項目引進到落地的全責任鏈條。
——建立健全推進機制。《辦法》立足提高行政效率、提升服務水平、降低企業成本，創新了項目推進機制，按照一個項目配套一個推進組、一個工作方案、一套優惠政策建立工作推進機制。同時，要求制定項目推進工作方案、最佳化行政審批流程、兌現和落實優惠政策，為省級重大招商引資項目推進工作開出一條綠色通道，努力實現重點工作的率先突破。
——強化督導考評。《辦法》明確季度自查、半年督辦、情況通報和審計監督要求，並將省級重大招商引資項目推進工作納入雲南省招商引資考評體系，建立健全獎懲機制，強化對省級重大招商引資項目落實的組織推進。
三、涉及範圍
省級重大招商引資項目是指符合國家和我省的產業政策和發展規劃,符合環境保護、安全節能、資源節約集約利用等標準和要求,對我省長遠發展具有重要作用的項目.主要從以下項目中遴選:
(一)對重點產業發展具有關鍵帶動和示範作用的重大項目;
(二)世界500強企業和中國企業500強、民營企業500強、行業企業在我省投資的重大項目;
(三)產業、技術含量高、市場前景好的戰略性新興產業和科技創新型項目;
(四)投資額在50億元以上的省外投資項目,或契約利用外資在５億元以上的外商投資項目;
(五)省委、省政府確定的其他重大項目。
四、注意事項
《辦法》以省人民政府辦公廳的名義印發實施，從認定程式、推進機制、督導考評等方面規範省級重大招商引資項目推進工作，督促各地、各部門更加自覺的履行職責，加大重大招商引資項目的協調推進力度，力促省級重大招商引資項目實現新突破，為全省重點產業培育發展增添新動能。
