2007年12月7日，陝西省人民政府以陝政發〔2007〕69號印發《關於進一步推進實施名牌戰略的意見》。該《意見》分充分認識加快實施名牌戰略的重要性和緊迫性；實施名牌戰略的思路和目標；加強組織領導和政策扶持，積極推進名牌戰略深入實施3部分。
基本介紹
- 中文名：陝西省人民政府關於進一步推進實施名牌戰略的意見
- 印發機關：陝西省人民政府
- 文號：陝政發〔2007〕69號
- 印發時間：2007年12月7日
簡述,意見,
簡述
2007年12月7日，陝西省人民政府印發《關於進一步推進實施名牌戰略的意見》。
意見
陝西省人民政府關於進一步推進實施名牌戰略的意見
陝政發〔2007〕69號
各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構:
為進一步提高我省企業整體素質和產品競爭力，促進產業結構調整和經濟快速發展，現就加快推進名牌戰略深入實施提出如下意見：
一、充分認識加快實施名牌戰略的重要性和緊迫性
（一）實施名牌戰略是全面落實科學發展觀的根本要求。貫徹落實科學發展觀，既要注重經濟成長速度，又要注重經濟成長的質量和效益，更要注重經濟發展與人口、資源、環境相協調。通過大力培育和發展名牌產品生產企業，不斷促進產業結構調整和資源最佳化配置，有利於推動我省經濟社會發展轉入以人為本、全面協調可持續發展的軌道。
（二）實施名牌戰略是增強我省經濟競爭力的重大舉措。名牌產品反映了一個國家、一個地區的經濟實力和科技發展水平。大力實施名牌戰略，對於加快新型工業化進程，實現速度與結構、質量與效益的統一，引導全社會合理利用資源和保護生態環境，走可持續發展和質量效益型道路具有重要意義。我省名牌戰略實施以來，初步形成了一批在全國具有一定影響力的名牌產品和生產企業，一批具有自主智慧財產權的名牌產品市場份額逐步擴大，並逐步走向國際市場，成為推動全省經濟、特別是工業經濟實現跨越式發展的重要基礎。
（三）實施名牌戰略對加快經濟結構調整和增長方式的轉變具有十分重要的意義。實施名牌戰略有利於資本、技術、人才等生產要素向自主創新能力強、管理現代化程度高、成長性好的優勢企業和產業集中，從而帶動工業經濟整體素質的提高。近年來，我省以名牌企業為龍頭，按照高標準、高質量和節能降耗的要求組織生產，積極開展技術創新，有力地帶動了名牌產品所在行業的整合與發展，推動了資源的最佳化配置和企業的改制重組，形成了名牌產業鏈，有效提高了經濟成長的質量和效益，促進了經濟結構的調整和增長方式的轉變。
（四）實施名牌戰略是充分挖掘我省科教和優良產業資本優勢，加快經濟發展的重要途徑。我省科技人才比較集中，綜合科技實力位居全國前列；豐富的資源和特色經濟形成的產業基礎，為加快發展提供了強有力的支撐。國家加強能源建設、加快發展先進制造業的產業政策，為我省優勢特色產業發展提供了新的空間；國內外新一輪產業結構調整步伐加快，為促進我省產業擴張和結構升級提供了有利條件。在新的歷史機遇面前，應充分發揮優勢，因勢利導，逐步把產業鏈向研發、設計、流通、行銷等高增值的環節延伸，不斷創立品牌、培育名牌，從而實現全省經濟的轉型升級和持續健康發展。
二、實施名牌戰略的思路和目標
（一）總體思路：堅持以科學發展觀為指導，以市場為導向、以企業為主體、政府主動引導，積極推動規模經營向品牌經營轉變，努力創立品牌、經營品牌、培育名牌，提高名牌產品的市場占有率和覆蓋率。重點在能源化工、裝備製造、高技術三大支柱產業形成一批擁有自主智慧財產權、競爭力強的名牌產品。加大在農產品以及旅遊、文化及服務業領域培育和申報名牌的力度，加強名牌產品的動態監管，促進名牌產品生產企業不斷做大做強，確保陝西名牌、中國名牌的數量不斷增長。支持名牌企業發揮名牌效應，積極實施新一輪的戰略重組，進一步強化名牌戰略對我省經濟發展的帶動作用。
（二）“十一五”期間的主要目標：
1名牌產品質量水平明顯提升。通過實施名牌戰略，促進企業切實提高產品質量和管理水平，力爭使我省現有陝西名牌產品質量達到國內先進水平，中國名牌產品和裝備製造業的大部分產品質量達到國際先進水平。
2自主創新能力明顯提升。形成一批自主創新能力強、科技含量高、在核心技術和關鍵技術上擁有自主智慧財產權的名牌產品生產企業。
3優勢產業名牌產品的數量明顯增加。重點在能源化工、裝備製造、高技術及傳統產業，累計培育30個以上國家級名牌產品和400個以上省級名牌產品，力爭培育1個銷售額超過百億元的世界級名牌，並積極探索、打造陝西的優勢服務品牌。
4促進名牌產品進一步做大做強。通過服務引導和政策扶持，不斷壯大名牌企業，積極擴大外貿出口；進一步拓展我省中國名牌產品的市場範圍，切實推動我省現有中國名牌做大做強。
三、加強組織領導和政策扶持，積極推進名牌戰略深入實施
（一）切實加強政府對名牌戰略的巨觀指導和服務引導。各級政府要高度重視名牌工作，進一步加大工作力度，建立健全質量工作目標責任制，加大督查和考核獎懲力度，努力形成政府引導、企業爭創、市場培育、社會支持的良好氛圍。省發展改革委、省國資委、省商務廳、省農業廳、省質監局、省食品藥品監管局、省旅遊局、省工交辦、陝西出入境檢驗檢疫局等部門要結合實際，制訂支持名牌戰略發展的工作方案，並按照職能分工，各負其責，密切配合，共同推進名牌戰略深入實施。各地要制訂規劃和目標，紮實推進名牌戰略的實施，對有希望爭創省級名牌、出口名牌、國家名牌的產品和企業，應突出重點，分類指導，力爭儘快取得突破。
（二）進一步完善名牌戰略推進組織機構建設，加強名牌管理和理論研究。省名牌戰略推進委員會辦公室（以下簡稱省名牌辦）作為全省名牌產品認定工作的組織實施和日常工作機構，其職能要從單純的產品認定向系統的綜合分析、政策制訂、協調管理、宣傳推介等方面轉變；省級相關部門要在軟科學和社會科學研究規劃中列出專題，開展省內外名牌對比研究，找出在核心技術、產品質量、經營策略和管理水平上的差距；各級政府要增加對名牌工作的資金投入，確保名牌戰略的實施不斷深入。
（三）突出企業的主體地位，加強爭創名牌的技術基礎。各級名牌戰略推進委員會要幫助企業從管理、質量、標準等基礎工作抓起，不斷建立健全質量管理體系、標準化體系、測量管理體系和質量信用體系，始終把質量貫穿於設計、工藝、生產、經營、售後服務的全過程；引導企業圍繞核心技術的原始創新、集成創新和引進吸收再創新，建立和完善技術中心，加大科研開發投入，在關鍵技術領域緊密跟蹤國際先進水平，不斷提高名牌產品的科技含量。通過強化培訓、鼓勵學習、加強交流等措施，幫助企業建設一支具有質量意識和品牌意識的高素質員工隊伍，造就一批具有創新能力的專業技術人才，培養一批精通質量管理和品牌經營的管理人才。
（四）制定名牌扶持政策，加大資金支持力度。各級政府要根據本地區產業結構特點和經濟發展情況，制定支持名牌產品和企業發展的優惠政策，在政府採購、重大工程招投標、金融信貸、技改投入、智慧財產權保護、科技創新、物流配送等方面給予其大力扶持。各有關部門要把推動實施名牌戰略與日常工作有機結合起來，重點抓好名牌產品和名牌企業的培育工作，對獲得名牌產品稱號的生產企業優先提供服務和資金支持。
（五）建立和落實名牌及產品質量獎勵制度。全省今後每年評選若干個創建名牌工作突出、質量工作卓有成效的企業，授予其“陝西省質量獎”榮譽稱號並給予獎勵；對每年獲得“中國名牌產品”稱號的企業給予獎勵。各設區市政府也要相應設立專項獎勵資金，對獲得“中國名牌產品”和“陝西名牌產品”稱號的企業給予獎勵；支持企業內部建立獎勵制度，對爭創名牌有功的部門和個人給予獎勵。
（六）加快實施名牌戰略的法制化進程。省名牌辦要在現有《陝西省名牌產品認定辦法》的基礎上，抓緊擬訂《陝西省名牌產品管理條例》，並按照規定程式報批。
（七）進一步整頓和規範市場經濟秩序，為實施名牌戰略創造良好的市場環境。省名牌辦要會同公安、民政、工商、質監、食品藥品監管、智慧財產權等部門，統一協調，綜合治理，堅決制止以營利為目的的各種亂評比、濫排序及各種名目的“信得過”掛牌發匾活動，嚴厲打擊假冒偽劣違法行為，切實加大對名牌產品的保護力度。
（八）進一步加大對名牌產品的宣傳力度。省政府確定每年九月的最後一周為名牌產品宣傳周，各地、各部門要組織新聞媒體對此進行集中宣傳，促進社會各界品牌意識的全面提升。各名牌企業也要自覺加強形象策劃，加大宣傳投入，積極參加各種展銷會、博覽會等活動，不斷提高名牌產品的知名度和美譽度。
陝西省人民政府
二○○七年十二月七日
