2013年9月10日，陝西省人民政府以陝政發〔2013〕38號印發《關於實施項目帶動戰略促進文化產業發展的意見》。該《意見》分形勢任務、發展重點、推進措施、配套政策、組織領導5部分25條。
發展重點是：培育十大文化旅遊景區項目；打造十大文化基地項目；建設一批文化設施項目；協同抓好其他項目。
基本介紹
- 中文名：陝西省人民政府關於實施項目帶動戰略促進文化產業發展的意見
- 印發機關：陝西省人民政府
- 文號：陝政發〔2013〕38號
- 印發時間：2013年9月10日
意見,附屬檔案,
意見
陝西省人民政府關於實施項目帶動戰略促進文化產業發展的意見
陝政發〔2013〕38號
各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
為進一步貫徹落實黨的十八大、省十二次黨代會精神，加快文化強省建設步伐，現就實施項目帶動戰略，促進文化產業發展提出如下意見。
一、形勢任務
（一）面臨形勢。文化產業是推動文化大發展、大繁榮的重要載體，是滿足人民民眾精神文化需求的重要途徑，也是推動經濟結構調整、轉變經濟發展方式的重要著力點。中央和省委、省政府高度重視文化產業發展。黨的十八大明確提出要推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，為文化產業發展指明了方向。我省提出的“三個陝西”奮鬥目標，為加快文化產業發展提供了強大動力。當前，我省經濟正處於發展上升通道，加快文化產業發展正當其時。
近年來，省委、省政府制定的一系列支持文化改革發展的政策和措施，極大地激發了發展活力，文化產業進入快速發展時期。從整體上來看，我省是文化資源大省，但還不是文化產業強省，文化產業發展還處於起步階段，與成為國民經濟支柱型產業的目標還有較大差距，實施項目帶動戰略已成為推動文化產業加快發展的必然途徑。
目前，我省各地發展文化產業的積極性很高，都在謀劃和實施文化產業項目，為推動文化產業快速發展奠定了基礎，但在項目推進中存在著理念不一、規划水平不高、資源無序開發等突出問題，需要從省級層面進行統一規劃，通過實施項目帶動戰略，整合資源、凝聚力量，形成布局合理、優勢明顯的項目集群和產業高地，推動文化產業跨越發展。
（二）目標任務。充分發揮我省悠久豐厚的歷史文化、光輝燦爛的革命文化、壯美雄奇的山水文化、特色鮮明的民俗文化、頗具實力的現代文化優勢，打造一批特色鮮明、歷史厚重、內涵豐富、中外遊人嚮往的文化旅遊景區；做強一批市場前景好、與現代科技充分融合的文化產業基地；建設一批功能齊全的標誌性文化基礎設施，使之成為文化強省的重要支撐。
通過實施項目帶動戰略，推動文化產業加快發展，年均增速保持25%以上，到2015年實現增加值占全省GDP5%以上，成為我省國民經濟重要的支柱性產業，2017年增加值占GDP的比重達到6%以上，2020年增加值在“十二五”的基礎上再翻一番，綜合實力居全國中上水平。
二、發展重點
（三）培育十大文化旅遊景區項目。按照唯一性、至高性和市場性原則，以各地獨具特色的文化旅遊資源為依託，加大特色文化旅遊資源的深層開發，培育和提升岐山西周文化景區、商於古道文化景區、秦兵馬俑文化景區、漢長安城大遺址景區、韓城司馬遷文化景區、漢中兩漢三國文化景區、統萬城文化景區、乾陵唐文化景區、法門寺佛文化景區、黃河壺口文化景區等十大文化旅遊景區項目，使靜態的資源活起來，實現資源優勢到產業優勢的轉變，形成品牌和產品，帶動和促進文化旅遊業快速發展。
（四）打造十大文化基地項目。按照先導性、帶動性和聚集性原則，以市場為導向，以資本為紐帶，創新體制機制，打造西安國家數字出版基地、西安國家印刷包裝產業基地、西安國家廣告產業園、西部數字影視產業基地、西部體育用品製造基地、陝西動漫創意產業基地、歡樂東方文化城、絲綢之路風情城、銅川藥王中藥文化產業基地、安康瀛湖旅遊產業基地等十大文化基地項目，實現資源、人才和產業聚集，集約化、規模化發展，成為做大做強文化產業的重要載體和要素聚集地。
（五）建設一批文化設施項目。按照標誌性、補缺性原則，規劃建設陝西大劇院、陝西文化藝術中心、陝西新圖書館、中國革命藝術家博物院、陝西廣電傳媒中心、陝西文化藝術城、常寧生態體育訓練比賽中心、陝西奧體中心體育館、市級文化場館、市級體育中心等一批標誌性文化設施項目，彰顯陝西文化特色，體現時代風貌，填補設施空白，滿足人民民眾文化需求。
（六）協同抓好其他項目。除以上項目外，對其他列入《陝西省“十二五”文化體制改革和發展規劃》的建設項目，要繼續抓好實施。各市、縣、區也要結合實際，策劃建設一批具有集聚效應、特色鮮明的重點文化項目，形成省、市、縣三級不同層次、不同規格、相互補充的文化項目支撐體系。
三、推進措施
（七）培育骨幹文化企業。以項目為紐帶，鼓勵大型文化企業或其他具有實力的企業參與實施重大文化項目建設，實現規模擴張、產業發展、競爭力提升，形成一批帶動性強的龍頭文化企業。鼓勵和支持社會資本以多種形式參與重大文化項目建設，通過項目凝聚力量，整合資源，引進戰略投資者，形成一批潛力大、活力足、機制新、效益好的文化企業。
（八）多渠道籌措項目資金。一是市場化運作為主。文化產業項目建設資金按照屬地化和項目實施主體負責的原則，以市場化運作為主、多渠道籌措。二是各級政府大力支持。對公共文化設施項目，省級項目以省財政投資為主，市級項目以各市財政投資為主，同時積極爭取中央財政的支持。三是整合部分現有文化資金。按資金準備情況分批分層實施。
（九）大力培養文化產業人才。針對不同領域、不同類型文化企業的差異化需求，實施文化產業人才和項目經營管理人才培養工程。鼓勵文化企業經營管理人員進行交流學習，提升項目運作能力和管理水平。建立激勵機制和獎勵辦法，培養和引進高端緊缺藝術人才、文化經營管理人才、文化貿易人才、文化創意策劃人才、數字和網路技術人才等，為文化產業加快發展奠定強有力的人才支撐。
（十）推進文化與科技旅遊金融融合發展。依託現有高新技術產業開發區、經濟技術開發區、文化產業園區等，建設一批特色鮮明的文化與科技融合示範基地，培育一批創新能力強的文化與科技融合型領軍企業，使科技創新成為文化發展的重要引擎；推動文化遺產、娛樂演藝、出版業、觀光創意、節慶會展等重點行業與旅遊產業深度融合，打造“山水人文·大美陝西”文化旅遊品牌；完善文化金融服務體系，不斷拓展多元化融資渠道。
（十一）加快培育文化消費市場。大力發展數字出版、互動新媒體、移動多媒體等新興文化產業，促進動漫遊戲、數字音樂、網路藝術品等數字文化內容的消費。加強數字文化內容產品和服務開發，建立數字內容生產、轉換、加工、投送平台，豐富信息消費內容產品供給。通過政府購買、免費提供文化服務的方式，培養公眾文化消費意識。適應公眾文化消費需求，不斷創新文化產品和服務，培育新的消費熱點。
（十二）建立健全文化要素市場。支持陝西文化產權交易所、中國西安電視劇著作權交易中心、中國西部著作權交易中心發展，加快構建文化資產評估體系、文化產權交易體系和著作權交易體系，健全文化經紀代理、評估鑑定、投資、保險、擔保、拍賣等中介服務機構，促進文化創意成果轉化和價值實現。
（十三）推動文化產品“走出去”。建立文化出口獎勵機制。對列入國家及省文化出口重點企業的，鼓勵金融機構結合企業融資需求，通過賣方信貸、買方信貸、貿易融資等方式支持企業開拓國外市場。依託西安高新綜合保稅區，建設對外文化貿易進出口基地，加快西安國際港務區陝西文化產業保稅園區建設。
四、配套政策
（十四）完善投融資機制。整合部分現有文化資金，設立文化產業項目專項資金。通過資本金注入、貸款貼息、獎勵等方式，支持項目建設。對重點文化項目，其建設資金新增國內貸款部分，省財政按照實際發生利息的30-50%給予貼息補助。充分發揮省文化產業投資基金優勢，通過股權、債權投資等方式參與重大文化項目，撬動更多社會資本投入文化領域；根據發展需要，省文化產業投資基金可下設旅遊、體育、影視、藝術品、出版、動漫遊戲等子基金。各地也要適時設立文化產業發展專項資金，充分發揮財政資金示範和槓桿作用，推動構建完善的文化產業投融資機制。
（十五）建立擔保補貼、保險補貼和風險補償機制。鼓勵國有大中型企業為省內重大文化產業項目提供貸款擔保或直接投資，對實行國有資本收益上繳的省屬企業，可按其擔保或投資額當年新增部分的1-2%抵繳國有資本收益；尚未實行的企業，省財政按照擔保或投資額當年新增部分的1-2%給予獎勵補助。對符合條件的擔保機構、再擔保機構為中小文化企業提供融資擔保業務的，省財政按照年擔保額的1-2%給予擔保補助。對符合條件的擔保機構，經批准可免徵3年營業稅。對文化企業重大項目實行保險的，按實際發生保險費的30-50%對文化企業給予補貼。投資文化企業實現上市的風險投資公司，按投資額的1%給予一次性獎勵；風險投資公司投資文化產業項目，盈虧相抵後的淨損失，給予一定的風險補償。民營文化企業在享受以上政策方面按獎勵標準上限執行。
（十六）實施土地傾斜政策。文化產業重點項目用地優先納入各級土地利用總體規劃和土地利用年度計畫，優先保障項目用地計畫指標。對經營性文化產業重點項目用地，經市、縣政府同意，可按國家有關規定分期繳納土地出讓金，全部土地出讓金可在兩年內繳清。
文化產業重點項目新增用地，當地政府可以採取土地招拍掛成交後以出讓金或土地使用權作價出資（入股）的方式支持項目建設。涉及原土地使用者利用已取得的非經營性用地興辦文化產業項目的，在堅持以市場方式配置國土資源的原則下，經市、縣政府批准、土地中介機構評估、集體研究決定，在向社會公開的程式下，可以以協定方式出讓。國有文化單位將原劃撥土地用於文化產業項目的，可以按文化事業單位改制的政策，經文化單位資產主管部門和國土資源部門批准，採取作價出資或者授權經營方式對涉及土地進行處置。
（十七）減免行政事業性收費。對經認定的國家級、省級文化產業示範園區基地單位，在認定後3年內，減免所有行政事業性收費，減免辦法由財政、物價部門制定。
（十八）放寬註冊資本限額。除法律和行政法規另有規定外，一般性文化公司註冊資本不低於3 萬元人民幣。放寬企業集團設立條件，母公司註冊資本在1000萬元以上、且具有兩個以上控股子公司，可以申請登記企業集團。
（十九）制訂《陝西省文化設施發展綱要》。結合省情實際和發展需求，制訂《陝西省文化設施發展綱要（2013-2017年》，科學指導全省各級文化設施建設，加快構建覆蓋城鄉、結構合理、運行有效、惠及全民的文化設施，滿足人民民眾文化需求，避免盲目建設、重複建設和資源浪費，形成與文化強省建設相匹配的設施條件。
（二十）貫徹落實好已有各項支持文化產業加快發展的政策。《中共中央關於深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》和省委的《實施意見》、省政府《關於支持文化大發展大繁榮若干財稅政策的意見》、省委辦公廳和省政府辦公廳《關於加快推進文化與科技旅遊金融融合發展的意見》等系列檔案都是指導我省文化改革發展的重要檔案，各地要抓好貫徹，最大限度地用好、用活、用足已有政策。
五、組織領導
（二十一）加強領導。調整充實由省政府分管文化的領導任組長、有關部門為成員的文化項目建設領導小組，主要職責是研究文化產業政策，組織推進重大文化項目建設。各市、縣、區政府要設立相應工作機構，制定切實可行的區域文化產業發展規劃和相關配套措施。
（二十二）明確項目進度。為確保各個項目按期建成，各項目實施主體的牽頭單位要成立項目建設工作小組，負責制定項目建設規劃、籌措建設資金、推進項目實施等工作。2014年6月底前，所有項目要完成建設規劃編制工作；2014年下半年，各個項目要陸續開工建設；2017年前所有項目要基本完成建設任務。
（二十三）加強項目管理考核。各項目的建設規劃，由省發展改革委會同相關部門審核後報省政府審定。制定項目管理考核辦法，強化年度目標考核，定期排名項目進展情況，建立獎懲機制。對工作推進快、實施效果好的項目，給予獎勵；對推進緩慢、工作不力的，予以通報批評。建立項目淘汰機制。
（二十四）加強協作配合。文化、廣播電視、新聞出版、體育、文物、旅遊等行政主管部門負責制訂推動相關項目建設和文化產業發展的實施方案並組織實施。發展改革、科技、財政、人力資源社會保障、國土資源、商務、稅務、工商、統計、外事、金融、海關等部門要按照職能分工加強協作配合，形成推動項目實施和促進文化產業快速發展的合力。
（二十五）加強文化產業統計工作。統計部門要完善文化產業統計方法，全面、客觀做好統計工作，做到應統盡統。同時，要建立文化產業統計季報制度，及時準確掌握全省文化產業發展水平，並作為對各地、各部門考核的重要依據。
附屬檔案: 重大文化建設項目
陝西省人民政府
2013年9月10日
附屬檔案
重大文化建設項目
一、重點文化旅遊項目
1.岐山西周文化景區。鳳鳴岐山，周室肇基。岐山奠定了周朝的禮樂制度，成為中國幾千年儒家思想的源頭。該項目依託周公廟、周原遺址、周原博物館等，建設以岐山周文化產業示範區為核心，包括西周文化長廊、周文化展覽館、青銅器博物館、西周風情園等園區，集文化旅遊、休閒娛樂為一體，全方位地展示周文化的歷史和內涵，這將是全國唯一的西周文化遺址公園。
項目實施主體：寶雞市，北京大學
2.商於古道文化景區。商洛既是大美秦嶺的重要區域，也是秦楚文化重鎮。商於古道為古代商道，始於春秋戰國，橫穿商洛商州、丹鳳、商南，至河南內鄉，綿延600里。武關是商於古道重要關口，秦楚兩國的分界地。該項目依託商於古道，以丹鳳縣為核心，以古道文化為主線，以商幫文化、古寨文化為基礎，整修歷史老街及古民居，恢復性開發古城守營、古驛站、接旨亭等，修復秦楚分界牆、烽火台、開發武關八景等，形成呈現春秋歷史文化與秦嶺山水生態文化交相輝映的人文風情長廊。
項目實施主體:商洛市
3.秦兵馬俑文化景區。秦始皇陵及兵馬俑坑被譽為“世界第八大奇蹟”，是我國首批列入《世界文化遺產名錄》的項目。該項目依據秦始皇陵45平方公里保護範圍內考古鑽探情況，在秦兵馬俑博物館的基礎上，重新制定詳細建設規劃。其中一期建設規劃3000畝，將秦陵遺址公園與兵馬俑博物館通過地下考古通道連線起來，修建秦俑館東大門，在秦陵驪山園建設銅車馬博物館、水禽館、鎧甲館、精品文物博物館、科技考古中心、數字博物館、4D影院等。將秦兵馬俑博物館擴展為秦兵馬俑文化景區，建設成為世界一流博物院和文化旅遊目的地。
項目實施主體：省文物局
4.漢長安城大遺址景區。漢長安城遺址是國家文物局、陝西省政府合作共建的全國首個大遺址保護特區，其中未央宮遺址是古絲綢之路的起點，是我省參與跨國絲綢之路申遺的重要組成部分。根據已制定的36平方公里保護區的詳細規劃，已完成一期工程8平方公里的未央宮前殿遺址、城牆遺址的文物本體保護工作。二期工程將建設中國城市歷史博物館、絲綢之路起點廣場、漢文化小鎮、水上景區等。
項目實施主體:西安市漢長安城特區管委會
5.韓城司馬遷文化景區。史聖故里，風追司馬。該項目規劃結構為一軸兩帶多片區。一軸為司馬遷主題文化軸，重點建設司馬遷與《史記》展覽館；兩帶為澽水河景觀帶和巨型土雕景觀帶；多片區為東部濕地公園景區、西部藝術家文化景區、南部司馬遷祠、北部司馬湖等四個片區。
項目實施主體: 韓城市,陝文投集團
6.漢中兩漢三國文化景區。漢中是漢文化的發祥地，擁有豐富的兩漢三國文化資源。依託古漢台、拜將台、飲馬池等遺址，建立彰顯漢文化的群落式漢中博物館及仿古文化旅遊街區；依託定軍山、武侯祠、武侯墓等遺蹟，打造集文化體驗、生態觀光、休閒度假等功能於一體的三國文化旅遊度假區。
項目實施主體:漢中市
7.統萬城文化景區。統萬城是十六國時期匈奴族首領赫連勃勃建立的大夏國都城遺址，也是匈奴族在人類歷史長河中留下的唯一一座都城遺址，距今近1600年的歷史。統萬城對研究中國北方少數民族尤其是匈奴民族具有極其重要的歷史價值和人文價值。依託統萬城遺址，構建“一個核心，兩大板塊，五大功能區”，即以大遺址保護展示區為核心，文化、旅遊兩大板塊，建設匈奴博物館、匈奴文化廣場、大夏影視城、民族風情苑、門前迎賓區等五大功能區。
項目實施主體: 榆林市文化產業投資公司，陝文投集團
8.乾陵唐文化景區。中國歷史上唯一的女皇帝武則天開創了“政啟開元，治宏貞觀”的盛世，乾陵是武則天與唐高宗李治的合葬陵。該項目規劃建設乾陵國家考古遺址公園，內容包括武則天博物館、乾陵考古博物院、石雕博物館、遺址保護展示區、唐代風情街、大唐盛世博物館小鎮等。
項目實施主體:鹹陽市
9.法門寺佛文化景區。法門寺是世界唯一釋迦牟尼佛真身指骨舍利安奉地。該項目規劃面積12.5平方公里,分佛、法、僧文化展示區和綜合服務區兩大區域。一期已經完成佛區建設，二期調整原規劃，適度建設法區、僧區。法區建設法門佛教論壇、佛教博物館、佛文化禪修賓館，僧區建設法門寺唐代二十四院部分經典建築和法門寺佛學院等項目，將為第27屆世界佛教徒大會的召開奠定良好的基礎。
項目實施主體:寶雞市法門寺文化發展有限責任公司
10.黃河壺口文化景區。壺口文化景區是對黃河文明、黃河文化、黃河精神的深度挖掘，既是對延安紅色文化的重要補充，也是對延安自然山水、綺麗風光的展現。景區主要由黃河實景微縮景觀和4D影院構成。實景微縮景觀主要是展示黃河全流域狀況，使遊客了解黃河的全貌；4D影院是通過生動的影視效果，增加黃河文化的吸引力。
項目實施主體: 延安市城投公司,陝西旅遊集團,西部電影集團
二、重點文化基地項目
1.西安國家數字出版基地。國家級產業基地。重點發展手機出版、電子書、傳統出版數位化、數字動漫與網路遊戲、網路教育、資料庫出版等六大板塊，促進發展網路原創文學、數字地圖、數字視頻音樂等三大板塊。總規劃面積2平方公里，建築面積40萬平方米。2015年，規劃年銷售總收入將超過100億元。
項目實施主體:省新聞出版局，西安市高新區
2.西安國家印刷包裝產業基地。國家級產業基地。基地分為印刷包裝產業園、發行產業園（西北出版物物流配送中心）、創意設計產業園和產業服務園四個功能園區。2015年，規劃年銷售總收入將達到320億元。
項目實施主體:省新聞出版局，西安市經開區
3.西安國家廣告產業園。國家級產業園區。占地3平方公里，一期占地400畝，建築面積39萬平方米，投資約28億元。包括傳媒設計聚集區、傳媒大廈、歐洲文化主題藝術區、廣告交易廣場、廣告企業公共服務平台及相關配套設施。目前，一期項目中傳媒設計聚集區、商務配套等部分項目基本建成，預計2016年全面建成，可實現年銷售收入8億元。
項目實施主體:省工商局，西安市港務區
4.西部數字影視產業基地。在西鹹新區建設影視產業基地，包括影視數碼製作中心、國際影視交流中心、4K特技攝影棚、電影資料存儲中心和影視體驗館。規劃建築面積10萬平方米，總投資10億元，年產值8.3億元，計畫2016年建成。
項目實施主體:西部電影集團,西鹹新區
5.西部體育用品製造基地。以體育用品研發、生產、物流為主體，在西安市高陵縣規劃3000畝，引進國際品牌的賽車製造企業，建設中國賽車製造基地。形成高端體育用品和服飾研發、製造、物流等產業鏈，並能進行賽車賽事表演。投資規模約20億元，一期工程2015年建成，二期工程2017年建成。預期年產值50億元，實現利稅5億元。
項目實施主體：省體育產業集團
6.陝西動漫創意產業基地。依託西安高新區、曲江新區、陝西動漫產業平台（碑林科技產業園）等動漫創意專業園區集聚優勢，重點發展影視動漫業、新興文化產業和遊戲軟體業，打造有影響力的動漫產品，推動動漫業集群化發展。總投資30億元，總建築面積50萬平方米，2016年有望實現產值100億元。
項目實施主體:省文化廳，西安市
7.歡樂東方文化城。該項目是我省規模最大的文化產業服務園區，核心建設項目是歡樂東方主題樂園，以呈現陝西72個帝王陵歷史文化為切入點，借鑑迪士尼高科技手段和現代娛樂方式展現周秦漢唐燦爛輝煌的歷史，寓弘揚傳統文化於娛樂之中；生產和銷售帶有古代文化特色的工藝品、紀念品，帶動創意產業和文化旅遊產業發展。
項目實施主體:陝文投集團，鹹陽市
8.絲綢之路風情城。在西鹹新區建設絲綢之路中渭橋文化大道，兩旁展示文景之治、漢武帝北征、張騫出使西域等雕塑群，建設絲綢之路博物館、國際文化交流中心、民俗風情演藝街區、美術街區和酒吧休閒街區。大型劇院與小型劇院相互交錯，歐亞各國風情小鎮穿插其中,使之成為遊客了解陝西歷史文化和現代文明的重要視窗，亞歐人民友好往來的歷史見證。
項目實施主體:西鹹新區，省文化廳，省文物局
9.銅川藥王中藥文化產業基地。以開發研究《千金要方》和《千金翼方》為核心，針對不同群體的保健需求，規劃建設大唐養生園、藥王山產業園、中藥觀光園、中醫藥研究院等不同主題的養生保健產業園區。
項目實施主體:銅川市
10.安康瀛湖旅遊產業基地。以瀛湖為核心，按照湖城一體的思路，聚集人文、民俗、休閒等特色旅遊文化資源，充分挖掘安康的地域特色，在瀛湖周邊打造民間工藝小鎮、演藝古鎮、採茶古鎮、餐飲古鎮、水下古鎮等站點和風情商街，開發茶葉、奇石、木雕、禎核、陶藝等陝南民俗產品，一個古鎮推出一種特色民俗文化產品，促進鄉村旅遊產業發展。
項目實施主體:安康市
三、重點文化設施項目
1.陝西大劇院。該項目填補了我省沒有大型歌劇演出設施的空白。項目選址在西安曲江，總投資13億元，建築面積52萬平方米，與已建成的西安音樂廳、西安美術館、太平洋電影城一併成為曲江四大核心文化場館。項目定位國際化、綜合性大劇院，有2100座歌劇廳、500座戲劇廳兩個劇場，可滿足歌劇、音樂劇、爵士樂等不同形式文化演出，成為西部規模最大、硬體最優、科技含量最高的演出場所。
項目實施主體:西安市曲江新區
2.陝西文化藝術中心。為充分反映陝西文化特色和水準，將原定的陝西文化藝術苑，集成建設陝西文學館、戲劇館、非遺館、書法館、美術館、音樂館、中國印館等“七館”，形成具有一定規模和濃厚文化氛圍的街區。“七館”均為單體建築，按照陝西標誌性文化設施進行規劃和建設，其設計和規模與西安建設國際化大都市的目標相匹配。總投資4.5億元，占地200畝，建築面積7.5萬平方米。
項目實施主體:省文化廳，陝文投集團
3.中國革命藝術家博物院。延安魯藝是中國共產黨在延安成立的第一所培養革命文藝人才的學府，匯集了茅盾、賀敬之、冼星海、艾青等百餘位文藝精英，成為新中國文藝戰線上的中堅力量。利用魯藝舊址，建設中國革命藝術家博物院，一院多館，共建設30多座個人紀念館，深入挖掘革命藝術家的生平事跡，展示中國革命藝術家的人生與藝術成就，增強延安的人文內容和吸引力。
項目實施主體:延安市，陝文投集團
4.陝西新圖書館。為擴建省圖書館，已選址在西安市長安區常寧新區建設省第二圖書館。總投資6億元，占地184畝，建築面積8萬平方米。
項目實施主體:省文化廳
5.陝西廣電傳媒中心。分兩個園區。一是陝西廣播電視發展基地，位於西安國家民用航天產業基地西南側，占地258畝，建築面積53萬平方米，建設廣播電視技術大廈、編播大廈、電視劇場、物業服務綜合樓、附屬產業大廈等，投資31億元。二是新廣播電視發射塔，占地100畝，塔體高度600-700米。
項目實施主體:省廣電局，省廣播電視台，西安國家民用航天產業基地；省廣電產業集團，西鹹新區
6.陝西文化藝術城。包括長安國際藝術城、西安國際美術城、陝西博物館城項目。長安國際藝術城在西安美術學院長安校區，將建成集人才培養、藝術創作、藝術品博覽和交易等融合發展的產學研一體化的文化聚集區；西安國際美術城由美術博物館和美術城組成。美術博物館包括博物館群、藝術商旅區、畫家公寓等。美術城包括原創大師工坊、美術人才創業園、藝術商務會館等；陝西博物館城建在西安市長安區，由民間博物館群、考古博物館、非物質文化遺產館等組成。
項目實施主體:西安美術學院，省美協，西安大唐西市集團公司，人民日報社人民網
7.常寧生態體育訓練比賽中心。項目位於西安市長安區常寧新區，占地面積300畝，建築面積9萬餘平方米，總投資395億元。包括競賽和訓練場館、教學科研設施、賽事新聞發布中心、市民健身場地等。可承辦世界級單項賽事和全國性體育競技比賽，培養體育競技的相關專業人才，同時滿足民眾健身、娛樂、休閒的需要。該項目預計2016年6月建成。
項目實施主體:省體育局
8.陝西奧體中心體育館。該項目總建築面積4.8萬平方米，設計規模為中型綜合性多功能體育館，分為比賽館和訓練館，共有6722個座位，能夠舉辦全國性體育比賽和單項國際賽事。總投資4.25億元，2016年6月建成。
項目實施主體:省體育局
9.市級文化場館。國家文化部要求對建設面積不達標的市級圖書館和群藝館進行改擴建，中央財政將給予支持。我省除西安市外，其他9市1區圖書館和群藝館已納入國家建設規劃，其中，鹹陽市圖書館、榆林市群藝館需擴建，寶雞市將新建文化藝術中心，其他市（區）將新建圖書館、群藝館。同時，各市要建設完善市級博物館，其中，鹹陽博物院要加快建設，突出秦文化特色。
項目實施主體:相關市和楊凌示範區
10.市級體育中心。按照國家體育總局關於市級體育中心“一場兩館（一個體育場，一個游泳館，一個體育館）” 的建設要求，目前鹹陽市、銅川市、榆林市、漢中市、安康市、商洛市、楊凌示範區還有缺項，需在“十二五”期間加快建設，完善設施。
項目實施主體:相關市和楊凌示範區
