2013年2月6日，陝西省人民政府以陝政發〔2013〕6號印發《關於實施放心糧油全覆蓋工程的意見》。該《意見》分重要意義、原則目標、主要任務、工作要求3部分。
主要任務是：從源頭上確保糧油質量安全；加快實施名牌品牌戰略；建立“放心糧油”經營網；完善“放心糧油”經營管理制度。
基本介紹
- 中文名：陝西省人民政府關於實施放心糧油全覆蓋工程的意見
- 印發機關：陝西省人民政府
- 文號：陝政發〔2013〕6號
- 印發時間：2013年2月6日
簡述,意見,
簡述
2013年2月6日，陝西省人民政府印發《關於實施放心糧油全覆蓋工程的意見》。
意見
陝西省人民政府關於實施放心糧油全覆蓋工程的意見
陝政發〔2013〕6號
各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
為不斷滿足城鄉居民對糧油產品質量安全的需求，省政府決定用3年左右時間，在全省實施“放心糧油全覆蓋工程”。現提出意見如下：
一、重要意義
“放心糧油”是糧食部門按照一定的標準和程式評審認定的符合國家標準、質量可靠的糧油產品。實施“放心糧油全覆蓋工程”直接關係到人民民眾的身體健康，是一項保障食品安全的重要民生工程。各地各部門要充分認識實施“放心糧油全覆蓋工程”的重要意義，積極培育“放心糧油”企業、產品和經營網路，全力為廣大城鄉居民提供“放心糧油”產品。
二、原則目標
實施“放心糧油全覆蓋工程”的基本原則是：政府引導、服務民生；統籌規劃、科學發展；整合資源、合理布局；企業運營、自負盈虧；質量第一、品牌經營。總體目標是：在今後3年時間裡，充分整合利用現有糧食行業及社會各類資源，在城市社區、縣城城區和鄉村，培育扶持一批“放心糧油”企業和產品，規範認定掛牌一批“放心糧油”示範店和經銷點。到2015年，在全省城鄉基本形成規範化、標準化、網路化“放心糧油”經營網路，努力實現“放心糧油”在我省城鄉全覆蓋。
三、主要任務
（一）從源頭上確保糧油質量安全。各有關部門要加強糧油生產、加工環節監管，嚴格糧油產品生產許可及退出機制，依法查處、取締違法生產經營的企業。嚴格市場準入，加大糧油生產企業產品質量檢測和抽查，禁止不符合要求的糧油產品流入市場。健全和加強糧油檢測機構，增加必要的檢測裝備，提升檢測水平，從源頭上確保糧油產品質量安全。
（二）加快實施名牌品牌戰略。各級糧食行政管理部門要會同質監、工商等有關部門指導糧油企業加快實施名牌品牌戰略，加大對糧油產品加工龍頭企業的扶持力度，促進糧油流通與生產的協作，推動糧油生產企業和品牌整合，提升我省“放心糧油”的品牌效應。支持主食產業化龍頭企業積極開發主食產品，不斷提高主食工業化比例，推進主食產業化發展。
（三）建立“放心糧油”經營網。“放心糧油”經營網路由配送中心、示範店和經銷點組成，以設區市為單位統一規劃，各級糧食行政管理部門負責評審認定並掛牌公告，各類所有制的糧油經營、加工企業均可申請。要防止重複建設，在依託大型糧油企業及主食產業化龍頭企業試點建立絡“放心糧油”配送中心的同時，儘量利用現有成熟的糧油和商貿行銷渠道，採取企業建設、統一標準、自負盈虧、財政獎補的方式，建立“放心糧油”經營網路，使“放心糧油”進農村、進社區、進超市、進學校、進軍營、進餐飲企業。
（四）完善“放心糧油”經營管理制度。各地認定掛牌的示範店、經銷點均為獨立的經營實體，全省統一編號、統一店名標識、統一服務規範、統一質量承諾。建立和完善產品質量管理制度、衛生安全管理制度、索票索證制度、購銷台賬制度、不合格糧油退市制度等，維護“放心糧油”的信譽。
四、工作要求
（一）加強組織領導。省政府成立由主管省長任組長，分管副秘書長、省糧食局主要負責人為副組長，省發展改革委、省糧食局、省物價局、省財政廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉建設廳、省農業廳、省商務廳、省衛生廳、省地稅局、省工商局、省質監局、省食品藥品監管局、省供銷社、農發行陝西省分行等部門為成員單位的“放心糧油全覆蓋工程”領導小組，下設辦公室，設在省糧食局。各成員單位根據職能做好各自工作。各級政府也要成立相應領導小組並給予大力支持。
（二）加大政策支持。省發展改革委、省財政廳要對“放心糧油全覆蓋工程”給予一定的政策、資金支持；衛生、工商、質監、食品藥品監管、環境保護、市容、城管等部門要免收或減免證照辦理等各類費用；稅務部門要落實國家有關稅收優惠政策；人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉建設、規劃等部門要對工程實施提供積極支持；農發行陝西省分行要對“放心糧油”企業給予信貸支持。
（三）完善市場監管。各有關部門要加強對成品糧油市場的監督檢查，營造良好的市場環境。各級糧食行政管理部門要加強對認定的經營網點和“放心糧油”企業及產品的動態管理，充分發揮糧油質檢機構的技術優勢，對產品實行定期抽檢，對不符合條件和違規者及時予以查處和摘牌，形成政府監管、行業自律、社會監督的成品糧油流通管理新機制。
（四）強化行業指導。省糧食局要加強對“放心糧油全覆蓋工程”的指導協調，積極完善相關配套制度，加強對“放心糧油”經營、評審、抽檢人員的培訓。要積極發揮糧食行業協會作用，共同促進“放心糧油全覆蓋工程”健康、協調、持續發展。
陝西省人民政府
2013年2月6日
