《關於實施幫扶特困人員培訓就業“三個一”工程的意見》是河北省人力資源和社會保障廳發布的檔案，發布日期是2008年03月15日。
基本介紹
- 中文名：關於實關於實施幫扶特困人員培訓就業“三個一”工程的意見施幫扶特困人員培訓就業“三個一”工程的意見
- 發文字號：冀勞社辦[2007]76號
- 發布機構：河北省人力資源和社會保障廳
- 發布日期：2008年03月15日
檔案原文
各設區市勞動和社會保障局：
為貫徹落實省政府《關於進一步推進就業再就業工作的意見》（冀政[2007]38號）精神和省廳“為民、務實、清廉”主題教育活動精神，積極探索就業再就業培訓與促進就業相結合的有效途徑，著力解決特困人員就業難的問題，省廳決定開展幫扶特困人員培訓就業“三個一”工程（即：在全省設區市各篩選不少於100名特困下崗失業人員、不少於100名特困大中專技校畢業生、不少於1000名特困農村勞動者），通過各項幫扶實現就業再就業或成功創業。現就開展“三個一”工程活動提出以下意見：
一、目標及目的
在全省11個設區市各篩選不少於100名特困下崗失業人員、不少於100名特困大中專技校畢業生、不少於1000名特困農村勞動者，通過陽光工程培訓、就業再就業培訓、李兆基“溫暖工程”培訓或創業培訓，幫助其掌握職業技能（或創業技能），促進其就業再就業（或自主創業），並落實相關的就業再就業扶持政策。通過實施幫扶特困人員培訓就業“三個一”工程，進一步完善公共就業服務功能，傾情幫助困難群體實現穩定就業，並逐步建立起幫扶特困人員培訓就業的長效機制，為構建和諧河北做出應有貢獻。
二、特困人員認定
具備下列條件之一且有培訓就業要求的人員可認定為特困人員：
（一）家庭人均年收入低於當地最低生活標準的人員；
（二）“4030”下崗失業人員；
（三）夫妻雙方下崗失業人員；
（四）零就業家庭人員；
（五）單親家庭人員；
（六）殘疾人家庭人員。
各設區市也可根據本地實際情況增加其它條件。被認定的特困人員要按其身份填寫《河北省特困下崗失業人員認定表》、《河北省特困大中專技校畢業生認定表》、《河北省特困農村勞動者認定表》。城鎮特困人員要經街道（鄉鎮）、縣（市、區）、設區市三級就業服務機構按程式認定；農村特困人員要經鄉鎮（街道）、縣（市、區）、設區市三級就業服務機構按程式認定。基本程式是：街道（鄉鎮）、社區初步確定特困人員，縣（市、區）級進行初步認定，設區市進行綜合認定。認定的人員名單要在當地進行公示，接受民眾監督。
三、實施步驟
（一）部署工作階段（7月13日-7月31日）。各設區市勞動保障部門就業服務機構，出台該項工作的實施方案。
（二）篩選認定階段（8月1日-8月20日）。各級勞動保障部門所屬的就業服務機構具體負責篩選幫扶的特困人員。街道（鄉鎮）、社區基層勞動保障工作人員通過調查摸底，初步確定幫扶對象，並填寫相應的認定表，推薦到各縣（市、區）就業服務機構進行複審認定，在此基礎上，報設區市就業服務機構審核認定。
（三）匯總上報階段（8月21日-8月31日）。經過層層篩選認定的確需幫扶的各類特困人員，經設區市就業服務機構匯總，選定不少於100名特困下崗失業人員、不少於100名特困大中專技校畢業生、不少於1000名特困農村勞動者，並將《認定表》和《匯總表》上報省就業服務局備案。
（四）工作實施階段（9月1日-11月底）。對認定的特困人員，要認真開展培訓和安置就業工作，確保特困人員實現基本穩定就業，並能夠享受到相關的就業再就業優惠政策。
四、保障措施
（一）加強組織領導，確保工程質量
省廳將成立由有關廳領導掛帥，由機關黨委人事處、監察室（行風辦）、就業處、省就業服務局參加的“三個一”工程領導小組，領導小組辦公室設在省就業服務局。各市也要參照省廳的做法，成立相應的領導機構，按照本通知的要求，研究制定本地區“三個一”工程的目標任務、工作部署，要及時監督檢查工程的進度和效果，確保工程質量，工作中出現的情況和問題要及時上報省就業服務局。省就業服務局將不定期檢查各市實施“三個一”工程情況，並及時向全省通報。
（二）落實優惠政策，強化幫扶措施
一是提供技能培訓幫扶。各地要在現有就業再就業培訓基地、陽光工程培訓基地、溫暖工程培訓基地的範圍之內，優中選優，選定承擔“三個一”工程任務的培訓機構，對認定的特困人員在有關政策範圍內實行免費技能培訓，開辦微機操作與維修、汽車修理、電氣焊、美容美髮等具有較高技能含量的培訓班。對其中有創業意願的人員，實行“創業培訓”幫扶，從根本上提高特困就業人員的就業能力和創業能力。
二是提供就業安置（創業）幫扶。對已完成技能培訓的特困人員，要充分發揮就業服務機構和各培訓機構的就業安置和勞務輸出的優勢，按照特困人員學到的技能特長，有針對性地安置他們就業，力求使他們實現基本穩定就業。對有創業意願並參加創業培訓的特困人員，要積極提供創業扶持，促使他們早日成功創業。要建立創業項目資源庫和免費創業項目推薦發布制度，為創業人員提供政策諮詢、創業指導、創業項目申辦登記等保障服務。
三是提供政策資金幫扶。各地要用足用活現有政策和冀政?眼2007?演38號檔案的各項政策，進一步完善和落實職業介紹補貼、職業培訓補貼、社保補貼、小額擔保貸款、稅費減免等優惠政策。要積極爭取財政等部門的支持，確保幫扶工程順利實施。
（三）加強宣傳引導，營造優良氛圍
開展“三個一”工程，政策性強、涉及面廣、操作比較複雜。各級就業服務機構要精心組織，明確責任，整體聯動，狠抓落實，努力為實施“三個一”工程創造優良環境。各地要通過新聞媒體、宣傳單、社區宣傳欄、走訪入戶等多種宣傳形式，廣泛宣傳“三個一”工程的進展和落實情況，要將工作中的感人事跡、典型事例及時予以宣傳報導，進一步擴大“三個一”工程的社會影響，營造全社會都來關心特困人員就業的良好氛圍。
二〇〇七年七月十三日
責任部門：河北省勞動和社會保障廳
