關於印發金華市區“六小”服務行業專項整治實施方案的通知

《關於印發金華市區“六小”服務行業專項整治實施方案的通知》是金華市政府為進一步推進“五水共治”、“氣塵合治”工作,有效解決餐飲(飯店)、賓館(酒店)、汽車修理(洗車)、美容美髮、洗浴(足浴、浴室)、洗衣等服務行業排放的廢水、廢氣、油煙、垃圾等對城市環境的污染,改善城鎮面貌,結合金華市區實際頒發的通知。

婺城區、金東區人民政府,市政府有關部門:
《金華市區“六小”服務行業專項整治實施方案》已經市政府第113次常務會議審議通過。現印發給你們,請認真組織實施。
金華市人民政府辦公室
2015年11月6日
金華市區“六小”服務行業專項整治實施方案
為進一步推進“五水共治”、“氣塵合治”工作,有效解決餐飲(飯店)、賓館(酒店)、汽車修理(洗車)、美容美髮、洗浴(足浴、浴室)、洗衣等服務行業(簡稱“六小”服務行業)排放的廢水、廢氣、油煙、垃圾等對城市環境的污染,改善城鎮面貌,結合金華市區實際,特制訂本方案。
一、整治對象
金華城區二環路以內、金義都市新區核心區、金華山旅遊經濟區核心景區範圍內的“六小”服務行業企業、經營戶;逐步推進各建制鎮“六小”服務行業整治工作。
二、整治目標
通過對“六小”服務行業開展專項整治,著重解決排污不規範、經營不規範等問題,促使“六小”服務行業實現排污規範、經營有序、長效管理的目標。
三、整治要求
(一)廢水排放規範。餐飲廢水要有隔柵隔油措施、洗車廢水要沉澱處理,排入附近城鎮污水管道;汽車修理廢棄物要按規定處置;其他行業產生的廢水,經預處理後統一排入污水管網,不能接入城鎮污水管道的,應建設治污設施確保污水達標排放。
(二)廢氣排放規範。生產經營有廢氣油煙產生的單位,要處理後排放。二環路以內取締淘汰各服務場所的燃煤鍋爐,無焚燒垃圾現象。
(三)垃圾處置規範。做好門前“三包”,產生的垃圾及時清理、清運,無亂倒亂扔現象。
(四)生產經營規範。各服務行業證照齊全,環境整潔,無亂搭亂建、違法占道經營等影響市容市貌行為。
四、整治步驟
(一)組織排查摸底(2015年11月)。市各牽頭單位分別制訂相關行業整治規範,明確整治標準和要求;各區政府(管委會)制訂轄區“六小”行業整治方案,明確整治分工、整治目標和資金保障。各區政府(管委會)牽頭,組織開展轄區內管網建設及“六小”服務行業企業、經營戶排查,摸清管網配套、排水納管、污染治理、證照辦理等情況。
(二)開展綜合整治(2015年12月)。對照行業整治標準,組織企業、經營戶限期進行整治規範。要整改治理一批:對排查發現污染治理不到位、生產經營不規範的,責令進行限期整治。要查處打擊一批:對違法經營、污染嚴重、民眾反響強烈、整改消極的,進行立案查處。要規範管理一批:整治後污染治理到位,生產經營規範,符合證照辦理條件的,辦理相關證照。2015年底前,基本完成集中整治任務。
(三)進行規範提升。完成區塊管網配套、證照補辦以及行業管理長效機制建設等工作,推動“六小”服務行業規範健康發展。
五、工作保障
(一)加強領導,明確職責。成立市區“六小”服務行業專項整治工作領導小組,由張偉亞副市長擔任組長,市政府副秘書長鬍傑任副組長,各區政府(管委會)及市督考辦,市委宣傳部,市公安局、建設局、規劃局、交通運輸局、水利局、商務局、衛計委、環保局、市場監管局、質監局、行政執法局等單位部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室(設在市“五水共治”辦),具體負責市區“六小”服務行業整治工作的組織實施,辦公室主任由市“五水共治”辦項目一部部長兼任,成員由各區各部門分管領導組成;組建整治綜合督導組,負責日常指導,督查推進,人員由市有關部門業務處室負責人組成(詳見附屬檔案)。
1. 各區政府(管委會):按屬地管理原則,各區要相應成立“六小”服務行業整治工作組織機構和專職管理部門,落實人員,明確責任,出台具體整治方案,加強資金保障,組織開展本轄區範圍內“六小”服務行業的排查、整治和執法查處,加快截污納管工程建設,全力推進轄區“六小”服務行業整治工作。
2. 市督考辦:組織開展“六小”服務行業專項督查,並定期通報。
3. 市委宣傳部:組織各類新聞媒體,開展專題報導,營造整治工作的良好輿論氛圍。
4. 市公安局:參與聯合執法,快速處置整治過程中妨礙執行公務的行為,嚴厲打擊各類污染環境的違法犯罪行為。
5. 市建設局:牽頭開展賓館(酒店)、洗浴(足浴、浴室)等行業專項整治,負責制訂整治規範,明確整治標準和要求,並指導6個行業排水許可審批的查驗,督促依法查處無證從事“六小”服務行業的經營行為;指導檢查“六小”服務行業營業場所雨污分流情況,確定主體排污口的納管位置,對規模以上的經營單位辦理排水許可證,並為其他整治牽頭部門提供技術指導;參與聯合執法。
6. 市交通運輸局:牽頭開展修車(洗車)行業的專項整治,負責制訂整治規範,明確整治標準和要求,並指導修車(洗車)行業許可審批的查驗,督促依法查處無證從事修車(洗車)經營行為;參與聯合執法。
7. 市商務局:牽頭開展美容美髮行業整治,負責制訂整治規範,明確整治標準和要求,對整治工作進行指導。
8. 市環保局:牽頭開展洗衣行業整治,負責制訂整治規範,明確整治標準和要求,對整治工作進行指導,並督促依法查處 “六小”服務行業環境違法行為;參與聯合執法。
9. 市行政執法局:牽頭開展餐飲(飯店)行業整治,負責制訂整治規範,明確整治標準和要求,對整治工作進行指導;督促做好廢水、油煙、餐廚廢棄物等違法排污情況查處。依法查處“六小”服務行業經營場所違法建設、占道經營和生活垃圾、泔水等不按規範處置行為,並為其他整治牽頭部門提供政策指導;參與聯合執法。
10.市規劃局:為牽頭部門提供地下管線信息資料,協助相關部門做好“六小”行業截污納管管線整體規劃,將其統一納入城市市政管網;參與聯合執法。
11. 市水利局:負責指導開展“六小”服務行業地下水違法開採的整治規範;督促依法查處取締“六小”服務行業違法開採地下水的行為,並為其他整治牽頭部門提供政策指導;參與聯合執法。
12. 市衛計委:負責指導開展“六小”服務行業衛生的整治規範,負責指導賓館(酒店)、美容美髮、洗浴(浴室、足浴)等行業衛生許可審批的查驗,督促依法查處取締無證從事“六小”服務行業的經營行為,並為其他整治牽頭部門提供政策指導;參與聯合執法。
13. 市市場監管局:負責指導“六小”服務行業工商登記的查驗,依法查處規範“六小”服務行業無照經營行為,並為其他整治牽頭部門提供政策指導;參與聯合執法。
14. 市質監局:負責“六小”服務行業鍋爐使用的整治規範,取締非法安裝鍋爐,並為其他整治牽頭部門提供政策指導;參與聯合執法。
(二)健全機制,強化督考。建立健全領導小組成員例會和辦公室會議制度,定期研究解決“六小”服務行業整治工作存在問題。要強化監督檢查,將“六小”服務行業整治工作納入“五水共治”、生態市建設考核內容,由市督考辦定期對各區“六小”服務行業整治工作落實情況進行督查和通報,對各區、各有關部門工作進度嚴重落後或不到位的進行督辦。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。要堅持正確的輿論導向,充分利用各類宣傳陣地,選準角度、對準焦距,深度報導、連續報導、跟蹤報導,廣泛宣傳“六小”服務行業整治的重要性和必要性,在全社會營造“六小”服務行業整治工作的良好氛圍,取得公眾的支持和配合,增強業主配合做好“六小”服務行業整治工作的自覺性。
附屬檔案
金華市區“六小”服務行業專項
整治工作領導小組
組 長:張偉亞 市政府副市長
副組長:胡 傑 市政府副秘書長
成 員:申屠福華 婺城區區長
施美紅 金東區區長
余秋榮 金華開發區管委會主任
趙國榮 金義都市新區管委會主任
蔣金紅 金華山旅遊經濟區管委會主任
盧小珍 市委辦副主任、市督考辦副主任
潘江濤 市委宣傳部常務副部長
金 盛 市公安局黨委副書記、副局長
郭慧強 市建設局局長
陸 峰 市規劃局局長
邱建中 市交通運輸局局長
潘爐生 市水利局局長
葉新良 市商務局局長
韋國潭 市衛計委主任
石驍敏 市環保局局長
施欣輝 市市場監管局局長
張少華 市質監局局長
方雨輝 市行政執法局局長
領導小組下設辦公室和綜合督導組,組成人員名單如下:
辦公室主任由石驍敏兼任,成員由陶澄濱(婺城區副區長)、何斌(金東區副區長)、盧文光(金華開發區管委會副主任)、鄭小平(金義都市新區管委會副主任)、鄭根祥(金華山旅遊經濟區管委會黨工委副書記)、葉斯源(市督查辦副主任)、潘江濤(市委宣傳部常務副部長)、祝朝暉(市公安局食藥環偵支隊支隊長)、張天純(市建設局副局長)、程家旺(市規劃局副局長)、俞小平(市交通運輸局副局長)、曹智沖(市水利局黨委委員)、馬更躍(市商務局副局長)、王飛豹(市衛計委副主任)、胡宗見(市環保局黨組副書記、副局長)、王曉雲(市市場監管局副局長)、吳厚榮(市質監局副局長)、胡海峰(市行政執法局副局長)等組成。
綜合督導組組長由胡宗見(市環保局黨組副書記、副局長)兼任,成員由沃建濱(市督考辦正科級督查員)、徐贊(市委宣傳部新聞處處長)、祝朝暉(市公安局食藥環偵支隊支隊長)、徐松(市建設局城鄉公用事業管理處處長)、王才福(市規劃局城鄉規劃監察支隊支隊長)、王偉(市道路運輸管理局黨委委員)、潘恆(市水利局水政支隊支隊長)、李秀玲(市商務局商貿發展處副處長)、王榮順(市衛計委政法處處長)、章加建(市“五水共治”辦項目一部綜合處處長、市環保局輻射處處長)、張松濤(市市場監管局個私經濟監管處處長)、蔣汝根(市質量技監局特設處主任科員)、諸葛軍(市行政執法局交通和環保執法管理處處長)等組成。
以上人員如有變動,由其所在單位接任人員自然替補。

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