關於加強圖書、報刊市場管理的規定

為維護圖書、報刊發行銷售的市場秩序，促進首都精神文明建設，根據國家有關規定，結合本市具體情況，作如下規定。

一、凡在本市行政區域內經營圖書（含年曆、掛曆、檯曆，下同）、報刊發行銷售業務的單位和個人（以下簡稱圖書、報刊經營者）均應遵循經濟效益服從社會效益的原則，認真執行本規定。

市、區、縣工商行政管理部門和文化行政管理部門依據本規定對圖書、報刊的發行銷售進行管理和監督。

二、經營圖書、報刊發行銷售業務，須按下列規定經審核批准後，持批准檔案向所在區、縣工商行政管理部門申領營業執照：

（一）開設國營或集體書店、書亭和報刊門市部、報刊亭，除郵局自辦者外，須經市文化局批准，發給《北京市書刊發行營業許可證》。

（二）開設個體書店、書亭、書攤和經營圖書租賃業務，須經所在區、縣文化局批准，發給《北京市書刊發行營業許可證》；開設報刊零售攤點，經營郵局統一發行的報刊，須經所在地區郵局許可。

（三）勤工儉學學生在寒暑假期零售報刊，須先經學校同意，再經所在地郵局許可。

三、佩帶《報刊零售員》證的郵局工作人員，持有報社證明或工作證出售本社出版和報刊的報社工作人員，可以從事報刊零售業務。

四、圖書、報刊經營者，必須按核准的經營範圍經營。

進口圖書和限國內發行或內部發行的圖書，除經文化行政管理部門批准的單位外，其他單位和個人不準經營。

個人不準經營圖書、報刊批發業務。

五、圖書、報刊經營者須遵守下列規定：

（一）不準租紙型印書；不準翻印書刊和代進出版；不準從非圖書、報刊批發單位購進圖書、報刊。

（二）銷售、租賃的圖書須印有統一書號；報刊須印有省級出版管理部門核准的報刊登記證號碼。禁止銷售或賃非法圖書、報刊出版單位印製的圖書、報刊以及其他非法出版物。

（三）執行國家規定的銷售、租賃價格，不得私自加價、塗改定價。禁止強行搭配銷售圖書、報刊。

（四）禁止公開陳列、銷售、租賃限國內發行或內部發行的圖書、報刊。

（五）除經上級主管部門批准，任何圖書經營者在未見到樣書前，不得預收訂金。

六、圖書、報刊的經營者對出版或批發單位通知停售的圖書、報刊須立即停售，並迅速清點，退原批發單位，不得拖延、截留或轉移。經營者由此受到經濟損失，由責任單位負責賠償。

七、有下列行為之一的，由工商行政管理部門視情節輕重，分別給予警告、沒收非法經營的圖書、報刊，沒收非法所得等處罰，並處以沒收的圖書、報刊總定價或非法所得百分之三十至五十的罰款，直至吊銷營業執照。

（一）除本規定第三條規定的人員外，未經批准無照經營的。

（二）超越核准的經營範圍經營的。

（三）擅自加價出售、出租或強行搭配出售圖書、報刊的。

（四）擅自收取訂金又不按時發售書刊的。

八、有下列行為之一的，由文化行政管理部門沒收其非法圖書、報刊及非法所得，並處以圖書、報刊總定價百分之五十以下的罰款。

基本介紹