1990年9月8日河北省第七屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過 1990年9月12日公布施行。
基本介紹
- 中文名：河北省圖書報刊出版管理條例
- 頒布時間：1990年09月12日
- 實施時間：1990年09月12日
- 頒布單位：河北省人大常委會
第一章 總則
第一條 為了加強圖書、報刊出版管理，促進圖書、報刊出版事業的繁榮和發展，保護圖書、報刊出版工作者的合法權益，使圖書、報刊出版工作更好地為社會主義物質文明和精神文明建設服務，根據《中華人民共和國憲法》和國家有關法律、法規，結合我省情況，制定本條例。
第二條 本條例所稱圖書、報刊出版，系指圖書、報刊的出版、印刷、發行、出租等活動。
第三條 凡在本省內從事圖書、報刊出版的單位和個人，均須遵守本條例。
第四條 圖書、報刊出版工作必須遵守憲法規定的原則，堅持為人民服務、為社會主義服務的方針，堅持把社會效益放在第一位，不斷提高出版物質量。
第五條 各級人民政府應當加強對圖書、報刊出版工作的領導，鼓勵優秀圖書、報刊的出版；對具有重要思想價值、學術價值、科學價值和藝術價值的圖書、報刊的出版，要給予積極的扶持。
第二章 出版
第六條 成立圖書出版單位，須經省新聞出版行政主管部門審核，報國家新聞出版行政部門批准後，到當地縣以上工商行政管理部門申請辦理登記註冊。
第七條 創辦報刊，須嚴格履行國家規定的審批登記手續。
報刊改變原審查批准的重大項目或者出版增刊，須重新報批。報刊停刊須向省新聞出版行政主管部門備案，註銷登記。
第八條 圖書、報刊禁止刊載下列內容：
（一）泄露國家秘密的；
（二）進行反動宣傳的
（三）宣揚淫穢、色情、兇殺暴力的；
（四）傳播封建迷信的；
（五）歪曲事實真相的；
（六）誹謗、誣陷他人的；
（七）傷害民族感情的；
（八）妨礙依法審理案件的；
（九）其他違反憲法和法律以及國家明令禁止刊載的。
第九條 圖書、報刊出版單位應當按專業分工從事出版活動。
圖書出版單位應當嚴格執行選題計畫和出版計畫的報批制度。
第十條 圖書出版單位不得用書號出版或者變相出版報刊；報刊出版單位不得用報刊號出版或者變相出版圖書和其他報刊。
第十一條 出版單位應當遵守國家有關協作出版、代印代發、自費出版和圖書、報刊定價標準的各項規定。
第十二條 出版單位不得出賣或者變相出賣、轉讓書號和報刊號（含增刊號）。
第十三條 出版單位應當按規定在圖書、報刊上標明著作權記錄。
第十四條 出版單位應當按規定向有關部門繳送樣本（張）。
第十五條 非出版單位和個人不得出版在社會上公開發行的圖書、報刊。
非出版單位編印內部使用的收取工本費的資料性圖書，須經主管單位同意，報省新聞出版行政主管部門批准，並辦理《準印證》，方可印刷。
第十六條 掛曆、年曆畫、年畫等作為正式出版物，應當由有關的專業出版單位出版。個別部門確有特殊需要印刷的，應當履行國家規定的審批手續。
第十七條 任何單位和個人，不得以收買、假冒、偽造或者不署名等手段出版圖書、報刊；不得盜印、非法加印出版單位的圖書、報刊。
第十八條 報刊、廣播、電視及其他新聞機構，不得登載、播放非正式出版的圖書、報刊和違反本條例出版的圖書、報刊的訊息和廣告。
第三章 印刷
第十九條 開辦印刷企業和其他專營兼營印刷業務的，須履行國家規定的報批手續，並接受公安部門按照有關規定進行管理。
專營或者兼營圖書、報刊印刷業務的印刷企業，須按規定辦理《圖書、報刊印製許可證》。
第二十條 持有《圖書、報刊印製許可證》的印刷企業承印出版單位出版的圖書、報刊時，必須與出版單位直接辦理承印手續。
第二十一條 印刷企業承印本條例第十五條規定的印刷品，必須驗明有關證件，按規定的手續辦理承印業務。
第二十二條 印刷企業應當按照國家有關規定從事生產經營活動，不得印刷非法出版的圖書、報刊，不得承印非出版單位和個人委託印刷的正式出版的圖書、報刊；對承印的圖書、報刊，不得擅自將型版等轉讓、租借給其他單位和個人。
第四章 發行
第二十三條 開辦圖書、報刊零售和租賃店（攤），須經縣以上圖書、報刊出版行政管理部門審查批准並發給《圖書、報刊零售（租賃）許可證》，向當地縣以上工商行政管理部門申請辦理登記註冊後，方可經營。
國營發行單位應當按照國家的有關規定從事經營活動。
集體發行單位一律不準經營圖書、報刊的總發行業務；經營圖書、報刊的二級批發業務，須經市（地）圖書、報刊出版行政管理部門同意，報省新聞出版行政主管部門批准，發給《書刊批發許可證》，向當地縣以上工商行政管理部門申請辦理登記註冊後，方可經營。
個體、私營書店（攤）一律不準經營圖書、報刊批發業務。
第二十四條 任何單位或者個人，未經圖書、報刊出版行政管理部門批准，均不得經營圖書、報刊的發行業務。
第二十五條 發行單位應當嚴格執行國家關於圖書、報刊發行範圍的規定。國營發行單位只準發行出版單位出版的圖書、報刊；集體發行單位和個體、私營書店（攤），只準按國家規定範圍銷售、出租出版單位出版的圖書、報刊。進口的圖書、報刊，由外文書店或其委託的銷售點銷售。
第二十六條 禁止非法出版的圖書、報刊和非出版單位編印的內部使用的資料性圖書進入市場。禁止銷售、出租走私入境和反動、淫穢等違禁的圖書、報刊。
第二十七條 省外的圖書、報刊出版單位，委託我省印刷、發行單位代印、代發圖書、報刊，須履行國家規定的審批手續。
第五章 管理
第二十八條 本條例由省新聞出版行政主管部門和各級圖書、報刊出版行政管理部門負責具體實施。
各級公安、工商行政管理、物價、稅務等部門要按照職責分工，對圖書、報刊的出版活動進行檢查和監督。
第二十九條 省新聞出版行政主管部門可根據需要，向各級圖書、報刊出版行政管理人員核發《河北省出版管理證》。
圖書、報刊出版行政管理人員持《河北省出版管理證》，可以行使下列職權：
（一）詢問違反本條例的行為人、嫌疑人和證人；
（二）檢查印刷、發運、銷售的圖書、報刊，對違反本條例的圖書、報刊，可以根據有關規定封存或者收繳；
（三）調查違反本條例的行為和與之有關的活動。
第六章 獎勵與處罰
第三十條 有下列行為之一的單位或者個人，由各級人民政府或者圖書、報刊出版行政管理部門給予表彰或者獎勵：
（一）宣傳貫徹圖書、報刊管理法律、法規成績顯著的；
（二）編輯、出版、印刷、發行優秀圖書、報刊成績顯著的；
（三）在圖書、報刊出版管理方面成績突出的；
（四）檢舉、揭發、查處違法行為有功的。
第三十一條 違反本條例規定，非法成立出版單位的，予以取締。凡非法出版單位或者個人以收買、假冒、偽造、不署名等手段，出版圖書、報刊和盜印、擅自加印出版單位出版的圖書、報刊的，除沒收非法出版的圖書、報刊和非法所得外，並處非法出版物總定價一至二十倍的罰款；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十二條 出版單位違反本條例出版圖書、報刊，責令其停止出版，沒收違禁書刊和非法所得，並處出版物總定價一至二十倍的罰款；情節嚴重的，可並處停業整頓、撤銷登記和吊銷營業執照。對主管領導人和直接責任人，視情節輕重，由主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十三條 因收繳違反本條例的圖書、報刊使從合法渠道進貨的銷售者造成的經濟損失，由原出版單位或者發貨單位負責賠償。
第三十四條 出版單位不按專業分工從事出版活動的，出賣、變相出賣、轉讓書號和報刊號（含增刊號）或者混用書號、報刊號出版書刊的，印刷企業擅自出賣、轉讓承印的圖書、報刊型版的，分別給予警告，沒收其非法所得，處非法所得一至二十倍的罰款；情節嚴重的，停業整頓或者撤銷登記，收回許可證，吊銷營業執照。
第三十五條 凡製作、複製、販賣（運）、出租、傳播宣傳色情、兇殺暴力、封建迷信的圖書、報刊，情節輕微，經營數額小的，沒收其書刊和非法所得，並處總定價一至十倍的罰款；情節嚴重，經營數額大的，並處總定價一至二十倍的罰款。
凡製作、複製、販賣（運）、出租、傳播內容反動、淫穢圖書、報刊的，由公安部門和圖書、報刊出版行政管理部門依法處罰。
構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十六條 有下列行為之一的，沒收其圖書、報刊和非法所得，並處非法所得一二至十倍的罰款；情節嚴重的，收回許可證和吊銷營業執照；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
（一）非圖書、報刊印刷企業擅自印刷出版單位出版的圖書、報刊的；
（二）專營或兼營圖書、報刊印刷業務的印刷企業擅自變更圖書、報刊的內容或者增加印數的；
（三）專營或兼營圖書、報刊印刷業務的印刷企業承印違反本條例的圖書、報刊和其他非法出版的圖書、報刊的；
（四）違反本條例規定，超越範圍經銷圖書、報刊或者把圖書、報刊的批發業務承包給不準經營批發業務的單位或者個人的；
（五）從事圖書、報刊批發、零售、出租業務的單位或者個人，不按合法渠道進貨，經營違反本條例的圖書、報刊或者擅自提高圖書、報刊定價的。
第三十七條 報紙一個月以上，期刊六個月以上不出版者，由省新聞出版行政主管部門註銷其報刊登記證。
第三十八條 對拒絕、阻礙圖書、報刊出版行政管理人員依法執行公務的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第三十九條 圖書、報刊出版行政管理人員濫用職權，違法亂紀，玩忽職守，情節較輕的，由其主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第四十條 對違反本條例的行政處罰，由縣級以上圖書、報刊出版行政管理、公安、工商行政管理等部門按照職責分工作出決定並負責執行。
第四十一條 當事人對處罰決定不服的，可在收到處罰通知之日起十五日內向上一級行政管理機關申請複議，複議機關應當在收到申請書之日起兩個月內作出複議決定。申請人對複議決定不服的，可在接到複議決定之日起十五日內向人民法院起訴；逾期不申請複議、不起訴又不履行的，由作出處罰決定的行政管理機關申請人民法院強制執行。
第七章 附則
第四十二條 沒收款、罰款及收繳的圖書、報刊，按國家有關規定處理。
第四十三條 本條例中所稱“以上”、“以下”均含本級、本數。
第四十四條 省人民政府可依據本條例制定實施細則。
第四十五條 本條例自公布之日起施行。
