《珠海市圖書報刊市場管理暫行規定》是1990年2月8日珠海市人民政府發布地方法規。
基本介紹
- 中文名：珠海市圖書報刊市場管理暫行規定
- 發布日期：1990-02-08
- 生效日期：1990-02-08
- 所屬類別：地方法規
- 發布單位：81911
規定內容
珠海市圖書報刊市場管理暫行規定
（1990年2月8日珠海市人民政府發布）
第一條為加強本市圖書報刊管理，促進社會主義精神文明建設，根據國家和省有關規定，結合我市實際情況，特制定本規定。
第二條本規定所指圖書報刊市場，是指批發、零售、出租圖書、報紙、期刊、畫冊、掛曆、年曆、年曆畫、門畫、圖片等出版物的經營活動。
第三條本規定適用於在本市圖書市場進行經營活動的單位和個人。
第四條經營圖書報刊批發業務，應具備下列條件：
（一）全民所有制或集體所有制單位；
（二）能夠獨立承擔經濟和法律責任；
（三）有固定的經營場所和必要的設施、設備；
（四）有與經營規模相適應的資金；
（五）有健全的財務制度和管理人員；
（六）有與開展批發業務相適應的一定數量的發行專業人員；
（七）有合法的進貨渠道。
符合上述開辦條件的，由主辦單位提出書面申請，上級主管部門簽署意見，經市文化局審核，報省新聞出版局批准，發給《廣東省書刊批發許可證》，再向當地工商行政管理部門申請註冊，領取營業執照，並向稅務部門進行稅務登記後，方可開業。
國家批准的圖書、報刊發行部門可直接向工商、稅務部門辦理手續。外地單位來本市開業的，應先經市經協辦簽署意見，再辦理以上手續。
集體單位只能經營二級批發，個體戶不準經營圖書報刊批發業務。
（一）全民所有制或集體所有制單位；
（二）能夠獨立承擔經濟和法律責任；
（三）有固定的經營場所和必要的設施、設備；
（四）有與經營規模相適應的資金；
（五）有健全的財務制度和管理人員；
（六）有與開展批發業務相適應的一定數量的發行專業人員；
（七）有合法的進貨渠道。
符合上述開辦條件的，由主辦單位提出書面申請，上級主管部門簽署意見，經市文化局審核，報省新聞出版局批准，發給《廣東省書刊批發許可證》，再向當地工商行政管理部門申請註冊，領取營業執照，並向稅務部門進行稅務登記後，方可開業。
國家批准的圖書、報刊發行部門可直接向工商、稅務部門辦理手續。外地單位來本市開業的，應先經市經協辦簽署意見，再辦理以上手續。
集體單位只能經營二級批發，個體戶不準經營圖書報刊批發業務。
第五條經營圖書報刊零售、出租業務，應具備下列條件：
（一）全民所有制或集體所有制單位，有本市常住戶口的待業人員、農村居民、退休職工；
（二）有固定的經營檔鋪和必要的設施；
（三）有與經營規模相適應的資金和人員；
（四）有合法的進貨渠道。
符合上述開辦條件的，由主辦單位或個人提出書面申請，上級主管部門或個人所屬街道辦事處簽署意見，報經市、縣（區）文化主管部門批准，發給《圖書報刊零售（出租）經營許可證》，再向當地工商行政管理部門申請註冊，領取營業執照，並向稅務部門進行稅務登記後，方可開業。凡屬在市區的香洲、吉大、拱北開業的，均由市文化局審批，發給經營許可證；在斗門縣及香洲區鄉鎮開業的，分別由斗門縣文化局和香洲區文化局審批，發給經營許可證。
（一）全民所有制或集體所有制單位，有本市常住戶口的待業人員、農村居民、退休職工；
（二）有固定的經營檔鋪和必要的設施；
（三）有與經營規模相適應的資金和人員；
（四）有合法的進貨渠道。
符合上述開辦條件的，由主辦單位或個人提出書面申請，上級主管部門或個人所屬街道辦事處簽署意見，報經市、縣（區）文化主管部門批准，發給《圖書報刊零售（出租）經營許可證》，再向當地工商行政管理部門申請註冊，領取營業執照，並向稅務部門進行稅務登記後，方可開業。凡屬在市區的香洲、吉大、拱北開業的，均由市文化局審批，發給經營許可證；在斗門縣及香洲區鄉鎮開業的，分別由斗門縣文化局和香洲區文化局審批，發給經營許可證。
第六條經營圖書報刊，須遵守以下規定：
（一）嚴禁批發、銷售、出租危害國家安全、反動、淫穢、色情、恐怖兇殺和封建迷信或其他違禁內容的出版物；
（二）嚴禁出售非國家正式出版社出版的圖書、報刊、掛曆、年曆畫和日曆芯等非法出版物；
（三）限定“內陪發行”的出版物，只能由國營書店和出版單位按照有關規定內部出售，不得分開宣傳和刊登廣告，嚴禁在書店或市面公開陳列、擺賣，不得批發給集體和個體書店、書攤出售；
（四）非法進口的外國及台港澳地區出版的圖書報刊，一律不準在市場批發、銷售和出租；
（五）為境外加工印刷的圖書報刊（包括掛曆、年曆畫、日曆芯），一律要按有關規定全部返銷境外，不得以任何藉口在國內市場銷售；
（六）不得以色情、恐怖、欺騙性文字和圖畫製作圖書報刊的宣傳廣告；
（七）要在申報批准地點亮證營業（一檔一證），不得任意流動、隨地擺賣。圖書報刊經營許可證和營業執照不得塗改、轉讓、出租和買賣。
（一）嚴禁批發、銷售、出租危害國家安全、反動、淫穢、色情、恐怖兇殺和封建迷信或其他違禁內容的出版物；
（二）嚴禁出售非國家正式出版社出版的圖書、報刊、掛曆、年曆畫和日曆芯等非法出版物；
（三）限定“內陪發行”的出版物，只能由國營書店和出版單位按照有關規定內部出售，不得分開宣傳和刊登廣告，嚴禁在書店或市面公開陳列、擺賣，不得批發給集體和個體書店、書攤出售；
（四）非法進口的外國及台港澳地區出版的圖書報刊，一律不準在市場批發、銷售和出租；
（五）為境外加工印刷的圖書報刊（包括掛曆、年曆畫、日曆芯），一律要按有關規定全部返銷境外，不得以任何藉口在國內市場銷售；
（六）不得以色情、恐怖、欺騙性文字和圖畫製作圖書報刊的宣傳廣告；
（七）要在申報批准地點亮證營業（一檔一證），不得任意流動、隨地擺賣。圖書報刊經營許可證和營業執照不得塗改、轉讓、出租和買賣。
第七條經營進出口圖書報刊業務的單位，須經國家指定的機關審批。經批准進口的外國及台港澳地區出版的圖書報刊，除由國家及政府有關部門批准和指定的發行單位經銷外，其他任何單位和個人不得經營。
經營進口圖書報刊的單位，應將進口的圖書報刊目錄抄報市文化局備案。
經營進口圖書報刊的單位，應將進口的圖書報刊目錄抄報市文化局備案。
第八條集體單位和個人，不得辦理租型重印和代理出版業務（含代印、代制封面、廣告、插圖和編印征訂單等）不得向出版社、雜誌社承攬書刊的總批發。
第九條圖書黑市交易應一律取締。銷售圖書報刊，要嚴格按照出版單位的定價出售，不準塗改定價、任意提價和搭售。
第十條經營圖書報刊的集體單位和個人，應定期向文化主管部門申報圖書報刊進貨目錄及銷售情況明細表。每月按營業額的百分之二向文化主管部門繳納管理費。
第十一條國家批准的國營圖書報刊經銷單位如需在街道、鬧市區設點銷售，應由主辦單位向文化主管部門提出申請，領取臨時經營許可證，向工商行政管理部門領取營業執照，方可營業，但不得從事批發業務。
本市單位與外地單位聯合或外地單位在本市舉辦書市、書展活動，須持主管部門同意的檔案，報市文化局批准。
本市單位與外地單位聯合或外地單位在本市舉辦書市、書展活動，須持主管部門同意的檔案，報市文化局批准。
第十二條非出版單位因教學、科研、文藝創作活動或業務需要而編印供內部使用的非營利性圖書報刊，須經主管部門同意，報市文化局批准並領取準印證。此類圖書報刊不得在社會上公開出售。
第十三條從事圖書報刊經營活動的單位和個人，應堅持為人民服務，為社會主義服務的方向，遵守國家的有關法令、政策，服從文化、工商、公安等管理部門的管理，自覺接受檢查。
第十四條凡違反本規定者，視其情節輕重，由文化、工商和公安部門分別按職權範圍給予以下處罰：
（一）警告；
（二）責令停業整頓；
（三）沒收出版物和全部非法收入；
（四）處以出版物定價五倍以下罰款；
（五）吊銷其圖書報刊經營許可證和營業執照。
以上處罰可以並處。構成違反治安管理條例行為的，由公安部門依法處理；觸犯刑律、構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
（一）警告；
（二）責令停業整頓；
（三）沒收出版物和全部非法收入；
（四）處以出版物定價五倍以下罰款；
（五）吊銷其圖書報刊經營許可證和營業執照。
以上處罰可以並處。構成違反治安管理條例行為的，由公安部門依法處理；觸犯刑律、構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第十五條本規定在執行過程中，如有與國家、省法律、法規、政策相牴觸的，按國家、省規定執行。
第十六條本規定自頒布之日起施行，由市文化局負責解釋。
