基本介紹
- 中文名：鐵嶺市國土空間總體規劃（2021—2035年）
- 規劃期限：2021—2035年
城市概況,指導思想,批覆全文,
城市概況
指導思想
《鐵嶺市國土空間總體規劃（2021—2035年）》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記關於東北、遼寧振興發展的重要講話和指示批示精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以人民為中心，統籌發展和安全，促進人與自然和諧共生，圍繞建設美麗幸福新鐵嶺總體願景，全面建設全國糧食生產和優質食品供應基地、遼寧省重要能源基地、瀋陽都市圈高質量發展重要增長極，全力支撐全省新時代“六地”建設，奮力譜寫中國式現代化鐵嶺新篇章。
批覆全文
- 遼寧省人民政府關於《鐵嶺市國土空間總體規劃（2021—2035年）》的批覆
（遼政〔2024〕58號）
鐵嶺市人民政府：
《鐵嶺市人民政府關於報批鐵嶺市國土空間總體規劃（2021—2035年）的請示》（鐵政〔2023〕31號）收悉。現批覆如下：
一、原則同意《鐵嶺市國土空間總體規劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》是鐵嶺市空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據，請認真組織實施。鐵嶺市位於遼寧、吉林、內蒙古三省（區）交界處，是遼寧省向北開放“橋頭堡”，是糧食生產流通大市和“煤電能源之城”。《規劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記關於東北、遼寧振興發展的重要講話和指示批示精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以人民為中心，統籌發展和安全，促進人與自然和諧共生，圍繞建設美麗幸福新鐵嶺總體願景，全面建設全國糧食生產和優質食品供應基地、遼寧省重要能源基地、瀋陽都市圈高質量發展重要增長極，全力支撐全省新時代“六地”建設，奮力譜寫中國式現代化鐵嶺新篇章。
三、構建支撐新發展格局的國土空間體系。深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略，促進形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局。主動參與共建“一帶一路”和東北海陸大通道，加強與瀋陽都市圈城市協同協作，努力在共築遼東綠色經濟區、構築吉南遼北蒙東六市一體化高質量振興發展大格局中發揮重要支撐作用。
四、最佳化國土空間開發保護格局。以“三區三線”為基礎，落實細化主體功能區劃分，統籌農業、生態、城鎮空間。夯實糧食安全根基，強化黑土地保護利用，保障現代化大農業發展空間，推進鄉村全面振興，促進城鄉功能互補。強化生態空間用途管制，實施山水林田湖草沙一體化保護修復，提升生態系統穩定性和生物多樣性。最佳化城鎮發展空間，推動城鎮空間內涵式集約化綠色發展，引導資源要素向重點城鎮集聚，增強鐵嶺市主城區綜合服務能力，推進產城融合發展。保障創新引領的現代產業建設空間，最佳化產業空間布局，提升產業承載能力。提高建設用地使用效率，促進城鄉建設方式由擴張增量向盤活存量、最佳化結構、提升質量轉變。創造優良人居環境，完善城市功能結構和空間布局。根據實際服務人口統籌安排公共服務設施布局，構建多層次便利化複合化城鄉生活圈。有序推進城市更新和土地綜合整治，嚴格城市重要控制線空間管控，加強重點地區城市設計與風貌引導。健全自然與文化遺產整體保護和活化利用體系，加強對冰砬山國家森林公園、城子山山城、銀岡書院等自然與文化遺產保護利用，加快長城國家文化公園（鐵嶺段）建設。加強區域與城市基礎設施建設，統籌水利、能源、環境、通信、國防等基礎設施空間，構建現代化基礎設施體系。最佳化礦產資源勘查開發布局，強化採煤沉陷區治理，建設國家規劃礦區。最佳化防災減災救災設施區域布局，增強國土空間安全韌性。
五、堅決維護規劃嚴肅性權威性。《規劃》是對鐵嶺市國土空間作出的全局安排，是全市國土空間保護、開發、利用、修復的政策和總綱，必須嚴格執行，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全各級各類國土空間規劃實施監測評估預警機制，將規劃評估結果作為規劃實施監督考核的重要依據。建立健全規劃監督、執法、問責聯動機制，實施規劃全生命周期管理。
六、強化規劃實施保障。鐵嶺市人民政府要加強組織領導，明確責任分工，健全工作機制，完善配套政策措施。做好《規劃》印發和公開，強化社會監督。堅決貫徹黨中央、國務院關於“多規合一”改革的決策部署，不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃。依據經批准的總體規劃，科學編制詳細規劃、相關專項規劃，抓緊編制審批鄉鎮國土空間規劃，嚴格依據詳細規劃核發規劃許可。加強城市設計方法運用，提高國土空間規劃編制水平。建立國土空間專項規劃目錄清單，強化對各專項規劃的指導約束。統籌國土空間開發保護，在國土空間規劃“一張圖”上協調解決矛盾問題。建立健全國土空間規劃委員會制度，發揮對國土空間規劃編制實施管理的統籌協調作用。按照“統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平台”的要求，完善國土空間規劃“一張圖”系統和國土空間基礎信息平台，提高空間治理數位化水平，確保實現《規劃》確定的各項目標和任務。《規劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
遼寧省人民政府
2024年5月11日
