重慶市人民政府關於公布2014年行政審批制度改革事項目錄（第一批）的決定

檔案原文

渝府發〔2014〕32號

各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：

為貫徹落實《國務院關於取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發〔2013〕44號、國發〔2014〕5號），我市承接國務院下放的行政審批項目43項，市政府決定對應取消行政審批項目19項，同時，為進一步轉變政府職能，取消45項、以授權或委託形式下放63項市級行政審批項目。

要求取消的行政審批項目，不得轉交下屬事業單位、協會繼續審批；不得通過拆分、合併或重組等方式以新的名義、條目替代審批；不得以其他任何形式變相審批。國務院下放的行政審批項目，市政府有關部門要制定具體承接辦法，確保及時承接到位。要求下放到區縣（自治縣）的行政審批項目，市政府有關部門要規範下放程式，明確許可權劃分，完善工作流程，嚴禁隨意截留。

此次取消、承接國務院下放的行政審批項目，市政府有關部門要依照法定程式，及時清理和修改有關法規規章和規範性檔案；要健全監督制約機制，加強對行政審批權運行的監督，不斷提高政府管理科學化、規範化水平；要按照政府信息公開的要求，推進行政審批項目調整信息公開，推進行政審批過程和結果公開，推進審批事項、依據、條件、數量、時限、程式和所需材料公開，保障社會公眾的知情權和監督權。

各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門在實施過程中發現的問題，要及時向市審改辦（設在市編辦）反饋。

重慶市人民政府

2014年7月24日

附屬檔案

重慶市2014年行政審批制度改革事項目錄（第一批）

一、貫徹國發〔2013〕44號、國發〔2014〕5號檔案承接的行政審批項目目錄（43項）

序號	項目名稱	設定依據	國家實施部門	我市承接部門	備注
1	會計師事務所設立審批	《註冊會計師法》	財政部	市財政局	-
2	境外會計師事務所來內地臨時辦理審計業務審批	《註冊會計師法》	財政部	市財政局	-
3	財政部負責的會計從業資格認定	《會計法》《會計從業資格管理辦法》（財政部令2005年第26號）	財政部	市財政局	-
4	民用爆炸物品安全生產許可	《安全生產許可證條例》（國務院令第397號）《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院令第466號）	工業和信息化部	市經濟信息委	-
5	高等教育自學考試專科專業審批	《國務院關於發布〈高等教育自學考試暫行條例〉的通知》（國發〔1988〕15號）	教育部	市教委	此為“省級自學考試機構開考高等教育自學考試專業審批”項目的子項
6	向國外申請專利專項資金資助中第三方檢索機構認定	《財政部關於印發〈資助向國外申請專利專項資金管理辦法〉的通知》（財建〔2012〕147號）	國家知識產權局	市科委	-
7	外商投資道路運輸業立項審批	《外商投資道路運輸業管理規定》（交通部、對外貿易經濟合作部令2001年第9號）	交通運輸部	市交委	-
8	省際普通貨物水路運輸許可	《國內水路運輸管理條例》（國務院令第625號）	交通運輸部	市交委	此為“國內水路運輸、水路運輸業務經營審批”項目的子項
9	水運工程監理乙級企業資質認定	《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）《公路水運工程監理企業資質管理規定》（交通部令2004年第5號）	交通運輸部	市交委	此2項為“水運工程監理企業資質認定”項目的子項
10	水運機電工程專項監理企業資質認定	《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）《公路水運工程監理企業資質管理規定》（交通部令2004年第5號）	交通運輸部	市交委	此2項為“水運工程監理企業資質認定”項目的子項
11	採集農業主管部門管理的國家一級保護野生植物審批	《野生植物保護條例》（國務院令第204號）《農業野生植物保護辦法》（農業部令2002年第21號）	農業部	市農委	-
12	重大動物疫病病料採集審批	《重大動物疫情應急條例》（國務院令第450號）《病原微生物實驗室生物安全管理條例》（國務院令第424號）	農業部	市農委	-
13	設立飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產企業審批	《飼料和飼料添加劑管理條例》（國務院令第609號）	農業部	市農委	-
14	進入漁業部門管理的國家級自然保護區核心區從事科學研究觀測、調查活動審批	《自然保護區條例》（國務院令第167號）	農業部	市農委	-
15	執業獸醫資格認定	《動物防疫法》	農業部	市農委	-
16	草種檢驗員資格認定	《種子法》《草種管理辦法》（農業部令2006年第56號）	農業部	市農委	此3項為“農作物種子、草種、食用菌菌種質量檢驗機構及檢驗員資格認定”的子項
17	農作物種子檢驗員資格考核評定	《種子法》《農作物種子檢驗員考核管理辦法》（農業部令2005年第49號）	農業部	市農委
18	食用菌菌種檢驗員資格認定	《種子法》《食用菌菌種管理辦法》（農業部令2006年第62號）	農業部	市農委
19	在草原上修建直接為草原保護和畜牧業生產服務的工程設施使用七十公頃以上草原審批	《草原法》《草原征占用審核審批管理辦法》（農業部令2006年第58號）	農業部	市農委	-
20	食用菌菌種進出口審批	《種子法》《食用菌菌種管理辦法》（農業部令2006年第62號）	農業部	市農委	此2項為“向境外提供種子資源和進出口農作物種子、草種、食用菌菌種審批”項目的子項
21	草種進出口審批	《種子法》《草種管理辦法》（農業部令2006年第56號）	農業部	市農委	此2項為“向境外提供種子資源和進出口農作物種子、草種、食用菌菌種審批”項目的子項
22	向國外申請農業植物新品種權審批	《植物新品種保護條例》（國務院令第213號公布，第635號修訂）	農業部	市農委	此為“向國外申請農業植物新品種權及向外國人轉讓申請權或者品種權審批”項目的子項
23	食用菌菌種質量檢驗機構資格認定	《種子法》《食用菌菌種管理辦法》（農業部令2006年第62號）	農業部	市農委	此2項為“農作物種子、草種、食用菌菌種質量檢驗機構及檢驗員資格認定”項目的子項
24	草種質量檢驗機構資格認定	《種子法》《草種管理辦法》（農業部令2006年第56號）	農業部	市農委	此2項為“農作物種子、草種、食用菌菌種質量檢驗機構及檢驗員資格認定”項目的子項
25	土地開墾區內開發未確定使用權的國有土地從事生產審查	《土地管理法》《土地管理法實施條例》（國務院令第256號）	國土資源部	市國土房管局	-
26	由國務院環境保護行政主管部門負責的危險廢物經營許可	《固體廢物污染環境防治法》《危險廢物經營許可證管理辦法》（國務院令第408號）	環境保護部	市環保局	-
27	醫療使用的Ⅰ類放射源單位、製備正電子發射計算機斷層掃描（PET）用放射性藥物（自用）單位的輻射安全許可證核發	《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》（國務院令第449號）	環境保護部	市環保局	此為“生產放射性同位素、銷售和使用Ⅰ類放射源和Ⅰ類射線裝置單位許可證核發”項目的子項
28	美術品進出口經營活動審批	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）	文化部	市文化委	-
29	港、澳投資者在內地投資設立合資、合作、獨資經營的演出經紀機構審批	《營業性演出管理條例》（國務院令第528號）	文化部	市文化委	-
30	港、澳投資者在內地投資設立合資、合作、獨資經營的演出場所經營單位審批	《營業性演出管理條例》（國務院令第528號）	文化部	市文化委	-
31	台灣地區投資者在內地投資設立合資、合作經營的演出經紀機構審批	《營業性演出管理條例》（國務院令第528號）	文化部	市文化委	-
32	台灣地區投資者在內地投資設立合資、合作經營的演出場所經營單位審批	《營業性演出管理條例》（國務院令第528號）	文化部	市文化委	-
33	考古發掘單位保留少量出土文物留作科研標本許可	《文物保護法》《文物保護法實施條例》（國務院令第377號）	國家文物局	市文物局	-
34	在華外國人集體進行宗教活動臨時地點審批	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）	國家宗教局	市民宗委	-
35	特種設備改造單位許可	《特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》（國務院令第373號公布，第549號修訂）	質檢總局	市質監局	此為“特種設備生產單位許可”項目的子項
36	特種設備安全管理類人員資格認定	《特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》（國務院令第373號公布，第549號修訂）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）	質檢總局	市質監局	此2項為“特種設備安全管理人員、檢驗、檢測人員和作業人員（限於氧艙維護管理人員、客運索道作業人員、大型遊樂設施管理安裝人員）資格認定”項目的子項
37	特種設備安全操作類作業人員資格認定	《特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》（國務院令第373號公布，第549號修訂）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）	質檢總局	市質監局
38	區域性批發企業需就近向其他省、自治區、直轄市行政區域內的取得麻醉藥品和第一類精神藥品使用資格的醫療機構銷售麻醉藥品和第一類精神藥品的審批	《麻醉藥品和精神藥品管理條例》（國務院令第442號）	食品藥品監管總局	市食品藥品監管局	-
39	經營第一類中的藥品類易製毒化學品審批	《易製毒化學品管理條例》（國務院令第445號）	食品藥品監管總局	市食品藥品監管局	-
40	蛋白同化製劑、肽類激素進口準許證核發	《反興奮劑條例》（國務院令第398號）	食品藥品監管總局	市食品藥品監管局	-
41	林木種子檢驗員考核評定	《種子法》	國家林業局	市林業局	-
42	營造林工程監理員職業資格審核	《勞動法》《勞動和社會保障部辦公廳關於加強職業技能鑑定質量管理有關工作的通知》（勞社廳發〔2003〕18號）《勞動和社會保障部辦公廳關於印發第八批林木種苗工等65個國家職業標準的通知》（勞社廳發〔2004〕1號）	國家林業局	市林業局	-
43	食鹽定點生產企業審批	《食鹽專營辦法》（國務院令第197號）	工業和信息化部	市鹽務局	-

序號	項目名稱	設定依據	實施部門	實施方式	處理決定
1	國際金融組織貸款和外國政府貸款項目國際招標國內中標機電設備進口零部件免徵關稅審核	《國務院辦公廳關於保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發〔2004〕62號）	市發展改革委	初審	取消
2	計算機信息系統集成企業資質認定	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）	市經濟信息委	初審	取消
3	計算機信息系統集成項目經理人員資質評定	《計算機信息系統集成項目經理資質管理辦法（試行）》（信部規〔2002〕382號）	市經濟信息委	初審	取消
4	信息系統工程監理單位資質認證和監理工程師資格認定	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）	市經濟信息委	初審	取消
5	設立煤炭經營企業審批	《煤炭法》	市經濟信息委	審批	取消
6	民辦學校聘任校長核准	《民辦教育促進法》	市教委	初審	取消
7	採用不符合工程建設強制性標準的新技術、新材料核准	《建設工程勘察設計管理條例》（國務院令第293號）《“採用不符合工程建設強制性標準的新技術、新工藝、新材料核准”行政許可實施細則》（建標〔2005〕124號）	市城鄉建委	初審	取消
8	鎢、銻生產企業出口供貨資格審批	《鎢品、銻品出口供貨企業資格認證暫行辦法》（國家經濟貿易委員會、對外貿易經濟合作部令2001年第21號）	市外經貿委	初審	取消
9	機電產品國際招標機構資格審批	《招標投標法》《國務院辦公廳印發國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工意見的通知》（國辦發〔2000〕34號）	市外經貿委	初審	取消
10	整裝勘查實施方案審批	《國土資源部關於加快推進征管勘查實現找礦重大突破的通知》（國土資發〔2012〕140號）	市國土房管局	初審	取消
11	環境保護（污染治理）設施運營單位甲級資質認定	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）《環境污染治理設施運營資質許可管理辦法》（環境保護部令2012年第20號）《國務院關於第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發〔2012〕52號）	市環保局	初審	取消
12	境外機構和團體拍攝文物（二、三級文物除外）審批	《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）	市文物局	初審	取消
13	由政府出資修繕的非國有全國重點文物保護單位的轉讓、抵押或者改變用途審批	《文物保護法》	市文物局	初審	取消
14	出版物總發行單位設立審批	《出版管理條例》（國務院令第343號公布，第594號修訂）	市文化委	初審	取消
15	從事出版物總發行業務的單位變更《出版物經營許可證》登記事項，或者兼併、合併、分立審批	《出版管理條例》（國務院令第343號公布，第594號修訂）	市文化委	初審	取消
16	房地產開發企業計稅成本對象確定核准	《國家稅務總局關於印發〈房地產開發經營業務企業所得稅處理辦法〉的通知》（國稅發〔2009〕31號）	區縣（自治縣）地稅局	審批	取消
17	運動員交流協定批准	《全國運動員註冊與交流管理辦法（試行）》（體競字〔2003〕82號）	市體育局	初審	取消
18	煤炭生產許可證核發	《煤炭法》	市煤管局	審批	取消
19	製鹽項目核准	《國務院關於投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）	市鹽務局	初審	取消

重慶市人民政府關於公布2014年行政審批制度改革事項目錄（第一批）的決定

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