重慶市行政審批制度改革若干規定

重慶市行政審批制度改革若干規定

（2001年11月13日重慶市人民政府第94次常務會議審議通過 2001年12月20日重慶市人民政府令第123號公布）

第一條為了促進政府職能轉變，創新行政管理體制，提高行政效率，從源頭上預防和治理腐敗，全面推進依法行政，根據國務院行政審批制度改革的精神，結合重慶實際，制定本規定。

第二條市政府設定行政審批和本市實施行政審批適用本規定。

第三條市政府各部門應轉變觀念，簡政放權、重心下沉、服務基層，創新管理方式；應加強巨觀管理，切實搞好規劃、指導和監督工作。

第四條保留的行政審批，執行部門要制定操作規範，簡化辦事程式，增強透明度，加強監督。

第五條取消的行政審批，各部門不得以任何理由繼續執行。

第六條取消行政審批，不是取消管理職責，而是管理方式和手段的改變，執行部門應制定後續監管措施，強化日常監管和服務職能，避免管理脫節。

第七條未列入行政審批目錄的行政管理事項，執行部門要結合行政執法責任制建立監督制度和責任追究制度，加強日常監管工作。

第八條行政審批只能由市政府規章以上檔案設定，其他規範性檔案不得設定。

區縣（自治縣、市）政府、鄉（鎮）政府、街道辦事處、以及政府各部門均無權設定行政審批。

第九條設定行政審批，必須明確審批內容、條件、程式、時限以及實施機關的責任。

第十條設定行政審批，要嚴格按照法定程式進行。立法論證過程中，應當舉行聽證會廣泛聽取各方面意見和建議，充分論證合理性；市政府常務會議審議時，市政府法制機構應將審批項目著重說明，並提供聽證會及有關論證資料。

第十一條建立行政審批實施前審查公布制度。行政審批（含法律、法規和規章設定）執行前，執行部門應將有關依據、內容、條件、監督制度、是否收費等檔案報市政府審查或備案，審查後或備案後在《重慶市人民政府公報》上統一公布，重大的行政審批項目同時在《重慶日報》上公布，未經公布的不得實施。

第十二條執行部門實施行政審批，必須依據法律、法規和規章的規定，嚴禁擴大審批範圍、提高審批條件、增加審批環節、延長辦理期限；應當建立內部監督機制，保護公民、法人及其他組織的合法權益，防止違法行政。

第十三條附帶收費的行政審批項目，行政審批取消的，收費一併取消；沒有收費依據或屬於不合理收費的，收費一律取消；保留的行政審批，確需收取工本費的，應依法定程式辦理批准手續按合理成本徵收，一般不得超過10元，並實行收支兩條線管理。

第十四條政府法制機構應當會同監察、機構編制、財政、物價等部門加強對行政審批的監督和檢查，定期向本級人民政府匯報，向社會通報審批項目的執行情況。

第十五條對於擅自設立審批事項、實施審批行為的，審批無效，並追究有關主管部門及其負責人、直接責任人的行政責任；因無效審批造成他人財產損失的，要依法承擔賠償責任；有違法所得的，全部上繳財政。

基本介紹