郴州市預拌砂漿管理暫行辦法

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第一章總則

第一條為規範預拌砂漿的生產和使用管理，減少城市噪音和粉塵污染，提高施工效率，節約能源資源，保護生態環境，根據《中華人民共和國循環經濟促進法》《湖南省散裝水泥條例》等相關法律法規和政策規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區域內預拌砂漿的生產、銷售、運輸、使用、監督和管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱的預拌砂漿，是指由專業生產廠家生產的用於各種建設工程的砂漿拌合物，包括乾混砂漿和濕拌砂漿。

第四條鼓勵採用先進技術、先進設備、先進工藝和現代管理方式生產高性能、環保型的預拌砂漿。鼓勵預拌砂漿生產企業使用粉煤灰、脫硫灰渣和鋼渣、工業尾礦等一般固體廢物製造的人工機制砂，逐步減少對天然砂的使用。

第二章職責分工

第五條市工信部門是我市預拌砂漿管理的行政主管部門，負責本市預拌砂漿產業發展、推廣套用和監督管理工作，負責編制本市預拌砂漿發展規劃和年度工作計畫並組織實施。

各縣市區工信部門負責本轄區內預拌砂漿的監督管理工作,並接受市工信部門的業務指導。

第六條市住建部門負責預拌砂漿使用過程的監督管理，負責做好對施工現場的日常監督檢查和執法移交工作。

第七條市市場監督管理部門負責預拌砂漿生產企業的註冊登記、價格行為監督管理，會同市工信部門、市住建部門做好預拌砂漿生產企業（銷售企業）產品質量的監督管理工作。

第八條市發改、生態環境、公安交警、財政、自然資源和規劃、應急管理、城市管理等部門按照各自職責，做好預拌砂漿的監督管理工作。

第三章規劃布局

第九條市工信部門按照合理布局、有序競爭、節能環保、科學發展的原則，組織編制郴州市預拌砂漿布局專項規劃，專項規劃必須與郴州市國土空間總體規劃相銜接。

第十條新建、擴建、改建預拌砂漿生產項目，應當符合郴州市預拌砂漿布局專項規劃，項目核准（備案）部門在核准（備案）前應當徵求同級工信部門的意見。

對符合預拌砂漿布局專項規劃的預拌砂漿生產項目，縣級以上人民政府有關部門應當在項目核准（備案）、用地、資金投入等方面給予支持。

第四章生產和運輸

第十一條預拌砂漿生產企業必須使用符合標準要求的散裝水泥。乾混砂漿生產企業，要配置必要的儲存和專用運輸設施，乾混砂漿產品的散裝施能力應達到70%以上。

第十二條預拌砂漿生產企業應當建立健全產品質量管理體系，加強原材料控制、生產過程控制、出廠檢驗控制，按照有關規定配備規範的實驗室和專業技術人員，專業技術人員應當按照規定取得相應的證書並持證上崗。

第十三條預拌砂漿生產企業應當遵守生態環境保護法律及相關法規，採取有效防治措施，確保廢水、廢氣、廢渣等污染物穩定達標排放。