經貴州省人民政府領導同志同意，現將《貴州省全面深化道路交通安全專項整治工作方案》印發，請結合實際認真貫徹執行。
基本介紹
- 中文名：貴州省全面深化道路交通安全專項整治工作方案
- 頒布時間：2022年1月28日
- 發布單位：貴州省人民政府辦公廳
全文,
全文
為進一步做好2022年全面深化道路交通安全專項整治工作，特制定本方案。
一、工作目標
全面實現“兩個確保、四個下降”，即確保不發生重特大道路交通事故、確保2022年全省道路交通安全形勢持續穩定，道路交通事故死亡人數下降、道路交通事故萬車死亡率下降、道路運輸事故起數明顯下降(在全省生產安全事故中的占比降至77%以下)、較大道路交通事故起數下降，為黨的二十大、貴州省第十三次黨代會勝利召開營造安全穩定的道路交通環境。
二、主要任務
(一)全面深化農村道路交通安全風險隱患整治
1.嚴格落實農村交通安全責任制。市、縣級人民政府主要負責人是本級道路交通安全管理第一責任人，要嚴格落實《貴州省農村道路交通安全責任制規定》，逐級制定道路交通安全管理規劃、健全農村道路交通安全管理工作機制，提供必要的要素保障，強化調度督查，推動工作落實。鄉、村兩級要將農村交通安全管理納入“一中心一張網十聯戶”基層社會治理機制，全面實行社區、村組交通安全“格線化”管理，建立完善交通安全基礎台賬，開展村民交通安全宣傳教育、勸導制止交通違法行為、排查報告農村交通安全隱患、協助執法部門開展交通秩序整治等工作。
2.深入治理農村交通安全風險隱患。市、縣、鄉三級人民政府要健全農村道路交通安全風險隱患動態排查和長效治理工作機制，定期分析研判交通安全風險，在節假日、趕集日、紅白喜事等重要節點組織鄉(鎮、街道)幹部、駐村幹部、村(居)委人員、格線長、格線員、聯戶長、安全員等開展現場管控，落細落實跟場管理、紅白喜事打招呼制度，開展違法勸導和政策宣傳。
3.推動解決重點群體出行難出行不安全問題。各級人民政府要組織相關部門構建適應新形勢的農村務農務工出行運輸服務體系，加強重點時段服務保障。鼓勵學校採取配備專用校車、定製公交等措施，緩解中國小、幼稚園學生上下學乘車難問題。
(責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府)
(二)全面深化道路運輸安全風險整治
4.嚴格監管運輸企業。對客貨運輸企業進行常態化安全風險評估和“精準管控”，對“兩客一危一貨”等重點車輛及駕駛人定期開展分析研判、系統排查、動態監管、全面監管，督促運輸企業落實安全生產主體責任。
5.嚴格監管貨運安全。對“大噸小標”“大罐小標”、變型拖拉機等非法非標車輛生產、改裝、維修企業和“黑窩點”，一律依法查處取締;公示重點貨運源頭單位名單，明確行業主管部門監管責任，推動建立源頭治超監管系統，將重點貨運源頭稱重檢測和視頻監控設施接入系統聯網運行，對源頭企業違規放行超載車輛一律開展責任倒查;對違法上路的嚴重超限超載貨車一律按規定從嚴處罰。
6.嚴格監管低速貨車安全。健全低速貨車及變型拖拉機專項整治聯動機制，加大源頭管理、路檢路查，推行尾部貼上反游標識。嚴厲打擊非法銷售、無牌無證、拼裝改裝、貨箱載人等違法行為。
7.嚴格監管檢驗機構。機動車安全技術檢驗機構必須依法依規開展檢驗，對不按機動車安全技術標準進行檢驗、出具虛假檢驗結果的，依法給予處罰並撤銷其檢驗資格;構成犯罪的，依法從嚴追究法律責任。
(牽頭部門：省交通運輸廳、省應急廳、省文化和旅遊廳、省市場監管局、省工業和信息化廳、省公安廳、省農業農村廳、省自然資源廳，責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府)
(三)全面深化風險路段整治
8.加大重點道路隱患整治力度。深入排查事故多發路段和未正式交付但已開放通行的道路，動態消除安全隱患。推動高速公路老舊護欄升級改造，提升中央隔離護欄防護能力，最佳化路口路段指路標誌信息、標線渠化引導。完善城郊結合部標誌標線、信號燈、隔離欄、交通監控等設施。
9.推進重點事故隱患全面整改。對一次死亡2人以上交通事故暴露出的問題隱患，實行分級掛牌督辦，推動全面排查整改類似問題隱患。及時組織事故隱患整改“回頭看”，確保隱患消除到位。
10.開展公路安全設施提升行動。縣級人民政府要加大“一燈一帶”和“三必上”“五必上”建設力度，推動在農村公路平交路口增設500個減速帶。對近3年內發生過一次死亡2人以上交通事故的路口路段，要全部完成改造措施。
11.積極提升公路安防能力。完成200座公路危橋改造和不少於4000公里公路安防設施建設。
(牽頭部門：省交通運輸廳、省應急廳、省公安廳、省住房城鄉建設廳、省科技廳，責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府)
(四)全面深化交通違法整治
12.嚴格全程執法監管。全面提升公安交警、交通路政等執法管理力量上路率、管事率。對“三超一疲勞”、工程運輸車野蠻駕駛等易導致較大事故的交通違法行為開展專項整治。在客貨運場站、高速公路收費站加強對“三超一疲勞”等交通違法行為的核查，及時消除交通安全隱患。在城市快速路、城郊結合部常態化整治超速、酒駕醉駕、工程運輸車野蠻駕駛等交通違法行為，確保城市道路交通安全暢通。
13.嚴格落實行刑銜接。對嚴重超員超速、酒駕醉駕毒駕等嚴重交通違法行為涉嫌違法犯罪的，以及交通事故中涉嫌構成重大責任事故罪、不報謊報安全事故罪、強令違章冒險作業罪、提供虛假證明檔案罪、失職瀆職罪的，要進一步加強行刑銜接，依法嚴懲道路交通安全領域違法犯罪行為。
(牽頭部門：省公安廳、省交通運輸廳，責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府)
(五)全面深化非法營運整治
14.嚴格摸排查處。全方位蒐集非法營運情報線索，建立健全“非法營運車輛黑名單庫”，常態化組織精準查處。對上路行駛的非法營運車輛一律攔截查處，對從事非法營運的人員一律依法從嚴處理，對“黑客運站點”一律清理取締。
15.嚴格依法懲戒。對非法營運嚴重超員涉嫌構成危險駕駛罪、非法營運肇事涉嫌構成交通肇事罪、組織非法營運涉嫌構成非法經營罪的，一律依法追究刑事責任;對在打擊非法營運中徇私舞弊和不作為、亂作為的公職人員，一律從嚴追責問責。
(牽頭部門：省交通運輸廳、省公安廳，責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府)
(六)全面深化機車安全隱患整治
16.嚴防機車交通事故。開展機車交通違法大整治，及時勸阻、制止、糾正、查處機車駕駛人無證駕駛、不戴頭盔、搭乘多人、酒駕醉駕等違法行為;持續開展“一盔一帶”安全守護行動，提升頭盔配戴率，減少機車交通事故。
17.嚴防中小學生駕駛機車(電動車)。構建學校、村(社區)、家庭三位一體的學生交通安全教育監管格局，壓實家長監護看管責任、學校教育管理責任、村(社區)基層治理責任，全方位禁止中小學生駕駛機車(電動車)，對中小學生駕駛機車(電動車)發生交通事故的一律嚴肅倒查問責。
(牽頭部門：省應急廳、省公安廳、省教育廳、省市場監管局，責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府)
(七)全面深化高速公路通行風險整治
18.開展高速公路“築網行動”。進一步深化高速公路“一路多方”聯勤聯動工作機制，深入開展行人違法進入高速公路排查治理，嚴查高速公路違法停車上下人行為，及時恢復高速公路缺失、損壞的附屬設施，消除安全隱患。
19.開展高速公路“安全帶—生命帶”專項行動。依託公安交警執法站、臨時執勤點和高速公路出入口、服務區，開展“安全帶—生命帶”集中整治。緊盯“兩客一危一貨”、校車等重點車輛，嚴格查糾駕乘車輛不系安全帶交通違法行為。
(牽頭部門：省交通運輸廳、省公安廳，責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府)
(八)全面提升交通應急救援能力
20.提升道路交通應急引導能力。各地各部門要及時共享氣象變化和突發事件信息，依託網際網路地圖導航適時發布雨霧凝凍、交通事故、占道施工、交通管制、事故多發點段等預警信息，引導駕駛人合理選擇出行路線、自覺安全駕駛，防範化解行車安全風險。對不具備通行條件的，要及時採取管制措施引導分流。
21.提升交通事故救援救治救助保障能力。各相關部門要貫徹落實新修訂的道路交通事故社會救助基金管理辦法，健全機制、簡化程式、提升效率。公安、衛生健康等部門要完善警醫聯動救援救治機制，健全完善救援救治網路，提升傷員救治能力和水平，降低事故死亡率。
22.提升道路交通應急救援能力。健全主幹公路“一路多方”聯勤聯動、應急救援、交通疏導等工作機制，積極推進“空地一體化”救援模式，進一步完善直升機快速救援機制，提升快速反應、及時救援、高效救治能力。加強高速公路應急救援專業隊伍建設，適時開展應急救援演練，嚴防二次事故發生。
(牽頭部門:省應急廳、省公安廳、省衛生健康委、省交通運輸廳、省氣象局，責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府)
(九)全面提升智慧型交通安防水平
23.加快推進交通安全態勢感知能力建設。推動交通運輸、公安等部門數據信息互聯互通、共享共用，形成交通安全情報信息“一張網”。充分運用大數據、視頻巡查、平台監管等技術手段，及時發現、查糾、消除易肇事肇禍交通違法行為。
24.加快推進智慧交通神經元系統建設。在全省高速公路連續長下坡路段、特長隧道、特大橋、易霧易凝凍等路段，增設一批LED顯示屏、可變限速標誌、防霧燈、高音喊話器等設備和自發光線形誘導設施，新建一批能見度監測儀、氣象監測儀、高清視頻監控、自動預警設備，並完善交通違法行為實時推送預警機制。大力推動智慧交通神經元系統建設從高速公路、城市道路向農村道路延伸，全面提升公路防控體系整體防控水平。
(牽頭部門：省公安廳、省交通運輸廳、省工業和信息化廳、省大數據局、省氣象局，責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府)
(十)全面提升交通安全文明意識
25.深化交通安全巡迴宣講。以“守法知禮讓，美麗鄉村行”為主題，依託交通安全大篷車、宣講團等開展系列交通安全宣傳進農村活動;通過懇談會、壩壩會、擺展板、文藝演出、播放視頻等形式，宣講交通安全常識，著力增強農村民眾安全意識和法治意識。
26.突出重點群體宣傳教育。常態化對“兩客一危一貨”駕駛人和網約車、快遞物流、代駕等重點職業駕駛人進行安全告誡，每季度開展一次以上交通安全知識技能培訓、警示教育等宣教工作。採取“線上線下”結合方式，加強公益廣告宣傳，常態化推進機關、企事業單位、社會團體駕駛人交通安全宣傳。
(牽頭部門:省公安廳、省精神文明辦、省交通運輸廳、省應急廳，責任單位：各市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府)
三、工作要求
(一)強化組織領導。省級層面健全完善由分管公安和交通運輸工作的副省長牽頭的工作機制，充實省道路交通安全專項整治工作專班，辦公室設在省應急廳，集中辦公，統籌推進全省道路交通安全專項整治工作。各地要比照省級模式，進一步強化工作專班建設，紮實推進本地區道路交通安全專項整治工作。
(二)強化責任落實。各地各部門要認真落實全省政府系統“改進作風、狠抓落實”年部署要求，圍繞“人、車、路、企、政”，壓緊壓實屬地管理責任、行業主管責任、綜合監管責任、企業主體責任，完善道路交通安全責任鏈條。
(三)強化督查問責。各地各部門要把道路交通安全專項整治工作納入本地區安全生產、平安貴州建設、鄉村振興等工作考核內容。加強跟蹤督查，推動工作落實到位。對發生較大道路交通事故的一律掛牌督辦並約談事故發生地政府主要負責人，按照“四不放過”原則倒查溯源、追責問責，凡是查處不嚴格或問責不到位的一律提級重新調查處理。
