2023年9月11日，西安市人民政府發布關於印發《西安市全國法治政府建設示範創建總體方案》（以下簡稱《方案》）的通知，爭創全國法治政府建設示範市，推進中國式現代化西安實踐。
基本介紹
- 中文名：西安市全國法治政府建設示範創建總體方案
- 頒布時間：2023年9月11日
內容方面,部分指標任務,
內容方面
《方案》主要任務將對標中央依法治國辦《市縣法治政府建設示範創建指標體系》，全面推進十個方面104項指標任務落實。
（一）政府職能依法全面履行。加大簡政放權力度，全面落實權責清單、負面清單制度，加強事中事後監管，最佳化法治化營商環境，最佳化公共服務。
（二）依法行政制度體系完善。健全地方政府制度建設機制，提高公眾參與度，加強行政規範性檔案監督管理，及時開展備案審查和清理工作。
（三）重大行政決策科學民主合法。健全依法決策機制，提高行政決策公眾參與度，強化專家論證、風險評估，加強合法性審查，規範集體討論決定，強化決策規範化建設。
（四）行政執法嚴格規範公正文明。行政執法權責統一、權威高效，全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄製度、重大執法決定法制審核制度，全面落實行政執法責任，健全行政執法人員管理制度。
（五）行政權力制約監督科學有效。自覺接受各類監督，加強行政監督，全面推進政務公開。
（六）社會矛盾糾紛依法有效化解。健全依法化解糾紛機制，加強行政複議工作。
（七）重大突發事件依法預防處置。完善突發事件依法應對機制制度，提高突發事件依法處置能力。
（八）政府工作人員法治思維和依法行政能力全面提高。樹立重視法治素養和法治能力用人導向，強化對政府工作人員的法治教育培訓和考查。
（九）法治政府建設組織領導落實到位。加強黨對法治政府建設的領導，強化考核評價和督促落實。
（十）法治政府建設正面影響力有效提升。力爭法治政府建設有關工作獲得省部級以上表彰獎勵，在法治政府建設上積極創新、深化改革，在全國範圍內推廣做法經驗；防止發生嚴重違法行政行為，或者因行政不作為、亂作為造成惡劣社會影響；嚴禁在示範創建活動申報材料中，故意編造、虛構有關數據、資料、檔案等，或者隱瞞事實真相。
部分指標任務
全面普及行政審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，行政審批事項在法定期限內完成並不斷壓縮辦理時限。
依法實施行政許可，非行政許可審批事項全部取消，不存在以備案、登記、行政確認、徵求意見等任何方式設定的變相許可事項。
全面清理行政審批中介服務，無法定依據的行政審批中介服務項目以及收費一律取消。對保留的行政審批中介服務事項實行清單管理，明確辦理時限、工作流程、申報條件、收費標準並向社會公開。行政審批中介服務機構的人、財、物與政府脫鉤。
對各類證明事項，凡沒有法律法規或者國務院決定依據的一律取消。對保留的證明事項實行清單管理，做到清單之外，政府部門、公用企事業單位和服務機構不得索要證明。積極推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制。
全面推行“證照分離”“多證合一”，將更多涉企經營許可事項納入改革。進一步壓縮企業開辦時間，實際辦理時限不超過5個工作日，市場監管、稅務、社保等流程逐步實現“一窗受理，並行辦理”。
政務服務重點領域和高頻事項基本實現“一網、一門、一次”。市縣級政務服務事項網上可辦率不低於90%；除對場地有特殊要求的事項外，政務服務事項進駐政務服務機構基本實現“應進必進”，且80%以上實現“一窗”分類受理。
全面提升政務服務水平，制定並落實政務服務標準和規範，完善首問負責、一次告知、自助辦理等制度。大力推進政務服務跨省通辦，深化“全程網辦”、拓展“異地代收代辦”、最佳化“多地聯辦”，縣級以上政務服務大廳設定“跨省通辦”視窗。
全面開展政務服務“好差評”，公開政務服務評價信息，強化服務差評整改，實名差評回訪整改率達到100%。
規範重大行政決策流程，明確重大行政決策的決策主體、事項範圍、程式要求。制定年度重大行政決策事項目錄，向社會公開，並根據實際情況調整。
對涉及經濟社會發展和人民民眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，進行社會穩定、公共安全等方面的風險評估，形成相關風險評估報告。
食品藥品、公共衛生、自然資源、生態環境、安全生產、勞動保障、城市管理、交通運輸、金融服務、教育培訓等關係民眾切身利益的重點領域執法有力，違法行為得到及時查處，無逾期未查未決案件，人民民眾具有較高滿意度。
信訪、調解、仲裁、行政裁決、行政複議、訴訟等矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制有效運行，絕大多數矛盾糾紛能夠通過法定渠道得到解決。人民民眾對化解社會矛盾糾紛工作的滿意度達到85%以上。
