根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和市政府辦公廳《關於做好2013年度政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（榕政辦〔2013〕252號）要求，編制完成本報告。報告全文由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴論的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、需要說明的事項與附表等七個部分組成，其中所列數據的統計時限自2013年1月1日至2013年12月31日。
基本介紹
- 中文名：福州市監察局2013年度政府信息公開工作報告
- 類型：工作報告
- 地方：福州市
- 時間：2013年度
一、概述
2013年，市監察局十分重視政府信息公開工作隊伍建設，充實調整以局領導為組長、分管領導為副組長、辦公室具體負責的政府信息公開工作領導小組，配備2名兼職工作人員負責信息公開日常工作，加強政府信息公開工作的責任感，切實保證政府信息公開的領導力量，政府信息公開工作得到了有效的落實。認真貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照市政府辦公廳榕政辦〔2013〕199號文的要求，積極做好職責範圍內的政府信息公開工作，加強信息公開渠道建設，建立健全長效機制，推動辦事公開工作不斷深化。派出工作人員參加政府信息公開工作培訓，認真學習貫徹《國務院辦公廳關於做好政府信息依申請公開工作的意見》（國辦發〔2010〕5號）、《最高人民法院關於審理政府信息公開行政案件若干問題的規定》（法釋〔2011〕17號）、《福州市人民政府辦公廳關於做好2013年政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（榕政辦〔2013〕252號）等檔案精神，切實增強依法公開政府信息、依法依規答覆依申請公開、保守國家秘密和其他不應公開的政府信息的意識和能力，保證政府信息公開工作正常運轉。
(一)政府信息公開渠道建設情況。
1、在政府信息公開載體建設方面，已在網際網路上建立福州市監察局網站，於2013年1月8日正式上線運行，利用網站及時發布和更新各類信息846條，訪問量達20641人次；福州市紀檢監察綜合辦公業務管理系統升級改版後，功能更完善、操作更便捷、頁面更美觀，提升了系統的檔次，使政府信息公開工作模組更加美觀實用，並及時發布和更新政府信息。
2、在政府信息公開查閱場所建設方面，在市監察局機關辦公樓一樓明顯位置設立電子顯示屏，定期在電子顯示屏上發布相關信息；設立獨立的檔案室，供機關工作人員及有關人員查閱相關信息。
3、在政府信息公開工作經費保障方面，建立了經費保障機制，在人力、物力、財力上給予積極的支持，特別是在市監察局網站建設方面投入了大量的人力、物力。
(二）創新載體，實現權力陽光運行。
為加強對權力運行的監督制約，不斷完善“福州市行政權力陽光運行平台”，使其充分發揮作用。一方面，拓展平台套用範圍，全市50個市直部門、3個公共企事業單位和12個縣（市）區總計373個單位3889項審批事項納入網上審批系統，部分縣（市）區將系統延伸到鄉鎮，推動逐步實現省、市、縣三級聯網審批。另一方面，拓展平台外延，開發建設“福州市網上辦事公開系統”，推進辦事公開標準化建設，不斷提高辦事公開工作水平。在中國社科院關於中國政府透明度報告中，福州市位居全國43個較大的市榜首。在推進權力陽光運行工作中，注重發揮市場在資源配置中的基礎性地位，全市有47項公共資源實行市場化配置，其中有36項在全市範圍內實施。整合有形市場，成立市公共資源交易服務中心，完善網上公共資源交易系統和電子監察系統，2013年共實行建設工程電子招投標499項、政府採購網上交易790項，首批海域采砂臨時用海使用權首次通過網上公開競價的方式成功出讓，增值11401.02萬元。
（三）提速增效，強化機關效能建設。
出台《關於開展“馬上就辦、辦就辦好”活動的實施方案》、《福州市機關工作人員效能問責實施細則》，加強績效管理，強化結果運用，定期不定期開展明察暗訪和各縣（市）交叉督查，嚴肅查處庸懶散現象。2013年全市共效能問責違規人員401人次，全市機關效能建設機構共受理社會各界投訴1682件，時限內辦結率99.7%；“12345”便民呼叫中心今年共受理訴求件26.06萬件次，按時辦結率達99.19%。積極推進行政審批制度改革，出台《關於簡政放權、擴權強區（縣、市）的意見》及《實施細則》，全面梳理行政審批事項和內部公文辦理事項，市直部門共取消、調整、合併行政審批事項217項，保留行政審批項目287項，25個市直部門共下放事權117項；據27個市直單位統計對199項行政審批事項的辦理時限進行統計，共壓縮1215.5個工作日，比梳理前壓縮46.91%，比法定時限壓縮67.47%；各級各部門內部公文辦理環節、辦理時限平均減少20%以上。
（四）便民利民，提升政務服務水平。
加強對各地行政服務中心標準化建設情況督查，推進市、縣、鄉、村四級便民服務網路建設，市和12個縣（市）區都建立了行政服務中心，8個縣（市）區完成標準化建設，46個鄉鎮（街道）和621個村（居）便民服務中心（代辦點）實現標準化。2013年市行政服務中心受理申請58.92萬件，辦結58.59萬件，當場辦結45.9萬件，日均辦理2357件，當場辦結率78.35%。同時，著眼於保障和改善民生，開展保障性住房建設、醫藥購銷、企業減負等領域損害民眾利益不正之風的監督檢查，在全省率先對保障房信息公開責任主體、內容、時限與形式進行規範，提前完成全年保障房建設任務。
（五）關口前移，推進廉政風險防控。
在全省率先在全市範圍部署開展廉政風險防控工作，著力構建權力運行的監督和制衡機制，做到崗位履職有標準、防控管理有措施、問責追究有依據。各級各部門也以梳理行政職權、規範業務流程和控制自由裁量權為重點，全面排查行政職權廉政風險，築牢事前預防、事中監控和事後處置三道防線，建立健全多層次、全方位、制約有效的廉政風險防控體系。縣（市）區和市直單位共評估廉政風險點80083個，制定防控措施60836項。深入開展制度廉潔性評估工作，積極推行“制度+科技”標後監管模式，推進工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建設試點工作，完善“建設工程遠程動態監控平台”，在全市建築、市政、內河、捷運、液化氣站、攪拌機場等325個工地接入遠程動態監控系統，強化監督。
（六）廣接地氣，暢通民眾訴求渠道。
堅持以“傾聽民意、關注民情、排解民憂、為民服務”為宗旨，在全省率先推出“讓人民滿意”媒體直播民主評議政風行風活動。這一活動突出評議工作的民眾性、廣泛性、針對性和公開性，由市民從政府部門和公共服務單位中投票選出10個需要重點評議的單位，通過電視、廣播、網路現場直播、平面媒體深度報導等方式，對依法行政、辦事效率、廉潔從政、文明服務等情況進行現場評議，受到了全社會的廣泛關注。2013年11月底至12月初，在福州市電視台用10個晚上的黃金時段連續直播，每個部門全體班子成員直接接受民眾評議，回答問題，場外參與投票近40萬人次。繼續辦好“政風行風熱線”，通過開通官方微博、與《福州晚報》聯辦專欄等形式，實現廣播、網路、報紙等多媒體聯動。落實部門和行業主要領導上線制度，健全民眾的訴求轉辦、督辦和反饋工作機制。對訴求人反映的有關政策性、普遍性的問題，定期以專報的形式向市委、市政府報告。2013年共安排90個部門（單位）領導上線，主要領導上線率為91.1%，接到民眾訴求件1022件，辦理反饋率100%，當事人對辦理結果滿意率為95.5%。
（七）著眼基層，狠抓黨風廉政建設。
加強農村基層和城市社區黨風廉政建設，以貫徹落實《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定（試行）》為契機，從強化基層黨員幹部的廉潔從政教育以及建立健全民主決策機制、“三資”監管制度、辦事公開制度等入手，分別制定出台《關於進一步加強農村集體資金資產資源監督管理工作的意見》、《關於加強城市街道、社區（經合社）黨風廉政建設的工作意見》，全面實施“五要”工程，建立健全村民會議、村民代表會議、“一事一議”、村民質詢聽證會、民主評議村幹部、村幹部任期審計等制度，全面推進基層黨風廉政建設。“福州市農村基層黨風網”在涉農政策法規發布、工作信息公開、民主監督預警、工作成果展示等方面發揮重要作用，2013年發布黨務、政務、村務等各類信息27.6萬餘條。
二、主動公開政府信息情況
(一)本機關主動公開政府信息的數量：2013年，我局主動公開政府信息53條，累計主動公開520條。
(二)主動公開政府信息的主要類別情況：
● 機構設定、主要職能和辦事程式；
● 行政法規、規章和規範性檔案；
● 人事任免信息；
● 工作動態信息；
● 應主動公開的其他信息。
(三)信息公開的形式：
1、在福州市監察局網站上公開信息53條，瀏覽量達34933人次。
2、在福州市監察局機關電子顯示屏上公開信息55條；
三、依申請公開政府信息辦理情況
2013年有2件電子郵件形式的依申請公開，申請內容同為“2012年度市直機關效能告誡被處罰人員數量及結構”，已答覆, 答覆類型：其他類型答覆。歷年累計9件。
四、政府信息公開的收費及減免情況
無政府信息公開的收費。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
無因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
隨著政府信息公開工作的深入開展以及公民法律和維權意識的不斷加強，我局將在新一年裡加大主動公開力度，認真貫徹落實省、市有關信息公開工作的決策部署，加強對信息公開工作人員的培訓，提高信息公開工作人員的業務能力和綜合素質，促進我局政府信息公開工作取得新的成效。
七、需要說明的事項與附表
（一）無需要說明的事項。
（二）附表
指標名稱 | 計量 單位 | 2013年度 | 歷年累計 |
主動公開檔案數 | 條 | 53 | 520 |
其中：1、政府網站公開數 | 條 | 53 | 520 |
2、政府公報公開數 | 條 | 0 | 0 |
受理政府信息公開申請總數 | 條 | 2 | 2 |
其中：1、當面申請數 | 條 | 0 | 0 |
2、網上申請數 | 條 | 2 | 2 |
3、信函申請數 | 條 | 0 | 0 |
對申請的答覆總數 | 條 | 2 | 2 |
其中：1、同意公開答覆數 | 條 | 0 | 0 |
2、同意部分公開答覆數 | 條 | 0 | 0 |
3、不予公開答覆數 | 條 | 0 | 0 |
4、其他類型答覆數 | 條 | 2 | 2 |
受理政府信息公開諮詢數 | 件 | 0 | 0 |
政府信息公開收費減免金額 | 元 | 0 | 0 |
接受行政申訴、舉報數 | 件 | 0 | 0 |
行政複議數 | 件 | 0 | 0 |
行政訴訟數 | 件 | 0 | 0 |
