根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市信息公開工作會議及相關檔案精神，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)以及《福建省人民政府辦公廳關於做好2009年度政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（閩政辦〔2009〕182號）的要求，編制完成本報告。報告全文由概述，主動公開政府信息的情況，依申請公開政府信息辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開存在的主要問題及改進情況，附表等七個部分組成。
報告正文
一、概述
（一）強化公開工作組織領導。繼續落實“羅源縣政府信息公開工作聯席會議制度”，以縣政府辦主任為召集人，不定期召集縣政府辦、教育工委、財政局、建設局、保密局、檔案局、監察局、物價局、科技文體局、編辦、人事局、國資公司、司法局、人口與計生局、數字辦、衛生局、新聞協調辦等單位領導，召開會議，討論完善我縣貫徹實施意見，了解掌握政府信息公開工作情況，組織開展經驗交流活動，推進全縣政府信息公開工作。同時，進一步推進、指導、協調、監督全縣政府信息公開工作，使政府信息公開工作步入常態化、規範化。
（二）繼續完善公開指南和目錄。對照《福州市人民政府信息公開指南》和《福州市人民政府信息公開目錄》的規則和標準文書格式，結合我縣政府信息公開工作的不斷深入，進一步完善《羅源縣人民政府信息公開指南》和《羅源縣人民政府信息公開目錄》，作為正確推行、指導和監督我縣政府信息公開工作的一個重要檔案。
（三）嚴格制定和完善相關制度。認真研究制定“公開信息送交辦法”、“信息公開保密審查辦法”、“網路連結辦法”等，明確政府信息公開主體內部的申請受理、審查、處理、答覆等各個辦理環節具體要求，出台《羅源縣政府信息依申請公開工作暫行規定》、《羅源縣政府信息公開保密審查暫行規定》等，完善規範政府信息工作流程，暢通公開渠道，確保人員、措施、責任落實到位。制定完善考核、評議、監督、報告等制度，並擬在全縣範圍全面施行。
（四）建立健全相關配套措施。一是制定年度工作計畫。及時轉發《關於福建省2009年政府信息公開工作要點》，印發《關於做好政府信息公開情況統計報送工作的補充通知》，要求各鄉鎮、縣直各單位抓緊做好貫徹實施《條例》各項工作。同時，每季度下發《做好政府信息公開情況統計報送工作的通知》，及時完成我縣政府信息公開工作統計報表報送工作。二是完善公開載體。繼續完善縣政府“中國·羅源灣”入口網站“政府信息公開”板塊；連結各鄉鎮各部門政府信息公開網站或設定子網頁，整合政府公開信息，並規範公開信息發布格式，切實把縣鄉政府和各單位網站作為政府信息公開的第一平台。三是充實公開平台。把《羅源政訊》作為公報載體，結合政務公開工作在縣政府門口設立50平方米的政府政務公開專欄，公布公開政府信息。抓緊縣、鄉兩級政府檔案館、公共圖書館政府信息查閱場所建設，並提供主動、及時、完整的主動公開的政府信息。四是加強經費保障。縣財政加大政府信息公開工作經費投入，切實保障政府信息公開各項工作順利開展。
（五）積極開展學習宣傳和培訓工作。充分利用電視、宣傳單，牆報和網際網路等多種方式、多種途徑，廣泛宣傳，重點通過政府入口網站和部門子網站加強宣傳，對《條例》的內容和意義進行大力宣傳，引導社會公眾了解和熟悉政府信息公開的有關制度、措施，著力推進政府信息公開工作。提高工作的針對性和主動性。召開全縣政府信息公開工作聯席會議，對各鄉鎮、各部門分管領導及經辦人員進行深入培訓，重點學習《條例》和省政府辦公廳印發的《關於政府信息公開相關辦法、制度徵求意見的通知》等檔案。建立各鄉鎮、開發區、各部門政府信息公開具體操作人員通訊錄，強化全縣範圍互通網路，加強公開工作的溝通聯繫。
二、主動公開政府信息情況
堅持“公開是原則，不公開是例外”的工作方針，嚴格依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和《條例》等有關法律法規的規定，按照職責和法定程式，科學界定主動公開、依申請公開和免於公開的政府信息，並指定專人予以審核把關。對屬於應當主動公開的嚴格按照政府信息模式和規定的程式納入政府信息公開目錄並在羅源縣政府入口網站上公開；對屬於免於公開的涉秘信息，嚴格把關，杜絕保密信息泄露現象。對2009年度所有政府信息進行嚴格保密審查後予以上網公開，總計2213條。截至2009年12月31日，我縣各級政府及其工作部門累計主動公開政府信息3246條。
三、2009年度我縣無依申請公開政府信息情況。
四、2009年度我縣無政府信息公開的收費及減免情況。
五、2009年度我縣無因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
（一）工作中存在的主要問題和困難。政府信息公開工作開展2年以來，我縣認真貫徹《條例》及省市會議精神，投入大量人力物力，做了大量工作，逐步規範運作，取得了一定成效，但也存在一些問題。如宣傳力度還不夠到位，各項制度、機制還不夠完善，網站建設有待提升，工作流程不夠規範等。
（二）具體解決辦法和改進措施。下階段，我縣將加大力度，認真查找分析存在問題和困難，主動吸收優秀縣市的做法，積極整改，全面提高我縣政府信息公開工作質量和服務水平。一是繼續做好《條例》的宣傳。與縣宣傳、廣電和法務部門等合作，通過標語、專欄、有線電視、政務網等方式，繼續加大《條例》的宣傳力度，提高《條例》的知曉率。二是進一步健全完善我縣信息公開實施方案。對工作機制、工作要求、保障措施和工作進度以及當前工作重點、責任單位做進一步具體安排，明確工作時限。三是不斷完善政府入口網站建設。充分利用好政府網站這一平台，儘快實現所有的政府應公開信息全部上網公開，切實提高辦事透明度，接受社會監督，努力提高政府行政效能和公信力。四是以政府信息公開為契機，促進依法行政。通過推行政府信息公開，在全縣政府部門形成行為規範、運轉協調、公開透明、廉潔高效的政務氛圍，進一步增強工作人員的責任感，促進依法行政，提高依法辦事的水平，從而提升全縣行政效能，推動各項工作的順利開展。
