福州市工商局2008年度政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱“《條例》”)和《福州市人民政府辦公廳關於做好2008年度政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》(榕政辦[2008]218號)的要求,特向社會公開福州市工商局2008年度政府信息公開工作情況。本報告從主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,收費及減免情況,複議、訴訟和申訴情況,主要問題及改進措施等方面對福州市工商局2008年政府信息公開工作進行了總結分析。報告中所列數據的統計期限自2008年1月1日至2008年12月31 日止。

一、概述
(一)組織機構建設情況。一是明確領導小組。建立健全了政府信息公開工作組織架構體系,形成了一把手負總責,分管領導具體負責,班子成員按分工負責,各處(室)負責人具體實施,一級抓一級,層層抓落實的工作格局。二是明確機構職責。政府信息公開工作機構設在辦公室,負責組織、推進、指導、協調、監督本機關政府信息公開工作。同時,明確了其他職能部門的的工作職責,要求各部門加強協調,密切配合。三是明確專人負責。辦公室配備政府信息公開專職工作人員,各職能機構都按照要求配備了兼職人員負責本級機關的政府信息公開日常工作。同時,在各職能處(科)、室配備了信息員具體從事這項工作。
(二)《指南》和《目錄》的編制工作情況。一是編制並印發了《政府信息公開目錄和指南》,明確了政府信息公開和不公開的內容,界定了政府信息公開的範圍和內容。二是在已經編制《目錄和指南》的基礎上,根據形式發展的需要,不斷更新完善信息公開目錄,在原來的18個二級欄目中,取消了2欄不符合需求的欄目,新增加了1欄新的欄目,進一步明確了政府信息公開和不公開範圍和內容,保證了公開信息的規範、完整和準確。
(三)落實和制定相關配套措施情況。一是制定《福州市工商局加強政府信息公開工作實施方案》,將政府信息公開工作分為宣傳發動、梳理準備、指南和目錄編制、健全工作機制、全面試行公開及規範運行等六個階段,每個階段都有明確的工作任務、工作進度安排、責任單位和配合單位。二是制定《福州市工商局政府信息公開工作實施細則》,明確了政府信息公開的工作步驟、工作任務、工作流程、責任落實等,保證了信息公開工作的穩步推進和有序開展。
(四)建立健全工作機制、制度規範情況。一是先後制定了《政府信息公開工作制度》、《政府信息保密審查規定》、《政府信息公開工作考核制度》、《政府信息公開工作社會評議制度》和《政府信息公開工作責任追究制度》,制定了主動公開和依申請公開相關的文書表式,規範了政府信息公開材料的制發流程。二是加強對政府信息公開的保密審查工作,確保政府信息公開的準確性。
(五)《政府信息公開條例》的學習、宣傳、培訓等方面的工作。一是開展對內培訓。信息公開工作機構有關人員先後三次參加市政府舉辦的培訓班。同時通過專題授課、動員會、座談討論、講座等形式組織幹部職工開展政府信息公開的教育培訓。二是組織對外宣傳。通過分布面廣、貼近基層的12315維權服務站點,探索開展工商政府信息公開工作進社區、進農村、進商場活動。三是豐富培訓形式。在OA網設定“政府信息公開工作”專欄,編制政府信息公開工作知識問答,組織幹部開展政府信息公開知識測試,通過多種宣傳形式廣泛動員幹部,濃厚學習氛圍。
二、主動公開政府信息情況
(一)主動公開信息的數量。2008年,本機關主動公開政府信息的數量為369條。
(二)主動公開政府信息的主要類別情況。本機關將主動公開的政府信息分為:機構職責,規範性檔案,工商業務,公告信息,行政性收費,市場突發事件應急預案、預警信息及應對情況,其他信息等7個類別。
(三)對2003年以來政府信息梳理及公開情況。根據省工商局、福州市委、市政府的要求,本機關對2003年以來制定的規範性檔案進行了全面梳理,已全部完成2003年以來的需要主動公開的規範性檔案梳理工作並在紅盾信息網進行了公開。同時,已於2008年12月28日報送福州市檔案局。
(四)信息公開的形式。本機關信息公開的主要載體是福州市工商局紅盾信息網,在註冊大廳和局機關一樓大廳配備政府信息公開觸控螢幕。
三、依申請公開政府信息辦理情況
(一)受理依申請公開的政府信息的數量為1條,公開方式為通過網路接受申請並進行答覆,公開內容涉及企業資信查詢。
(二)受理依申請公開政府信息辦理情況:已答覆1件,待答覆0件,已答覆中“同意公開”的1件,“部分公開”的0件,“不予公開”的0件,“非政府信息、政府信息不存在、非本機關政府信息”的0件。
四、政府信息公開的收費及減免情況
由於目前福州市政府沒有出台統一的政府信息公開收費標準,且依申請公開數量較少,本機關公開信息的答覆暫不收費。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2008年,本機關未產生因為信息公開引起的行政複議,行政訴訟案例。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
(一)工作中存在的主要問題和困難
對政府信息公開工作的教育培訓有待進一步加強,政府機關工作人員對政府信息公開的意識有待進一步深化,對政府信息公開有關細則和政策的把握有待進一步提高。
(二)解決辦法和改進措施
1.強化宣傳培訓學習。利用多種媒體和宣傳渠道加大《條例》宣傳力度,發布公開信息,提高民眾對工商部門有關信息的知曉率,更好的服務於社會。制定2009年政府信息公開學習培訓計畫,通過專題授課、座談討論等形式,切實提高信息公開工作能力。
2.拓展信息公開服務。落實各項信息公開制度,進一步做好依申請公開,信息公開專用電話,信息公開諮詢服務工作,拓展信息公開深度和廣度。
3.加強完善載體建設。要適時進行紅盾信息網的再次改版工作,改進網站後台管理功能,使政府信息公開專欄內容更加完備,功能更加齊全。同時,在有條件的工商所設立政府信息公開觸控螢幕或自助查閱電腦,方便社區、農村等民眾查閱。

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