福州市工商行政管理局2012年度政府年度報告

本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）編制，特向社會公開福州市工商行政管理局2012年度政府信息公開工作情況。全文由概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的其他事項與附表等七部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2012年1月1日起，至2012年12月31日止。

基本介紹

• 中文名：福州市工商行政管理局2012年度政府年度報告
• 簡稱：《條例》
• 開始日期：2012年1月1日
• 內容：2012年度政府信息

概述

2012年，我局依照省、市政府對政府信息公開工作新要求新部署，結合工商職能，敢為、能為、有為，不斷增強工作的主動性和前瞻性，開創政府信息工作新局面。著眼發揮工商信息服務大局、服務民生、服務發展宗旨，通過市政府門戶網、全省工商系統信息公開大平台福州子平台、福州市工商紅盾網、工商百事通以及各種公告公示欄、信息查詢視窗等多元化方式，不斷深化公開內容，豐富公開形式，持續推進政府信息公開的標準化、規範化和程式化，為民眾提供豐富、便捷的信息資源。我局在以往工作基礎上，立足提高政府信息公開效能，勇於先行先試、大膽創新，在省工商局的指導下率先在全省工商系統開展信息公開大平台試點建設，為公眾高效、便捷地獲取工商信息提供了全新的載體。2012年，我局通過工商百事通四個平台解答消費者諮詢16萬餘人次，為消費者了解、掌握消費知識和信息提供全面服務；服務公檢法等部門和企業、公眾查詢企業信息2.3萬餘人次，為法務部門辦案和民眾辦事提供支持。

落實組織保障

本局從深入貫徹落實科學發展觀，服務民生優先的高度充分認識政府信息公開工作的重要性，從“四個保障到位”確保政府信息公開工作順利開展。一是組織保障到位。成立了由局黨組書記、局長擔任組長，分管副局長任常務副組長，各處室、直屬單位負責人為成員的政府信息公開工作領導小組，依託辦公室組建政府信息公開辦，形成了一把手負總責，分管領導具體負責，班子成員按分工負責，各處（室）負責人具體實施，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。同時，根據實際情況及時調整領導小組成員，確保工作不缺位，不落位。二是人員保障到位。目前，市工商局公開辦指定專人負責推進政府信息公開工作，有兼職工作人員2名，信息分局指定1名技術人員負責保障，年齡結構和專業結構比較合理。同時，各職能處室均配備了公開信息員，各縣（市）、區工商局配備了工作人員，人員保障比較到位。三是技術保障到位。我局與專業的網站開發與維護公司簽定契約，定期對全系統紅盾信息網和政府信息公開網頁進行頁面和數據維護，保證了政府信息公開的需要。四是經費保障到位。對政府信息公開工作經費實行實報實銷，確保了公開載體等硬體設施的到位，保證了政府信息公開工作的順利開展。

堅持工作規範

在持續推進政府信息公開工作中，我局不斷完善制度，並注重落實各項程式規範。

一是落實各項工作制度。我局根據政府信息公開工作實際，先後制定了《政府信息公開工作制度》等各項制度規定，保證了信息公開工作的穩步推進和有序開展。

二是落實各項規範工作程式。我局嚴格根據主動公開信息的製作、審查、發布、歸檔四個流程和依申請公開申請、受理、承辦、答覆、歸檔五個流程規範製作、發布主動公開信息和受理、辦結信息公開申請，並對具體操作特別是信息發布環節作了嚴格的規定。根據市政府對於規範化建設的最新要求，指導業務處室和各縣（市）、區工商局及時、準確地開展各項政府信息公開工作。

三是嚴格落實發布審批。嚴格主動公開信息的保密審查與發布審批，每條主動公開信息在上網發布前，必須經過業務處室保密審查及發布意見、辦公室保密審查意見、公開辦發布意見、局領導審批四道關，確保不發生泄密問題。依申請公開實行兩審制，包括轉辦審批和答覆審批，其中答覆審批也按照規定流程進行保密審查。

四是落實標準化要求。根據省、市政府的統一部署，推進標準化建設，做到組織機構標準化、公開內容標準化、公開形式標準化、公開時間標準化、公開程式標準化、監督保障標準化，全面提高依法行政和為民服務的效能和水平。對於主動公開信息努力於7個工作日內公開並及時報送檔案館，對依申請公開在15個工作日內答覆辦結，同時注重各項重大決策的事前、事中、事後的公開。

推進工作創新

在省工商局的指導下，我局率先在全省工商系統開展信息公開大平台建設試點，印發了《福州市工商局政府信息公開大平台暨政務公開標準化建設實施方案》，積極研發大平台軟體系統，認真制定規範性標準和工作制度，實行全方位信息公開。圍繞“公開什麼”和“怎么公開”兩大問題，按照政府信息公開、行政職權公開、辦事指南公開、信息自助查詢四大模組，認真做好信息的梳理和發布，對200多項辦事事項，800多項行政職權進行系統分類，重新梳理了2008年以來市工商局機關發布的各類公文2000多份，確定主動公開檔案920份，並且增加人性化的場景式服務導航，為公眾提供全面、便捷的信息公開服務。

在市政府的統一部署下，我局還開通了福州工商政務微博，制定相關運行管理暫行辦法，規範微博事務辦理和信息發布流程，進一步拓寬信息公開渠道。省工商局葉木凱局長在半年設區市局長座談會上的講話中肯定了我局該項工作。運行以來，短期內主動發布信息878條，回複評論及私信654條，關注網友達4.4萬名。

主動公開政府信息的情況

主動公開信息的數量

2012年，本機關主動公開政府信息的數量為30條，歷年累計主動公開政府信息的數量為1293條（其中全省工商系統信息公開大平台試點建設新梳理公開2008年以來檔案920份）。

主動公開政府信息的主要類別

1.機構職責類信息3條；

2.規範性檔案類信息0條；

3.市場突發事件應急預案、預警信息及應對情況信息0條；

4.規劃計畫類信息1條；

5.為民辦實事類信息1條；

6.業務工作類信息25條。

主動公開政府信息的形式

本機關信息公開的主要載體是福州市工商局紅盾信息網，此外，還通過福州市政府入口網站、工商百事通及福州市檔案館等載體為公眾提供更為豐富的信息獲取渠道。

政府信息依申請公開辦理情況

受理依申請公開的數量

2012年，本機關受理依申請公開的政府信息的數量為26件，其中，9件通過書面受理並答覆，10件通過網路接受申請並答覆，7件通過信件接收方式受理並郵寄答覆，歷年累計受理依申請公開數量為71件。公開內容主要涉及企業註冊登記相關信息。

對依申請公開政府信息辦理情況

2012年本局已答覆申請26件，待答覆申請0件，已答覆申請中“同意公開”的20件，“部分公開”的1件，“不予公開”的0件，“非政府信息、政府信息不存在、非本機關政府信息”的3件，“其他答覆”的2件。

不予公開”的政府信息涉及哪些方面內容及不予公開原因

2012年我局沒有不予公開的答覆。

政府信息公開的收費及減免情況

2012年度以及歷年來，我局政府信息公開沒有收費及減免。

信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況

2012年度我局沒有因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況。歷年來共1件被申請人因不滿本局信息公開答覆而向福州市人民政府法制辦提起行政複議，行政複議受理機關維持了我局原政府信息公開答覆。

政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

工作中存在的主要問題和困難

一是需要進一步加強政府信息公開工作的教育培訓力度，不斷提高政府機關工作人員對政府信息公開的積極性和主動性。

二是需要根據工商工作實際，對政府信息公開有關細則和政策進行進一步細化，提供可資操作的規範化標準。

三是特別要針對工商部門依申請公開申請範圍的準確界定進行有效的探索，根據《政府信息公開條例》等國家法律、法規、規章的有關規定，最大限度滿足民眾正常的生產生活需要。

具體的解決辦法和改進措施

一是建立健全工作機制。按照《政府信息公開條例》、市政府部署和省工商局建設全省工商系統信息公開大平台的有關規定要求，結合工商行政管理工作實際，對我局政府信息公開工作制度和政府信息公開目錄進行修訂和完善，進一步明確政府信息範圍，統一答覆口徑，切實保障人民民眾的知情權。

二是不斷強化宣傳培訓。積極利用多種媒體和宣傳渠道加大對《政府信息公開條例》的宣傳力度，發布公開信息，提高民眾對工商部門有關信息的知曉率，更好的服務於社會。通過開展視頻培訓、專題授課、座談討論等形式,切實提高全市工商系統政府信息公開工作人員的業務能力水平。

三是持續拓展公開服務。落實各項政府信息公開制度，進一步做好依申請公開，信息公開諮詢服務工作，拓展信息公開深度和廣度，提高公開信息和答覆申請的質量和水平。充分發揮本機關政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。

四是不斷完善載體創新。在省工商局的統一領導下，進一步深入推進全省工商系統信息公開大平台建設工作，不斷完善工作機制、建立工作規範，努力為公眾提供高效、便捷的信息公開服務。推進全市工商系統紅盾信息網的改版工作，加強對各信息公開平台資源的整合提升，使政府信息公開專欄功能更加齊全、便利，內容更加準確、豐富。

需要說明的其他事項與附表

需要說明的其他事項

2012年，我局政府信息公開網站專欄頁面訪問量17884人次，現場接待21人次，接聽諮詢電話近40人次。

附表

指　 標　 名　 稱	計量; 單位	2012年度	歷年累計
主動公開檔案數	件	30	1293; （其中信息公開大平台試點建設補充梳理公開920件）
其中：1.政府網站公開數	件	30	1293; （其中信息公開大平台試點建設補充梳理公開920件）
2.政府公報公開數	件	0	0
受理政府信息公開申請總數	件	26	71
其中：1.當面申請數	件	9	35
2.網上申請數	件	10	25
3.信函申請數	件	7	11
對申請的答覆總數	件	26	71
其中：1.同意公開答覆數	件	20	44
2.同意部分公開答覆數	件	1	1
3.不予公開答覆數	件	0	0
4.其他類型答覆數	件	5	6
政府信息公開收費減免金額	件	0	0
行政複議數	件	0	1
行政訴訟數	件	0	0
接受行政申訴、舉報數	件	0	0