本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）編制，特向社會公開福州市工商行政管理局2013年度政府信息公開工作情況。全文由概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的其他事項與附表等七部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起，至2013年12月31日止。
基本介紹
- 中文名：福州市工商行政管理局2013年政府年度報告
- 開始日期：2013年1月1日
- 截止日期：2013年12月31日
- 內容：概述、主動公開政府信息情況等
一、概述
2013年，我局依照省、市政府對政府信息公開工作新要求新部署，結合工商職能，敢為、能為、有為，不斷增強工作的主動性和前瞻性，開創政府信息工作新局面。著眼發揮工商信息服務大局、服務民生、服務發展宗旨，通過市政府門戶網、全省工商系統信息公開大平台福州子平台、福州市工商紅盾網、工商百事通以及各種公告公示欄、信息查詢視窗等多元化方式，不斷深化公開內容，豐富公開形式，持續推進政府信息公開的標準化、規範化和程式化，為民眾提供豐富、便捷的信息資源。我局在以往工作基礎上，立足提高政府信息公開效能，不斷鞏固擴大全省工商系統開展信息公開大平台建設試點成效，進一步完善工作機制，出台了定期通報、不予公開報備等制度，舉辦了政府信息公開聯絡員培訓班，在全系統形成了領導重視，推進措施得力的信息公開工作氛圍。2013年，我局通過工商百事通“四個平台”解答民眾諮詢17.8萬餘人次，為民眾了解、掌握信息提供全面服務，為民眾辦事提供支持。
（一）落實組織保障。本局從深入貫徹落實科學發展觀，服務民生優先的高度充分認識政府信息公開工作的重要性，從“四個保障到位”確保政府信息公開工作順利開展。一是組織保障到位。成立了由局黨組副書記、局長擔任組長，黨組書記、副局長等為副組長，各處室、直屬單位負責人為成員的政府信息公開工作領導小組，依託辦公室組建政府信息公開辦，形成了一把手負總責，分管領導具體負責，班子成員按分工負責，各處（室）負責人具體實施，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。同時，根據實際情況及時調整領導小組成員，確保工作不缺位，不落位。二是人員保障到位。目前，市工商局公開辦指定專人負責推進政府信息公開工作，有兼職工作人員2名，信息分局指定1名技術人員負責保障，年齡結構和專業結構比較合理。同時，各職能處室均配備了公開信息員，各縣（市）、區工商局配備了工作人員，人員保障比較到位。三是技術保障到位。我局與專業的網站開發與維護公司簽定契約，定期對全系統紅盾信息網和政府信息公開網頁進行頁面和數據維護，保證了政府信息公開的需要。四是經費保障到位。對政府信息公開工作經費實行實報實銷，確保了公開載體等硬體設施的到位，保證了政府信息公開工作的順利開展。
（二）堅持工作規範。在持續推進政府信息公開工作中，我局不斷完善制度，並注重落實各項程式規範。一是落實各項工作制度。我局根據政府信息公開工作實際，認真落實《政府信息公開工作制度》，新制定了《對不予公開政府信息（公文）實施備案制度》等各項制度規定，保證了信息公開工作的穩步推進和有序開展。二是落實各項規範工作程式。我局嚴格根據主動公開信息的製作、審查、發布、歸檔四個流程和依申請公開申請、受理、承辦、答覆、歸檔五個流程規範製作、發布主動公開信息和受理、辦結信息公開申請，並對具體操作特別是信息發布環節作了嚴格的規定。根據市政府對於規範化建設的最新要求，指導業務處室和各縣（市）、區工商局及時、準確地開展各項政府信息公開工作。三是嚴格落實發布審批。嚴格主動公開信息的保密審查與發布審批，每條主動公開信息在上網發布前，必須經過業務處室保密審查及發布意見、辦公室保密審查意見、公開辦發布意見、局領導審批四道關，確保不發生泄密問題。依申請公開實行兩審制，包括轉辦審批和答覆審批，其中答覆審批也按照規定流程進行保密審查。四是落實標準化要求。根據省、市政府的統一部署，推進標準化建設，做到組織機構標準化、公開內容標準化、公開形式標準化、公開時間標準化、公開程式標準化、監督保障標準化，全面提高依法行政和為民服務的效能和水平。對於主動公開信息努力於7個工作日內公開並及時報送檔案館，對依申請公開在15個工作日內答覆辦結，同時注重各項重大決策的事前、事中、事後的公開。
（三）推進工作創新。在省工商局的指導下，我局圍繞“公開什麼”和“怎么公開”兩大問題，按照政府信息公開、行政職權公開、辦事指南公開、信息自助查詢四大模組，認真做好信息的梳理和發布，對200多項辦事事項，800多項行政職權進行系統分類，重新梳理了2008年以來市工商局機關發布的各類公文2000多份，確定主動公開檔案920份，並且增加人性化的場景式服務導航，為公眾提供全面、便捷的信息公開服務。
在市政府的統一部署下，我局還全力做好政務微博、信息公開平台的維護保障工作，認真落實相關運行管理暫行辦法，規範微博事務辦理和信息發布流程，進一步拓寬信息公開渠道。微博運行以來，冬粉達7.1萬餘名，主動發布信息1400餘條，回復引導網友諮詢1000餘條，收到網友直接評論1300餘次，通過轉發、提及和私信等方式與網友互動6000餘次。
二、主動公開政府信息的情況
（一）主動公開信息的數量。2013年，本機關主動公開政府信息的數量為123條，歷年累計主動公開政府信息的數量為1415條（其中全省工商系統信息公開大平台試點建設新梳理公開2008年以來檔案920份）。
（二）主動公開政府信息的主要類別。
1.機構職責類信息67條；
2.規範性檔案類信息7條；
3.市場突發事件應急預案、預警信息及應對情況信息5條；
4.規劃計畫類信息19條；
5.為民辦實事類信息1條；
6.業務工作類信息24條。
（三）主動公開政府信息的形式。本機關信息公開的主要載體是福州市工商局紅盾信息網，此外，還通過福州市政府入口網站、工商百事通及福州市檔案館等載體為公眾提供更為豐富的信息獲取渠道。
三、政府信息依申請公開辦理情況
（一）受理依申請公開的數量、方式和涉及的主要內容。2013年，本機關受理依申請公開的政府信息的數量為16件，其中，1件通過當面書面受理並答覆，8件通過網路接受申請並答覆，7件通過信件接收方式受理並郵寄答覆，歷年累計受理依申請公開數量為87件。公開內容主要涉及企業註冊登記相關信息。
（二）對依申請公開政府信息辦理情況。2013年本局已答覆申請16件，待答覆申請0件，已答覆申請中“同意公開”的8件，“部分公開”的0件，“不予公開”的0件，“非政府信息、政府信息不存在、非本機關政府信息”的0件，“其他答覆”的8件。
（三）“不予公開”的政府信息涉及哪些方面內容及不予公開原因。2013年我局沒有不予公開的答覆。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2013年度以及歷年來，我局政府信息公開沒有收費及減免。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2013年度，本局受理因政府信息公開申請行政複議數為0。因政府信息公開提起行政訴訟數為1。歷年來共1件被申請人因不滿本局信息公開答覆而向福州市人民政府法制辦提起行政複議，行政複議受理機關維持了我局原政府信息公開答覆；共1件被申請人因不滿本局信息公開答覆而向法院提起行政訴訟，法院判決我局維持我局告知決定。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
（一）工作中存在的主要問題和困難。一年來，雖然我局採取了建立相關工作制度等形式，在全系統形成了良好信息公開工作氛圍，取得了一定成效，但是仍存在一些不足和薄弱環節，比如，在信息公開工作的認識上還有待進一步深化與跟進，在信息公開的力度上還有待進一步加大，在信息公開的廣度上還有待進一步拓寬，等等。
（二）具體的解決辦法和改進措施。一是加強組織領導。進一步加強對政府信息公開工作的領導，明確工作職責，充實工作人員，嚴格按照《政府信息公開條例》的規定及上級的要求，認真履行好法律賦予的職責義務。二是健全工作機制。按照《政府信息公開條例》、市政府部署和省工商局建設全省工商系統信息公開大平台的有關規定要求，結合工商行政管理工作實際，進一步明確政府信息範圍，統一答覆口徑，切實保障人民民眾的知情權。三是加強業務學習。通過開展視頻培訓、專題授課、座談討論等形式,促進信息公開工作人員更好領會、掌握有關工作要求，熟練信息公開平台的操作運用，並做好“傳、幫、帶”，有效提高全市工商系統政府信息公開工作人員的業務能力水平。四是持續拓展公開服務。落實各項政府信息公開制度，進一步做好依申請公開，信息公開諮詢服務工作，拓展信息公開深度和廣度，提高公開信息和答覆申請的質量和水平，增強信息公開工作的主動性和積極性，充分充分發揮本機關政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。
七、需要說明的其他事項與附表
（一）需要說明的其他事項：2013年，我局政府信息公開網站專欄頁面訪問量21809人次，現場接待62人次，網上諮詢數31人次，接聽諮詢電話119人次。
（二）附表
指 標 名 稱 | 計量 單位 | 2013年度 | 歷年累計 |
主動公開檔案數 | 件 | 123 | 1416 （其中信息公開大平台試點建設補充梳理公開920件） |
其中：1.政府網站公開數 | 件 | 123 | 1416 （其中信息公開大平台試點建設補充梳理公開920件） |
2.政府公報公開數 | 件 | 0 | 0 |
受理政府信息公開申請總數 | 件 | 16 | 87 |
其中：1.當面申請數 | 件 | 1 | 36 |
2.網上申請數 | 件 | 8 | 33 |
3.信函申請數 | 件 | 7 | 18 |
對申請的答覆總數 | 件 | 16 | 87 |
其中：1.同意公開答覆數 | 件 | 8 | 52 |
2.同意部分公開答覆數 | 件 | 0 | 1 |
3.不予公開答覆數 | 件 | 0 | 0 |
4.其他類型答覆數 | 件 | 8 | 14 |
受理政府信息公開諮詢數 | 件 | 212 | 4386 |
政府信息公開收費減免金額 | 件 | 0 | 0 |
行政複議數 | 件 | 0 | 1 |
行政訴訟數 | 件 | 1 | 1 |
接受行政申訴、舉報數 | 件 | 0 | 0 |
