根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《福建省人民政府辦公廳關於依申請公開政府信息的暫行辦法》和《福州市人民政府辦公廳政府信息依申請公開工作暫行規定》要求，我局編制完成2009年度政府信息公開年度報告，報告全文包括概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議及提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、需要說明的事項與附表。
基本介紹
- 中文名：福州市城鄉規劃局2009年度政府信息公開年度報告
- 發文單位：福州市城鄉規劃局
- 檔案類型：年度報告
- 發布時間：2009年
《中華人民共和國政府信息公開條例》自2008年5月1日實施以來，我局認真貫徹執行，按照《福建省人民政府辦公廳關於依申請公開政府信息的暫行辦法》和《福州市人民政府辦公廳政府信息依申請公開工作暫行規定》的要求，加強領導，建立機制，完善制度，狠抓落實，積極推進政府信息公開工作。我局專門在局網站設立了“政府信息公開欄”、設立了1個信息申請受理點，指定多名工作人員負責日常的政府信息公開工作，截至2009年底，我局政府信息公開工作運行正常，政府信息公開諮詢、申請以及答覆工作均得以順利進行。
(一)組織機構建設情況
我局2008年3月成立了局政府信息公開工作機構及領導小組，以局領導為領導，局屬各單位負責人、各處室負責人、紀檢監察室及辦公室（包括電腦室）相關人員為主要成員，並依人事關係的變化及時調整機構組成人員。
(二)《指南》和《目錄》的更新、完善情況
我局政府信息公開的《目錄》、《指南》2008年已編制完成，並在我局網站上公布。2009年，我局組織人員對《目錄》、《指南》進行了認真研究，並提出了相應修改、完善的意見與建議，目前，尚在進一步研究完善中。
（三）落實和制定相關配套措施情況
根據省、市政府關於政府信息公開工作的相關規定，我局及時組織人員研究編制了《福州市城鄉規劃局政府信息依申請公開工作規定（暫行）》、《福州市城鄉規劃局政府信息公開保密審查制度（試行）》，對依申請公開工作（包括受理機構、受理方式方法、受理時限、信息公開的保密審查原則及程式等）作了詳細規定，規範本局的政府信息公開行為。
（四）建立健全工作機制、制度規範情況
為進一步規範我局政府信息公開工作，結合我局實際，制定了《政府信息依申請公開工作流程細則（試行）》，規定了政府信息公開的受理點、受理程式及處理方式方法等，確保每個步驟順利銜接，按時提供可公開的政府信息。指定我局綜合處一樓“視窗”為對外申請受理點，凡公民的依申請公開，可以當場答覆的，當場予以口頭答覆並提供相關的政府信息，當場答覆不了的，送相關業務處室予以書面答覆。對依申請公開的書面答覆，我局均嚴格按照處長審核--辦公室主任審核—分管領導審核—主要領導簽發的流程運轉。
（五）《政府信息公開條例》的學習、宣傳、培訓等方面的工作
為更好履行《中華人民共和國政府信息公開條例》規定的職責和義務，我局及時傳達相關會議及檔案精神，組織全局人員認真學習《條例》、《福建省人民政府辦公廳關於依申請公開政府信息的暫行辦法》和《福州市人民政府辦公廳政府信息依申請公開工作暫行規定》等，加強政府信息公開系統建設、政府信息梳理和公開等基礎性建設工作，並組織相關人員報名參加政府信息公開工作網路培訓。
二、主動公開政府信息的情況
（一）本機關主動公開政府信息的數量
本局2009年度共製作、產生政府信息4492條，其中主動公開的信息有722條，作為依申請公開的信息有1948條。自2003年以來至2009年底，我局累計主動公開政府信息1605條。
（二）主動公開政府信息的主要類別情況
我局2009年度新增的主動公開政府信息722條，其中全文電子化的主動公開信息309條。
在新增的主動公開信息中，機構職能類的信息17條，占總體的比例為2.35 %；政策、規範性檔案類的信息4條，占總體的比例為0.55%；規劃計畫類的信息4條，占總體的比例為0.55%；行政許可類信息594條，占總體的比例為82.27%；重大建設項目、為民辦實事類的信息1條，占總體的比例為0.19%；國土資源城鄉建設環保能源類的信息 20條，占總體的比例為2.77%;科教文體衛生類信息3條,占總體的比例為0.42%。提供服務類信息數14條。
在主動公開的信息中,主要涉及政策法規方面、規劃計畫方面、規劃實施方面及項目審批方面等。在內容廣度方面，主動公開了“一書兩證”審批信息、規劃信息公開和規劃草案的公示。內容深度方面，公開了建設項目的審批結果、規劃變更調整的公示。我局將重大決定草案及時放到網站上向社會公開，並將公眾反映的意見進行集中分析研究，採納科學合理的意見，進一步完善規劃草案。
（三）至2008年底對2003年以來政府信息梳理及公開完成情況
《條例》實施以來，我局根據相關要求，對2003年以來至2008年5月1日為止的政府信息進行了梳理，並於2008年底前已將屬於主動公開的政府信息在局網站予以公開，共公開了83份政府信息。主要有人事管理方面的公文類政府信息及涉及業務指導方面的有關通知。
（四）信息公開的形式
在主動公開的政府信息工作中，為方便公眾了解信息，本局採用多種形式主動公開政府信息：1、充分發揮政府網站作用，在“福州市規劃局”網站發布主動公開政府信息並及時更新。2、一些重要的規劃信息和工作動態在報刊上發布，如規劃變更（調整）方面的公示不僅在局網站上公布，且在報紙上也進行公布。3、依法在建設工地公示項目的總平面圖。目前我局最常用的公開形式是網站公開，也是一直以來最受歡迎的公開渠道，2009年我局網站專欄頁面訪問量466091人次，訪問量比2008年大幅提高。
三、依申請公開政府信息辦理情況
（一）受理依申請公開政府信息基本情況
我局2009年度共受理信息公開申請142件，其中通過公開受理視窗提交的申請有135件，通過網上提交的申請有7件。自《中華人民共和國政府信息公開條例》實施以來至2009年底，我局共受理信息公開申請438件。
從申請的信息內容來看，絕大部分是涉及業務類信息，主要是查詢規劃檔案類。
（二）受理依申請公開政府信息辦理情況
2009年度我局受理的依申請公開政府信息共142件，已全部答覆。“同意公開”的141件，占總數的99.3%，主要涉及規劃業務類信息。“非本機關政府信息”的有1件，我局已告知申請人所申請公開信息的製作單位。沒有“部分公開”和“不予公開”、“免予公開”的答覆件。
（三）“不予公開”的政府信息的原因
2009年度我局受理的依申請公開政府信息中沒有“不予公開”的政府信息，只有1件屬“非本機關政府信息”。
四、政府信息公開的收費及減免情況
由於相應檔案複印收費標準尚未確定，因此2008年至2009年我局暫時對申請人予以免費提供相關政府信息。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
自《中華人民共和國政府信息公開條例》實施以來至2009年底，本局發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案0件，發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案0件。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
（一）工作中存在的主要問題和困難
政府信息公開工作作為一項新工作，需要我們不斷總結經驗並向其他單位學習。從目前的工作情況看，工作方式方法還有待進一步改進，主動公開的政府信息數量有待提高，同時提請相關部門儘快明確規劃檔案複印的收費標準。
（二）具體的解決辦法和改進措施
1、加強政府信息公開載體建設。按照及時便民的原則，進一步完善我局網站“政府信息公開欄”的有關功能，加強信息查詢功能，提供多種簡單、易操作的查詢方式，為公民、法人或者其他組織能更多渠道獲得政府公開信息，增強公開效果。
2、深化政府信息公開內容。按照公開是原則，不公開是例外的要求，加大公開力度，不斷拓展和豐富政府信息公開內容。
3、進一步規範政府信息公開行為。加強信息公開意識，進一步深化我局工作人員對《中華人民共和國政府信息公開條例》、《福建省人民政府辦公廳關於依申請公開政府信息的暫行辦法》和《福州市人民政府辦公廳政府信息依申請公開工作暫行規定》、《福建省城鄉規劃信息公開暫行辦法》的了解，增強按照規定審核依申請公開和主動公開信息的規範辦事意識。
4、完善檔案管理，及時提供公開服務。從2009年的依申請公開內容來看，絕大部分是申請公開審批項目的檔案，包括圖紙等，為此，我局將加大對項目審批類信息進行有效整理，為社會提供完整、準確、清楚的規劃信息。
七、需要說明的事項與附表
（一）主動公開情況說明
2009年度我局主動公開的信息中，其中包括部分我局網站公布的“一書兩證”審核結果的信息。
（二）依申請公開情況說明
2009年度我局依申請公開的申請，相當部分是當面提出申請，我局當場予以提供所需信息的。對所收到書面依申請公開的申請我局均按有關規定進行認真處理，沒有逾時答覆的現象。屬“非本機關政府信息”，我局按規定告知申請人所申請公開信息的製作單位。
（三）附表（歷年累計統計期限是從2003年1月1日至2009年12月31日。）
指標名稱 | 計量單位 | 2009年度 | 歷年累計 |
主動公開信息數 | 條 | 722 | 1605 |
其中：1、網站公開 | 條 | 722 | 1605 |
2、政府公報公開 | 條 | 0 | 0 |
受理依申請公開信息總數 | 條 | 142 | 438 |
其中：1、當面申請數 | 條 | 135 | 424 |
2、傳真申請數 | 條 | 0 | 0 |
3、電子郵件申請數 | 條 | 0 | 2 |
4、網上申請數 | 條 | 7 | 12 |
5、信函申請數 | 條 | 0 | 0 |
對申請的答覆總數 | 條 | 142 | 438 |
其中：1、同意公開答覆數 | 條 | 141 | 437 |
2、同意部分公開答覆數 | 條 | 0 | 0 |
3、否決公開答覆總數 | 條 | 1（屬“非本機關政府信息”） | 1（屬“非本機關政府信息”） |
行政複議數 | 件 | 0 | 0 |
行政訴訟數 | 件 | 0 | 0 |
行政申訴數 | 件 | 0 | 0 |
