《物資部關於加強國家重點建設項目主要材料管理的若干規定》在1989.08.15由物資部頒布。
基本介紹
- 中文名：物資部關於加強國家重點建設項目主要材料管理的若干規定
- 頒布時間：1989年08月15日
- 實施時間：1989年08月15日
- 頒布單位：物資部
按照治理整頓和深化改革的要求，為加強國家按合理工期組織建設的重點項目（以下簡稱國家重點項目）所需主要材料的管理，保證建設需要，防止積壓浪費，特作如下規定。
一、國家重點項目材料計畫實行中央、地方分級管理。
國家重點項目中的中央項目，其國家計畫分配的鋼材、木材、水泥（簡稱“三材”）等主要材料，由物資部會同中央主管部門、公司安排。
國家重點項目中的地方項目所需主要材料，由地方統籌安排。
二、對中央項目所需主要材料實行按項目核算核銷或由主管部門、公司歸口管理。
中央項目所需“三材”，凡具備以下基本條件的，都要實行按項目“單獨核算，專項安排，單獨訂貨，專項核銷”的核算核銷辦法管理。
1． 國家分配材料的投資，必須占項目總投資的50%左右；
2． 項目實行核算核銷的建設期限一般應在二年以上；
3． 項目初步設計中，必須有“三材”總需要量及其計算依據，施工圖應有鋼材明細表；
4． 含有國內集資、自籌投資、利用外資建設的重點項目，應有由建設單位提供的投資單位同意分攤所需材料的證明檔案。
具備以上條件的中央項目，應由建設單位提出申請報告，經中央主管部門、公司審核，報物資部同意後，方可實行核算核銷。項目年度所需國家計畫分配的主要材料指標，由物資部會同中央主管部門、公司審核後，直接下達到建設單位，同時抄送有關部門、公司。
對不具備材料核算核銷條件的中央項目，由物資部會同中央主管部門、公司按綜合分配水平安排，按部門歸口訂貨。
三、嚴格做好材料核算工作。
1． 中央核算核銷項目“三材”總需要量，由物資部會同中央主管部門、公司核定。申報“三材”總需要量，要以單項工程為單位，以施工圖預算為準；暫無施工圖預算的部分，先按概算數申報。臨時設施等用料，要按有關規定和定額精打細算，不得多報需要。
2． 因建設規模調整、設計變更等原因，需要調整“三材”總需要量的，應隨時進行覆核和調整。原申報總需要量的概算部分，當施工圖出來後，應及時按預算數上報修改原概算數。
3． 申報年度和預撥材料計畫要以年度計畫投資、工程量和施工進度為依據，並儘量考慮和採取各項節約措施，嚴格控制庫存量，不得寬打窄用，多報緊缺品種。
4． 列為核算核銷的建設項目，實行招標或包乾的工程，其“三材”數量必須嚴格控制在設計預算之內，並在招標或發包之前將“三材”數量報物資部核准。
四、及時進行材料核銷。
1． 年度核銷和單項工程竣工核銷：建設單位必須按規定要求，在提報年度“三材”申請計畫的同時，提報上一年的核銷資料；單項工程竣工後及時提報核銷報告。
2． 整個項目竣工核銷：按照已核定的“三材”總需要量，歷年分配的“三材”數已達到85%至90%或接近竣工投產的項目，實行提前年度核銷制度。即在預撥下一年的材料計畫前，由建設單位提報規定的核銷資料，進行核銷；對未完工程所需材料，結合項目庫存、在途材料以及期貨情況，再確定是否給予安排。對不及時提報規定的核銷資料的項目暫不安排材料。
3． 單項工程和整個項目竣工核銷，以施工圖預算為準。
五、做好主要材料計畫執行情況的統計分析。
為了及時了解和分析項目所需主要材料的收、耗、撥、存等情況，經國家統計局批准，物資部以〔1989〕物基字11號文頒發了《關於恢復國家重點建設項目主要物資統計報表制度的通知》，各核算核銷項目的建設單位必須重視這項工作，指定專人負責，並按《通知》要求認真填報。
六、加強材料的調度調劑。
1． 對建設條件尚不具備或“三材”計算依據很差的工程，在核定年度和預撥的“三材”指標時，為了防止積壓，這部分材料暫不下達到建設單位，由物資部統一掌握，在年度計畫執行中根據工程建設條件的具體情況，再確定是否撥給。
2． 核算核銷項目的庫存、在途材料以及期貨，凡數量過多和短期內不用的某些品種，由物資部統一進行調度調劑，並計入核算核銷總量。
3． 中央項目竣工核銷後的剩餘材料，要進行清理，並由建設單位妥善保管。凡屬於國家計畫分配的材料，報由物資部調撥處理，任何單位和個人不得擅自處理和挪用。
4． 各級物資及項目主管部門應加強對重點項目物資供應情況的監督、檢查、追蹤、反饋工作，凡發現虛報、多要和擅自截留、挪用主要材料的，應在下個年度從部門或項目中扣減，並嚴肅追究有關負責人的責任。
七、加強國家重點項目主要材料的管理。
1． 物資計畫分配部門要經常深入現場，調查研究，發現問題，及時反映和積極協助解決。物資供應部門要積極組織貨源，搞好供應和服務。要按工程進度組織供料，避免待料或積壓。
2． 建設單位、施工單位要配齊必要的物資管理人員，搞好單位工程領料、發料和統計，注意節約代用，降低材料消耗，嚴禁浪費和損失。
3． 停建緩建項目的剩餘物資，屬於國家計畫分配的部分，中央項目，由物資部會同中央主管部門、公司進行清理，提出處理意見；地方項目，由省（自治區、直轄市、計畫單列市）物資局（廳、總公司）會同有關主管部門進行清理，提出處理意見。
4． 對國家重點項目的“三材”使用情況，要建立、健全考核制度。因管理有方和採用節約措施而節省材料的，要給予表揚和獎勵；因管理不善，違反制度等造成材料浪費損失的，要給予通報批評，情節嚴重的要認真進行查處。
八、地方項目主要材料管理辦法，可參照中央項目的管理規定，由省、自治區、直轄市和計畫單列市根據具體情況確定。
九、過去有關的辦法和制度，如與本規定不一致的，以本規定為準。
