為加強全市大氣污染防治工作，切實改善環境空氣品質，保障人民民眾身體健康，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》以及國家、省、市大氣污染防治工作有關規定，結合我市實際，制定本辦法。
基本介紹
- 中文名：營口市大氣污染防治工作考核辦法（試行）
- 頒布時間：2018年4月9日
- 實施時間：2018年4月9日
- 發布單位：營口市人民政府辦公室
全文,印發的通知,解讀,
全文
第一條
第二條 本辦法以環境空氣品質逐年改善為目標，以“誰改善、誰受益，誰污染、誰付費”為原則，綜合運用經濟等手段， 建立考核管理制度。
第三條 本辦法適用於鮁魚圈區、蓋州市（含仙人島經濟開發區、北海經濟開發區）、大石橋市、老邊區（含遼河經濟開發區）、站前區、西市區（含沿海產業基地）、遼寧自貿區營口片區（含高新園區）大氣污染防治工作。
第四條 評分標準
1. 環境空氣品質
環境空氣品質（PM2.5、PM10、達標天數）現狀、同比變化率、環比變化率每項指標滿分21分，其中PM2.5、PM10、達標天數每項因子滿分各為7分，三項指標中每項因子由好到差進行排序，第1名賦7分，每下降1個名次減少1分。
2. 重點藍天工程任務
各縣（市）區基礎分為100分，市藍天工程工作領導小組通過聘請第三方團隊或組織相關部門人員採取每月巡查的方法，將發現的問題按照《各地區重點藍天工程任務評分表》（見附屬檔案）的內容扣分，以一個月作為一個記分周期。各縣（市）區按照得分情況分兩組進行排名，第一組為站前區、西市區、遼寧自貿區營口片區；第二組為鮁魚圈區、蓋州市、大石橋市、老邊區。每組第1名賦21分，每下降1個名次減少3分。每月巡查力求全覆蓋，做到公平、公正、公開。
第五條 排名方式
按照各縣（市）區環境空氣品質（PM2.5、PM10、達標天數）現狀、同比變化率、環比變化率和重點任務完成情況四項指標綜合評價（四項指標權重按照3:2:2:3分配），四項指標得分經權重加和後按照分數高低進行綜合排名。若出現綜合得分相同情況，環境空氣品質現狀得分高的排名靠前。
第六條 月通報。考核標準以各縣（市）區空氣品質月排名和重點藍天工程任務月得分情況為基礎，每月將綜合排名情況在全市範圍內通報。
第七條 季獎懲。考核標準以各縣（市）區空氣品質季度排名和重點藍天工程任務季度得分情況為基礎，對綜合排名倒數第一名扣款100萬元，倒數第二名扣款50萬元。對綜合排名前兩位的縣（市）區進行獎勵，第一名獎勵100萬元，第二名獎勵50萬元。
第八條 半年約談。每半年或全年綜合排名後兩名的縣（市）區由市政府主管領導約談該地區領導。
第九條 各縣（市）區政府扣繳資金和獎勵資金由市財政部門從縣（市）區直接結算。
第十條 本辦法由市環境保護行政主管部門負責解釋。
第十一條 本辦法自發布之日起施行。
印發的通知
營政辦發〔2018〕12號：營口市人民政府辦公室關於印發營口市大氣污染防治工作考核辦法（試行）的通知
各縣（市）區人民政府，市政府各部門、各派出機構、各直屬單位：
《營口市大氣污染防治工作考核辦法（試行）》業經2018年3月28日第十六屆市政府第7次常務會議審議通過，現予印發，請認真貫徹執行。
營口市人民政府辦公室
2018年4月9日
解讀
營口市環境保護局近日起草了《營口市大氣污染防治工作考核辦法》（試行），以加強全市大氣污染防治工作。
一、《辦法》出台背景
2018 年第一季度，我市環境空氣品質同比惡化，大氣污染防治工作形勢嚴峻。借鑑瀋陽市、河南省鶴壁市工作經驗，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》，結合我市實際，制定本考核辦法。
二、《辦法》確定的工作目標
本辦法以環境空氣品質逐年改善為目標，以 “ 誰改善、誰受益，誰污染、誰付費 ” 為原則，綜合運用經濟等手段， 建立考核管理制度。
三、《辦法》考核範圍和內容
考核辦法共 11 條。考核範圍為鮁魚圈區、蓋州市（含仙人島經濟開發區、北海經濟技術開發區）、大石橋市、老邊區（含遼河經濟開發區）、站前區、西市區（含沿海產業基地）、自貿區營口片區（含高新園區） 7 個縣（市）區。考核方式採取環境空氣品質三個指標加重點藍天工程任務完成情況綜合評分排名。每月核查計分一次，每季度對 7 個縣（市）區環境空氣品質排名後兩位的，分別扣款 100 萬元和 50 萬元。同時，獎勵第一名 100 萬元，獎勵第二名 50 萬元，對重點藍天工程完成情況進行分組考核，第一組為站前區、西市區、自貿區營口片區，第二組為鮁魚圈區、蓋州市、大石橋市、老邊區。每半年或全年綜合排名後兩名的縣（市）區由市政府主管領導約談該地區領導。
四、《辦法》徵求意見及採納情況
營口市環境保護局 正式徵求了 市財政局、大石橋市政府、蓋州市政府、鮁魚圈區政府、老邊區政府、站前區政府、西市區政府、自貿區營口片區意見，其中 大石橋政府、蓋州市政府、鮁魚圈政府、自貿區營口片區、市財政局 5 個部門無意見，老邊區政府、站前區政府、西市區政府 3 個部門意見未採納。
營口市環境保護局
