2013年，瀋陽市認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），全面深入推進政府信息公開工作，取得實效。
基本介紹
- 中文名：瀋陽市2013年度政府信息公開工作報告
- 依據：中華人民共和國政府信息公開條例
- 時間：2013年
- 目的：全面深入推進政府信息公開
基本信息,主要內容,
基本信息
2013年，瀋陽市認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），全面深入推進政府信息公開工作，取得實效。
主要內容
一、政府信息公開情況
（一）主動公開政府信息
2013年，全市各類公開主體共發布信息113132餘條，其中，市政府各部門發布信息76650條，占全市發布總量的67.75%；縣、區政府及其部門發布信息36482條，占總量的32.25%。
在瀋陽政務公開服務網共發布政府信息33171條，其中，組織機構欄目發布信息325條，占總數的1%；政策法規欄目（包括國家法律法規、地方性法規、政府規章和部門檔案）發布信息2094條，占總數的6.3%；工作動態欄目發布信息23701條，占總數的71.45%；其他欄目（包括行政執法、人事信息、規劃計畫、統計信息、財務公開、應急管理、工作總結、專題欄目等）共發布信息7051條，占總數的21.26%；網站頁面訪問量累計達14餘萬次。本市除在瀋陽政務公開服務網發布信息外，在市政府入口網站發布政府信息9761條；在各級部門自行建立的入口網站上發布信息65060條。2013年，以市政府、市政府辦公廳名義印發屬於主動公開範圍的規範性檔案546件，均可在瀋陽政務公開服務網上查詢和獲取。全年共印發市政府公報24期，累計發布政府信息312條，發行1萬冊。
（二）依申請公開政府信息
2013年，採用信件受理、機關當面受理等方式共受理政府信息公開申請249件，申請公開的信息主要集中在房屋動拆遷和土地補償等方面。對249件申請均予以明確答覆，答覆率100%。其中，同意全部公開190件、“部分公開”0件、“不予公開”3件、“非本行政機關政府信息”或“政府信息不存在”34件，申請內容不明確或轉其他途徑辦理22件，其他原因0件。答覆申請均以申請人所需信息形式，通過郵寄、自行領取等方式，在規定時限內回復。
（三）行政複議及行政訴訟
2013年，受理因政府信息公開申請引起的行政複議22件、行政訴訟11件。其中，18件行政複議市法制辦做出維持解決，4件複議再次進行答覆；11件行政訴訟已全部辦結。
（四）政府信息公開收費和減免
2013年，瀋陽市公民、法人或其他組織申請獲取政府信息均免費提供。
二、政府信息公開工作情況
（一）組織機構建設
2008年，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，成立瀋陽市政府信息公開工作領導小組，並下設瀋陽市政府信息公開工作辦公室，與瀋陽市政務公開工作辦公室合署辦公。各區、縣（市）政府、開發區、管委會和市政府各部門均設立相應的政府信息公開工作領導機構，明確了主管領導和具體工作人員。全市已建立市、區（縣）、街道（鄉鎮）、社區（村）四級政府信息公開工作體系。
（二）及時更新政府信息公開《指南》和《目錄》
進一步完善政府信息公開《指南》和《目錄》，統一全市公開欄目和項目，2013年完成了行政審批、財政預決算、保障性住房、食品藥品安全、環境保護、招投標、安全生產、征地拆遷、價格收費、教育領域、醫療領域等11個專欄建設工作。全市各地區各部門及時在統一的欄目和項目內公開政府信息。
（三）完善各項工作制度
2013年，在原有政府信息公開制度的基礎上，進一步健全各項制度，制定並出台了《瀋陽市依申請公開政府信息工作操作暫行規程》、《瀋陽市民心網內參辦理反饋工作辦法》和《瀋陽市民心網政策諮詢件辦理工作暫行辦法》等制度，保證了政府信息公開工作的規範化、制度化。
（四）制發《瀋陽市當前政府信息公開重點工作安排》
根據全國和省政府信息公開工作電視電話會議精神，按照國務院辦公廳按照《當前政府信息公開重點工作安排》（國辦發【2013】73號）和遼寧省政府辦公廳《全省當前政府信息公開重點工作安排》（遼政辦發【2013】46號）的要求，結合我市實際，制定並出台了《瀋陽市當前政府信息公開重點工作安排》。
（五）加強政府信息查閱場所建設
為進一步規範政府信息查閱中心建設，確保民眾能夠及時查閱政府最新信息，建立了《瀋陽市政府信息查閱中心工作制度》，確立市檔案館、市圖書館、市政務服務中心，各區、縣（市）所屬檔案館和圖書館為全市政府信息公共查閱場所，各地區各部門按照時限要求及時將新生成的政府信息送至對應的政府信息查閱中心。2013年市政府各部門共報送至市政府信息查閱中心檔案1069件，區、縣（市）政府各部門共報送至區級信息查閱中心檔案1231件。
（六）積極開展業務工作培訓和宣傳
2013年，全市召開3次政府信息公開工作培訓會議，聘請專家學者就政府信息公開工作中難點問題，結合工作實例進行剖析和講解，並對政府信息公開工作人員進行全員業務考試。同時，結合遼寧省“5·15政務公開日”活動、LED政府信息公開顯示屏等方式宣傳政府信息公開工作。
（七）推進行政決策公開和權力運行公開
通過召開新聞發布會、聽證會、論證會等形式及時向社會公開行政決策信息。2013年，全市共組織8個部門召開了9次新聞發布會。同時，推進行政權力運行公開，在2011年公開信息的基礎上，對42個市直部門和14個區、縣（市）、開發區及所屬委辦局已公開的32350項行政職權和自由裁量權進行規範，組織各相關部門在瀋陽政務公開服務網及時更新行政職權目錄和權力運行流程圖。
（八）發揮政府信息公開載體作用
一是2013年，我市建立的“114政務服務熱線”、電台《連心橋》節目、瀋陽日報《民生連線》欄目、電視台《看今天》節目等公開載體共接聽民眾電話70萬人次，受理、解答、辦理民眾問題1858件。《政務公開報》編輯24期，發放48萬份。LED顯示屏播放政府信息時間達2012小時。二是更新了瀋陽政務公開服務網欄目設定，增設了“重點領域信息公開”、“市民辦事信息查詢”、“公共資源交易信息”、“行政審批信息”等專欄；完善了“瀋陽市工程建設領域信息公開系統”、“114政務服務熱線管理系統”。三是繼續開展政務公開進社區、進農村、進企業的“三進”活動。去年共舉辦2次“進企業”、2次“進農村”和2次“進社區”活動，市中小企業局、發改委、經信委、科技局、財政局、規劃局等40餘個政府部門的領導及工作人員現場對民眾提出的115件問題進行了解答和辦理。
（九）加強基層政務服務體系建設
進一步規範全市街道、鄉鎮、社區的政務服務中心及村的便民全程代辦服務點的服務內容、服務標準和服務流程。同時，為改善偏遠鄉鎮便民服務中心辦公條件，市級財政撥款750萬元專項資金，對一市三縣條件較差的26個鄉鎮政務服務中心場所進行了改擴建。
（十）深入推進公共服務單位辦事公開
一是推行校務公開，將市、區屬中國小校（含中等職業學校）全部納入公開範圍，重點公開社會關注的入學、收費等信息。二是推動院務公開，將市區屬醫療機構，包括基層醫療站、所全部納入公開範圍，重點公開就醫診治、藥品價格、醫生從業、醫保使用、住院費用等信息。
（十一）舉辦第七屆“5·15政務公開日”活動
承辦遼寧省第七屆“5·15政務公開日”活動。組織42個省市區職能部門的5餘名工作人員現場接待民眾2萬餘人次，解答民眾諮詢問題約3餘件次，督辦問題27個，發放宣傳資料18萬餘份。瀋陽日報發表了陳海波市長署名文章，市政府、市人大、市政協有關領導參加了現場活動。
（十二）民眾訴求得到有效解決
2013年,我市共受理省《民心網》政策諮詢件2671件，辦結率、按時反饋率、滿意率、優秀率、不滿意留言回復率、接件率均為100%，獲五星件2618件；受理《民心網內參》114件，辦結114件，內參反饋率100%，辦件數量和質量均居全省首位。
三、存在問題
雖然政府信息公開工作取得了顯著成效，但工作中仍存在一些亟待解決的問題。一是個別部門對政府信息公開工作的重視程度不夠。二是個別部門政府信息公開和更新還不夠及時。三是個別部門依申請公開工作有待進一步規範。
四、2014年政府信息公開工作安排
瀋陽市政府信息公開工作將按照國務院和省市政府工作部署，緊緊圍繞我市中心工作，在現有工作基礎上進行全面深化和提升。主要做到以下幾個方面：
（一）推進重點領域政府信息公開
組織各地區、各部門按照《國務院辦公廳關於印發當前政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發〔2013〕73號）的要求，做好我市九項重點領域的信息公開，尤其是做好市直各部門“三公”經費公開。
（二）深化公共服務辦事公開
進一步加大公共服務辦事公開力度，將辦事項目、辦事依據、工作流程、審批要件、服務時限、收費標準等工作要素全面公開，辦理結果向社會即時公開，辦理過程要全面接受社會監督。全面推進醫院、學校、交通、供水、供電、供氣、供熱等面向社會服務的公共企事業單位辦事公開。
（三） 加大回應社會關切力度
組織各地區各部門對重要政策和涉及人民民眾切身利益的工作措施，事前通過媒體廣泛徵求意見，事中對檔案要點進行深入解讀，事後對檔案的落實要認真督查。積極回應社會關切，為公眾提供順暢的政民互動渠道。
（四）完善基層政務服務
貫徹落實省政府《關於規範鄉鎮公共行政服務中心建設工作的通知》要求，進一步完善鄉鎮服務中心建設，集中場所、統一名稱、調整補充審批服務事項，所有便民便企事項全部進入中心辦理，完善服務辦事指南和目錄，及時公開辦事內容、要件、流程、收費標準、辦理時限等信息，切實方便企業和民眾辦事。同時，繼續加強各地區街道、社區、村便民服務中心和代辦點建設，進一步改善辦公條件、完善工作制度、最佳化辦事流程、提高工作效率。
（五）加大民意訴求辦理
繼續做好《民心網》和《民心網內參》政策諮詢件答覆和辦理，加大力度解答和解決好民眾問題。繼續加強政務公開“三進”活動，並與“雙進雙解”活動相結合，深入企業、農村和社區，幫助企業和民眾解決實際困難，同時編輯《企業辦事通》。紮實開展“5?15政務公開日”活動，增強與民互動，促進民生問題的解決。
（六）鞏固和創新公開載體
繼續做好早午晚版《連心橋政務公開熱線》、《民生連線》、《政務公開報》、“114政務服務熱線”等多種載體的政務宣傳和服務工作，創新電視台《看今天》“政務公開走向全民”形式，增強政府部門與民眾的互動，面對面解答市民問題。
