2008年5月1日,《中華人民共和國政府信息公開條例》和《中華人民共和國海關關務公開辦法》正式實施。這兩個法規的實施,既是海關政務公開新的內容,更對海關政務公開提出了更高的要求。瀋陽海關在關黨組的領導下,按照海關總署的統一部署,與地方相關部門積極配合,開展了卓有成效的工作。
公開政府信息情況,圍繞政府信息公開所做的工作,成立組織機構,開展自查互查,擬定工作方案,建立三級數據維護機制,建立完善有效的督促檢查機制,與地方政府政務公開部門建立聯繫,建立完善政務公開各項工作制度,歸納整理瀋陽海關政務公開目錄,積極開展對內公開工作,下一步工作打算,
公開政府信息情況
2008年,瀋陽海關通過入口網站、新聞媒體、公告欄等各類政務公開載體對外發布各類信息1103條。其中,通過入口網站發布政策法規類信息139篇、公告107篇、政府採購信息31期、海關動態類信息194篇;通過各新聞媒體對外發布新聞及公告600篇/次。通過入口網站互動平台解答外界諮詢留言32篇。
2008年度瀋陽海關未發生依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況,未發生因公開政府信息收費及減免、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟等有關情況。
2008年度瀋陽海關未發生依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況,未發生因公開政府信息收費及減免、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟等有關情況。
圍繞政府信息公開所做的工作
成立組織機構
瀋陽海關在2008年全國海關政務公開工作會議後,依照會議精神,成立了以關黨組書記為組長,其他黨組成員為副組長,總關各部門、各隸屬關辦負責人為組員的瀋陽海關政務公開工作領導小組。同時成立瀋陽海關政務公開辦公室,在瀋陽海關政務公開領導小組的領導下,負責全關性政務公開工作的組織管理、綜合協調、督查督辦。
開展自查互查,擬定工作方案
根據海關總署要求,瀋陽海關組織關區各有關單位開展政務公開自查互查工作。根據自查互查的情況和全國海關2008年政務公開工作會議精神,發布了《瀋陽海關進一步加強政務公開工作實施方案》,明確瀋陽海關政務公開工作的發展目標。
建立三級數據維護機制
為保證政務公開內容更新維護工作的及時準確,建立了以瀋陽海關辦公室、緝私局辦公室、法規室為第一級,各職能部門為第二級,各隸屬關辦、業務現場和緝私分局為第三級的三級數據維護機制。運用上述機制,參照自查互查結果,對照《中華人民共和國海關政務公開辦法》要求,組織關區各有關部門,對通過入口網站、觸控螢幕、公告欄等方式對外公開的信息進行了全面梳理,豐富完善公開信息,即時更新維護過時信息。更換了關區部分老舊失靈的觸控螢幕設備。
建立完善有效的督促檢查機制
瀋陽海關政務公開監督檢查工作由監審室及緝私局政治處負責。主要負責按照政務公開工作檢查標準,定期對關區政務公開工作進行監督檢查;受理公民、法人和其他組織關於政務公開工作的反映、舉報或者投訴。
與地方政府政務公開部門建立聯繫
組織走訪了省政務公開辦,加強溝通,了解地方政府政務公開工作有關情況,學習有關經驗。向瀋陽市政務公開辦提供《百姓辦事通》稿件2篇,向瀋陽市圖書館提供正在執行的法規檔案386份。
建立完善政務公開各項工作制度
建立《瀋陽海關政務公開管理辦法》、《瀋陽海關政務公開考核辦法》等各項管理制度,對政務公開指南和目錄進行修改完善;研究建立依申請公開制度;研究建立入口網站政策諮詢、關長接待日、行風熱線、陽光熱線等公開方式的運行實施規程,細化政務公開工作長效機制。
歸納整理瀋陽海關政務公開目錄
根據海關總署對政務公開工作的要求,參照海關總署政務公開目錄,組織關區力量對各項政務公開信息進行歸納整理,重新編訂了瀋陽海關政務公開目錄。
積極開展對內公開工作
瀋陽海關在進一步強化政務對外公開工作的基礎上,大力加強內部公開工作,使全體關員掌握關區重點工作情況,加強黨風廉政建設,強化內部監督,全面提高工作效能。在充分徵求關區各方面意見的基礎上,下發了《瀋陽海關政務對內公開方案》。通過整合瀋陽海關政務信息原有各部門獨立發布的信息資源,強化對開展工作的推動作用和對全體關、警員的服務作用,使其具有檢索信息、申訴需求、辦理工作等功能。進一步強化“陽光熱線”等內部交流平台的作用,建立緊密有效的溝通反饋渠道,保證全體幹部職工在具體實施過程中,結合實際情況的變化,及時對對內公開工作提出改進意見,促進平台的不斷成熟完善。
下一步工作打算
(一)以入口網站為載體,建立公開透明的網上互動機制
依託“中國海關網上服務大廳”,在瀋陽海關入口網站上建設相對應的網上服務大廳,重點完善網站的網上辦事功能。搭建手機簡訊平台,不定期向報關員、企業聯絡員等告知獲取新出台的海關政策、法規及服務措施等。
(二)加強檢查指導及對外宣傳,強化推動作用
進一步完善政務公開考核標準,積極發揮廉政建設義務監督員作用,強化外部監督機制,嚴格把好監督檢查關,進一步強化考核結果的運用,整體推進工作落實。
結合政務公開工作的深入開展,大力加強對外新聞宣傳工作,積極宣傳海關在政務公開工作的重要舉措和好的做法,擴大社會影響,營造良好氛圍。
(三)加強理論研究和培訓,提供理論及人才支撐
以學習研究《條例》和《辦法》為契機,在關區開展政務公開工作培訓,為各部門政務公開工作開展儲備人才,建立規範流暢的政務公開工作流程。開展政務公開工作理論研討活動,為政務公開工作深入發展提供理論支撐。把政務公開工作放到海關事業發展全局,作為我關“文化興關、內涵發展”建設的一部分,推動我關政務公開工作不斷取得新成效。
依託“中國海關網上服務大廳”,在瀋陽海關入口網站上建設相對應的網上服務大廳,重點完善網站的網上辦事功能。搭建手機簡訊平台,不定期向報關員、企業聯絡員等告知獲取新出台的海關政策、法規及服務措施等。
(二)加強檢查指導及對外宣傳,強化推動作用
進一步完善政務公開考核標準,積極發揮廉政建設義務監督員作用,強化外部監督機制,嚴格把好監督檢查關,進一步強化考核結果的運用,整體推進工作落實。
結合政務公開工作的深入開展,大力加強對外新聞宣傳工作,積極宣傳海關在政務公開工作的重要舉措和好的做法,擴大社會影響,營造良好氛圍。
(三)加強理論研究和培訓,提供理論及人才支撐
以學習研究《條例》和《辦法》為契機,在關區開展政務公開工作培訓,為各部門政務公開工作開展儲備人才,建立規範流暢的政務公開工作流程。開展政務公開工作理論研討活動,為政務公開工作深入發展提供理論支撐。把政務公開工作放到海關事業發展全局,作為我關“文化興關、內涵發展”建設的一部分,推動我關政務公開工作不斷取得新成效。