本政府信息公開年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《中華人民共和國海關關務公開辦法》規定，匯總瀋陽海關關區政府信息公開情況編制。
一、公開政府信息情況
2010年，瀋陽海關通過入口網站、新聞媒體、公告欄等各類政府信息公開載體對外發布各類信息1756條。其中，通過入口網站對外發布法律法規、公告、動態、新聞、指南等各類主動公開信息共1086條；通過各新聞媒體對外發布新聞及公告670篇/次。通過入口網站受理解答業務諮詢262件，解答電話諮詢1600餘次，其中瀋陽海關統一服務熱線9月26日開通以來共接聽電話160次。
2010年度瀋陽海關未收到政府信息公開申請，未發生因公開政府信息收費及減免、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟等有關情況。
二、政府信息公開有關工作情況
（一）最佳化升級入口網站，提升服務易用性
2010年，為增強網站易用性、充分整合服務資源、提供人性化導航服務，切實打造海關網路公開服務平台，瀋陽海關對入口網站進行了最佳化升級，重新設計搭建了瀋陽海關網上服務大廳，精簡頁面元素，新增“主題導航服務”、“場景式服務”、“瀋陽海關辦事指南”等導航服務欄目，方便用戶根據自身情況快速查找服務資源。結合海關服務熱線開通開闢了“熱線專欄”。
依據瀋陽海關業務現場業務辦理構成實際情況，組織有關部門編寫了“保稅倉庫設立審批”等50餘項瀋陽海關辦事指南，在瀋陽海關網上服務大廳建立專欄公示。針對瀋陽海關業務現場辦理量較大的業務，在場景式導航欄目中設定“我要辦業務！”場景導航網頁，按照訪問網站對象的身份，如“我是報關員”、“我是歸國留學人員”、“我是企業”等予以引導服務。
瀋陽海關高度重視入口網站信息公開質量管理，通過嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國海關關務公開辦法》的相關要求，於2010年1月14日制定並下發了《瀋陽海關政務公開管理辦法》和《瀋陽海關入口網站管理辦法》，確保所有上網信息有專人負責維護，有指定部門審核，有主管領導批准。定期組織對入口網站信息發布情況進行檢查，確保上網信息準確規範。
（二）開通海關統一服務熱線
為拓寬企業及社會各界與海關的溝通渠道，根據海關總署統一安排，9月26日，瀋陽海關在關區範圍開通了統一服務熱線，建立常見問題知識庫，實現24小時自動語音答覆常見諮詢問題，工作時間安排專人提供人工應答服務。於年內下發執行了《瀋陽海關“統一服務熱線管理辦法》和《瀋陽海關統一服務熱線業務辦理操作規程》，形成“統一受理、後台協作、統一回復”的工作模式，為進出口企業和社會各界提供諮詢投訴、信訪舉報、通關協調等公共服務，力爭打造統一指揮調度，統一工作標準，統一服務標識的海關服務熱線平台。
瀋陽海關統一服務熱線開通以來，2010年內共接聽電話160次，涉及通關業務諮詢、稅收管理、減免稅、國際郵件、旅客行李物品、報關員管理、公務員考錄以及其他共8類問題。
（三）發揮法制宣傳的雙向促進作用
緊密圍繞“培育法治文化，建設法治海關”這一主題，大力推動海關法治文化建設，組織開展形式多樣的法制宣傳活動。堅持對外普法宣傳和對內法制教育相結合，力求通過海關法制宣傳日活動提高廣大管理相對人的合法經營意識，強化廣大關警員的公平、公正、文明執法意識，努力構建海關良好的內外部執法環境。
一是結合“4.26世界智慧財產權日”、“8.8海關法律宣傳日”、“12.4全國法制宣傳日”、“國際禁毒日”等主題活動，有計畫、有重點、多渠道、多形式地開展系列宣傳活動。一年來，共組織集中宣傳、法律諮詢4次，發放宣傳手冊6000餘冊，製作專題展板2塊，廣泛地宣傳海關法律法規，取得了良好的宣傳效果。
二是結合郵寄和快件渠道智慧財產權專項行動、世博會智慧財產權保護專項行動和打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品專項行動等活動，集中開展智慧財產權法律法規的宣傳。
三是進一步開展好“送法下企業，服務到身邊”合作工程。關領導帶隊先後走訪關區內重點企業10餘家，宣講法規政策，聽取企業建議，使企業全面、準確地了解海關法律制度，促使企業自覺履行各項義務，增加企業對海關政策的了解，爭取企業對海關執法工作的支持。
（四）加強新聞宣傳及時公開服務舉措和統計信息
1.重點宣傳監管服務工作亮點，便利管理相對人及時了解海關服務舉措。1月7日，中央電視台《新聞聯播》以單條新聞加提要的形式，播發了瀋陽海關“精細化服務”助力經濟發展的新聞，宣傳了我關積極推行“卡車航班”服務地方經濟發展工作。遼寧日報一版以“瀋陽海關精細化服務送上門”為題刊發我關新一屆黨組成立以來監管服務工作成果。新華社刊發我關快速通關服務保障國家重點工程項目情況的圖片新聞。東北新聞網以“服務型監管最佳化保稅物流中心發展環境”為題專題刊發我關服務瀋陽保稅物流中心發展新聞。分別就我關開展分類通關改革、服務遼寧軟體行業發展、“鮮花航班”、進出境海關政策規定、快速通關服務企業、錦州海關財務科榮獲“三八紅旗手”、葫蘆島海關榮獲文明單位等情況進行宣傳。國際商報、中國海關網際網路站、遼寧廣播電視台、新華網等媒體予以報導。
2.圍繞“10·28”走私海參大案開展專題新聞宣傳活動。1月22－26日，中央電視台、中央人民廣播電台、《人民日報》、《人民日報》（海外版）、《法制日報》、《科技日報》、《國際商報》、《中國國門時報》等中央媒體分別對我關偵破“10·28”海參走私案情況進行集中報導。2月8日《經濟參考報》整版刊發海關查獲走私高檔海鮮案件情況。
3.充分發揮海關統計的監測預警作用。7月28日，中央電視台《新聞聯播》欄目播發了我關統計新聞“2010年上半年遼寧地區企業出口鋼材342.8萬噸”。《經濟日報》先後就遼寧對外貿易情況、高端工具機及汽車零件出口情況進行報導。今年以來共刊發監測預警新聞稿件新聞稿件100餘篇次，充分發揮海關統計監測預警的服務作用。
三、2011年工作計畫
2011年，瀋陽海關政府信息公開工作將以科學發展觀為指導，深入貫徹“文化興關，內涵發展”治關理念，進一步整合服務資源，不斷完善服務功能，加強維護運行，嚴格規範日常管理，準確及時發布信息，以入口網站和統一服務熱線為核心，打造現代化海關政府信息公開平台。
2010年，瀋陽海關通過入口網站、新聞媒體、公告欄等各類政府信息公開載體對外發布各類信息1756條。其中，通過入口網站對外發布法律法規、公告、動態、新聞、指南等各類主動公開信息共1086條；通過各新聞媒體對外發布新聞及公告670篇/次。通過入口網站受理解答業務諮詢262件，解答電話諮詢1600餘次，其中瀋陽海關統一服務熱線9月26日開通以來共接聽電話160次。
2010年度瀋陽海關未收到政府信息公開申請，未發生因公開政府信息收費及減免、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟等有關情況。
二、政府信息公開有關工作情況
（一）最佳化升級入口網站，提升服務易用性
2010年，為增強網站易用性、充分整合服務資源、提供人性化導航服務，切實打造海關網路公開服務平台，瀋陽海關對入口網站進行了最佳化升級，重新設計搭建了瀋陽海關網上服務大廳，精簡頁面元素，新增“主題導航服務”、“場景式服務”、“瀋陽海關辦事指南”等導航服務欄目，方便用戶根據自身情況快速查找服務資源。結合海關服務熱線開通開闢了“熱線專欄”。
依據瀋陽海關業務現場業務辦理構成實際情況，組織有關部門編寫了“保稅倉庫設立審批”等50餘項瀋陽海關辦事指南，在瀋陽海關網上服務大廳建立專欄公示。針對瀋陽海關業務現場辦理量較大的業務，在場景式導航欄目中設定“我要辦業務！”場景導航網頁，按照訪問網站對象的身份，如“我是報關員”、“我是歸國留學人員”、“我是企業”等予以引導服務。
瀋陽海關高度重視入口網站信息公開質量管理，通過嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國海關關務公開辦法》的相關要求，於2010年1月14日制定並下發了《瀋陽海關政務公開管理辦法》和《瀋陽海關入口網站管理辦法》，確保所有上網信息有專人負責維護，有指定部門審核，有主管領導批准。定期組織對入口網站信息發布情況進行檢查，確保上網信息準確規範。
（二）開通海關統一服務熱線
為拓寬企業及社會各界與海關的溝通渠道，根據海關總署統一安排，9月26日，瀋陽海關在關區範圍開通了統一服務熱線，建立常見問題知識庫，實現24小時自動語音答覆常見諮詢問題，工作時間安排專人提供人工應答服務。於年內下發執行了《瀋陽海關“統一服務熱線管理辦法》和《瀋陽海關統一服務熱線業務辦理操作規程》，形成“統一受理、後台協作、統一回復”的工作模式，為進出口企業和社會各界提供諮詢投訴、信訪舉報、通關協調等公共服務，力爭打造統一指揮調度，統一工作標準，統一服務標識的海關服務熱線平台。
瀋陽海關統一服務熱線開通以來，2010年內共接聽電話160次，涉及通關業務諮詢、稅收管理、減免稅、國際郵件、旅客行李物品、報關員管理、公務員考錄以及其他共8類問題。
（三）發揮法制宣傳的雙向促進作用
緊密圍繞“培育法治文化，建設法治海關”這一主題，大力推動海關法治文化建設，組織開展形式多樣的法制宣傳活動。堅持對外普法宣傳和對內法制教育相結合，力求通過海關法制宣傳日活動提高廣大管理相對人的合法經營意識，強化廣大關警員的公平、公正、文明執法意識，努力構建海關良好的內外部執法環境。
一是結合“4.26世界智慧財產權日”、“8.8海關法律宣傳日”、“12.4全國法制宣傳日”、“國際禁毒日”等主題活動，有計畫、有重點、多渠道、多形式地開展系列宣傳活動。一年來，共組織集中宣傳、法律諮詢4次，發放宣傳手冊6000餘冊，製作專題展板2塊，廣泛地宣傳海關法律法規，取得了良好的宣傳效果。
二是結合郵寄和快件渠道智慧財產權專項行動、世博會智慧財產權保護專項行動和打擊侵犯智慧財產權和制售假冒偽劣商品專項行動等活動，集中開展智慧財產權法律法規的宣傳。
三是進一步開展好“送法下企業，服務到身邊”合作工程。關領導帶隊先後走訪關區內重點企業10餘家，宣講法規政策，聽取企業建議，使企業全面、準確地了解海關法律制度，促使企業自覺履行各項義務，增加企業對海關政策的了解，爭取企業對海關執法工作的支持。
（四）加強新聞宣傳及時公開服務舉措和統計信息
1.重點宣傳監管服務工作亮點，便利管理相對人及時了解海關服務舉措。1月7日，中央電視台《新聞聯播》以單條新聞加提要的形式，播發了瀋陽海關“精細化服務”助力經濟發展的新聞，宣傳了我關積極推行“卡車航班”服務地方經濟發展工作。遼寧日報一版以“瀋陽海關精細化服務送上門”為題刊發我關新一屆黨組成立以來監管服務工作成果。新華社刊發我關快速通關服務保障國家重點工程項目情況的圖片新聞。東北新聞網以“服務型監管最佳化保稅物流中心發展環境”為題專題刊發我關服務瀋陽保稅物流中心發展新聞。分別就我關開展分類通關改革、服務遼寧軟體行業發展、“鮮花航班”、進出境海關政策規定、快速通關服務企業、錦州海關財務科榮獲“三八紅旗手”、葫蘆島海關榮獲文明單位等情況進行宣傳。國際商報、中國海關網際網路站、遼寧廣播電視台、新華網等媒體予以報導。
2.圍繞“10·28”走私海參大案開展專題新聞宣傳活動。1月22－26日，中央電視台、中央人民廣播電台、《人民日報》、《人民日報》（海外版）、《法制日報》、《科技日報》、《國際商報》、《中國國門時報》等中央媒體分別對我關偵破“10·28”海參走私案情況進行集中報導。2月8日《經濟參考報》整版刊發海關查獲走私高檔海鮮案件情況。
3.充分發揮海關統計的監測預警作用。7月28日，中央電視台《新聞聯播》欄目播發了我關統計新聞“2010年上半年遼寧地區企業出口鋼材342.8萬噸”。《經濟日報》先後就遼寧對外貿易情況、高端工具機及汽車零件出口情況進行報導。今年以來共刊發監測預警新聞稿件新聞稿件100餘篇次，充分發揮海關統計監測預警的服務作用。
三、2011年工作計畫
2011年，瀋陽海關政府信息公開工作將以科學發展觀為指導，深入貫徹“文化興關，內涵發展”治關理念，進一步整合服務資源，不斷完善服務功能，加強維護運行，嚴格規範日常管理，準確及時發布信息，以入口網站和統一服務熱線為核心，打造現代化海關政府信息公開平台。
