本政府信息公開年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《中華人民共和國海關關務公開辦法》規定，匯總瀋陽海關關區政府信息公開情況編制。本報告中所列信息和數據的統計期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。
一、公開政府信息情況
2009年，瀋陽海關通過入口網站、新聞媒體、公告欄等各類政府信息公開載體對外發布各類信息1880條。其中，通過入口網站對外發布法律法規、公告、動態、新聞、指南等各類主動公開信息共1446條；通過各新聞媒體對外發布新聞及公告420篇/次。通過入口網站受理解答業務諮詢38件，解答電話諮詢1500餘次。
2009年度瀋陽海關共收到政府信息公開申請2起，其中1起予以答覆，1起免於答覆。
2009年度瀋陽海關未發生因公開政府信息收費及減免、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟等有關情況。
二、政府信息公開有關工作情況
（一）改版入口網站，打造信息公開第一平台
2009年，瀋陽海關依託海關總署入口網站平台，對瀋陽海關入口網站進行了改版，共新增欄目37個，改版原有欄目33個，合併欄目2個，刪除欄目9個；推出“文化興關”等4個特色欄目，首創了“視頻新聞”欄目，重新規劃了首頁頁面布局和美工設計。在關區各部門的共同努力下，通過入口網站改版，實現了瀋陽海關入口網站的突破性進展，為使入口網站切實成為瀋陽海關對外宣傳的視窗、關務公開的渠道、服務社會的平台和內外交流的橋樑打下堅實的基礎。
根據總署關於做好網上服務大廳工作的有關要求，利用總署網上服務大廳搭建平台，在入口網站上重新搭建並開通了“瀋陽海關網上服務大廳”，從方便用戶、分類導航、整合服務資源的角度出發，將“線上辦事”、“網上查詢”、“辦事指南”、“業務諮詢”、“業務現場人員信息”等常用辦事服務功能和各類信息公開、表格下載、信箱類欄目等功能整合搭建，充分加強網站易用性，為用戶提供實在服務。
瀋陽海關入口網站改版後，在原有“關長信箱”、“人民來信（信訪）”和“業務諮詢”3個留言投訴信箱欄目的基礎上，新增“廉政舉報”、“走私舉報”和“網站建議”3個欄目，並將“業務諮詢”欄目劃分為“個人物品”、“商品歸類”、“貨運管理”、“企業備案”、“減免稅”、“報關員”及“其他”等7類諮詢欄目，方便用戶對號入座，同時提供“常見諮詢問題”列表。各個信箱欄目均指派專人負責處理留言投訴，確保在3個工作日內反饋留言用戶，反饋內容準確嚴肅，針對性強。
（二）通過法制宣傳增強社會認知度
充分發揮海關法制工作在保障依法納稅方面的作用，對外宣傳海關稅收征管的法律法規，提高了管理相對人對海關法規政策的認知度和認同感。結合“4.26—世界智慧財產權日”、“8.8—海關法律宣傳日”、“12.4—全國法制宣傳日”等宣傳主題，有計畫、有重點、多渠道、多形式地開展系列宣傳活動。組織集中宣傳、現場法律諮詢6次，發放宣傳手冊8000冊，製作專題展板6塊，廣泛地宣傳了與海關工作有關的政策規範和執行措施，取得了良好的宣傳效果。通過廣泛地宣傳教育，使社會各界全面、準確地了解各項法律制度，促使管理相對人自覺履行各項義務，建立了海關與企業相互支持相互信任的和諧工作關係。
（三）加強新聞宣傳及時公開服務舉措和統計信息
分別就海關總署與遼寧簽訂署省合作備忘錄、瀋陽海關與上海通用北盛（瀋陽）汽車有限公司簽訂企業適用擔保驗放通關程式責任擔保書、稅收工作情況、全力支持瀋陽近海經濟區發展、瀋陽保稅物流園區通過國家四部委聯合驗收正式封關運作、與遼寧省郵政公司共同召開“瀋陽海關郵遞物品監管場地整合、通關係統啟動儀式新聞發布會”、公布緝私舉報電話、區域通關工作成效、智慧財產權保護、舉辦關史陳列室開放日、瀋陽海關舉辦榮譽勳章頒發儀式、積極推行卡車航班、全面推廣聯網報關等開展新聞宣傳。
積極做好海關貿易統計數據的發布工作，共刊發此類新聞稿件400餘篇（次），充分發揮了海關統計監測預警的服務作用。
（四）圍繞入口網站，加強制度建設及組織推動
以瀋陽海關入口網站改版上線為契機，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國海關關務公開辦法》等有關法律法規規定，修訂並發布了《瀋陽海關政務公開管理辦法》和《瀋陽海關入口網站管理辦法》，通過入口網站對外公布。從制度上對瀋陽海關政務公開工作和入口網站信息公開範圍、內容、標準、流程和保密審核等內容進行嚴格管理，確保入口網站建設工作規範有序。
針對入口網站信息發布種類繁多、內容全面、時效性要求高等特點，專門下發《瀋陽海關關於進一步規範入口網站信息發布工作的通知》，在各類信息發布流程、時限的同時，專門對網站諮詢投訴問題處理流程進行了專門規定。
根據《瀋陽海關政務公開管理辦法》和《瀋陽海關入口網站管理辦法》規定，瀋陽海關入口網站監督考評工作由辦公室和監察審計室根據各自許可權共同負責。辦公室主要負責入口網站日常維護保障工作的監督管理，監察審計室負責入口網站的考評工作。
三、下一步工作打算
（一）規範管理、及時更新，確保入口網站平穩運行
嚴格按照《瀋陽海關入口網站管理辦法》規定，明確各部門職責分工，嚴格按照程式和時限發布信息，解答諮詢。建立入口網站運行維護通報機制，由主管部門負責定期檢查入口網站內容更新和解答諮詢情況並在關區通報，督促各相關部門做好內容維護工作。建立入口網站值守和應急處理機制，加強安全管理，確保入口網站運行平穩，規範有序。
（二）梳理內容、完善指南，確保信息公開準確便民
組織關區各單位對瀋陽海關政務公開目錄進行梳理更新，按照業務現場重新劃分整理行政許可辦事指南，根據用戶實際需求開發場景式網上服務大廳，以方便、快捷、簡明、準確為原則全面完善提高政務公開信息質量和網上服務水平。
（三）溝通地方、凝聚合力，形成信息覆蓋連鎖效應
適時走訪省市政府政務公開部門和口岸聯繫單位，建立政務公開工作定期聯繫機制；配合省市政府及口岸部門網站建設，在友情連結的基礎上研究信息自動轉發機制，實現一網信息，多網覆蓋，形成連鎖效應，為管理相對人提供全面詳細的政府信息公開服務。
2009年，瀋陽海關通過入口網站、新聞媒體、公告欄等各類政府信息公開載體對外發布各類信息1880條。其中，通過入口網站對外發布法律法規、公告、動態、新聞、指南等各類主動公開信息共1446條；通過各新聞媒體對外發布新聞及公告420篇/次。通過入口網站受理解答業務諮詢38件，解答電話諮詢1500餘次。
2009年度瀋陽海關共收到政府信息公開申請2起，其中1起予以答覆，1起免於答覆。
2009年度瀋陽海關未發生因公開政府信息收費及減免、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟等有關情況。
二、政府信息公開有關工作情況
（一）改版入口網站，打造信息公開第一平台
2009年，瀋陽海關依託海關總署入口網站平台，對瀋陽海關入口網站進行了改版，共新增欄目37個，改版原有欄目33個，合併欄目2個，刪除欄目9個；推出“文化興關”等4個特色欄目，首創了“視頻新聞”欄目，重新規劃了首頁頁面布局和美工設計。在關區各部門的共同努力下，通過入口網站改版，實現了瀋陽海關入口網站的突破性進展，為使入口網站切實成為瀋陽海關對外宣傳的視窗、關務公開的渠道、服務社會的平台和內外交流的橋樑打下堅實的基礎。
根據總署關於做好網上服務大廳工作的有關要求，利用總署網上服務大廳搭建平台，在入口網站上重新搭建並開通了“瀋陽海關網上服務大廳”，從方便用戶、分類導航、整合服務資源的角度出發，將“線上辦事”、“網上查詢”、“辦事指南”、“業務諮詢”、“業務現場人員信息”等常用辦事服務功能和各類信息公開、表格下載、信箱類欄目等功能整合搭建，充分加強網站易用性，為用戶提供實在服務。
瀋陽海關入口網站改版後，在原有“關長信箱”、“人民來信（信訪）”和“業務諮詢”3個留言投訴信箱欄目的基礎上，新增“廉政舉報”、“走私舉報”和“網站建議”3個欄目，並將“業務諮詢”欄目劃分為“個人物品”、“商品歸類”、“貨運管理”、“企業備案”、“減免稅”、“報關員”及“其他”等7類諮詢欄目，方便用戶對號入座，同時提供“常見諮詢問題”列表。各個信箱欄目均指派專人負責處理留言投訴，確保在3個工作日內反饋留言用戶，反饋內容準確嚴肅，針對性強。
（二）通過法制宣傳增強社會認知度
充分發揮海關法制工作在保障依法納稅方面的作用，對外宣傳海關稅收征管的法律法規，提高了管理相對人對海關法規政策的認知度和認同感。結合“4.26—世界智慧財產權日”、“8.8—海關法律宣傳日”、“12.4—全國法制宣傳日”等宣傳主題，有計畫、有重點、多渠道、多形式地開展系列宣傳活動。組織集中宣傳、現場法律諮詢6次，發放宣傳手冊8000冊，製作專題展板6塊，廣泛地宣傳了與海關工作有關的政策規範和執行措施，取得了良好的宣傳效果。通過廣泛地宣傳教育，使社會各界全面、準確地了解各項法律制度，促使管理相對人自覺履行各項義務，建立了海關與企業相互支持相互信任的和諧工作關係。
（三）加強新聞宣傳及時公開服務舉措和統計信息
分別就海關總署與遼寧簽訂署省合作備忘錄、瀋陽海關與上海通用北盛（瀋陽）汽車有限公司簽訂企業適用擔保驗放通關程式責任擔保書、稅收工作情況、全力支持瀋陽近海經濟區發展、瀋陽保稅物流園區通過國家四部委聯合驗收正式封關運作、與遼寧省郵政公司共同召開“瀋陽海關郵遞物品監管場地整合、通關係統啟動儀式新聞發布會”、公布緝私舉報電話、區域通關工作成效、智慧財產權保護、舉辦關史陳列室開放日、瀋陽海關舉辦榮譽勳章頒發儀式、積極推行卡車航班、全面推廣聯網報關等開展新聞宣傳。
積極做好海關貿易統計數據的發布工作，共刊發此類新聞稿件400餘篇（次），充分發揮了海關統計監測預警的服務作用。
（四）圍繞入口網站，加強制度建設及組織推動
以瀋陽海關入口網站改版上線為契機，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國海關關務公開辦法》等有關法律法規規定，修訂並發布了《瀋陽海關政務公開管理辦法》和《瀋陽海關入口網站管理辦法》，通過入口網站對外公布。從制度上對瀋陽海關政務公開工作和入口網站信息公開範圍、內容、標準、流程和保密審核等內容進行嚴格管理，確保入口網站建設工作規範有序。
針對入口網站信息發布種類繁多、內容全面、時效性要求高等特點，專門下發《瀋陽海關關於進一步規範入口網站信息發布工作的通知》，在各類信息發布流程、時限的同時，專門對網站諮詢投訴問題處理流程進行了專門規定。
根據《瀋陽海關政務公開管理辦法》和《瀋陽海關入口網站管理辦法》規定，瀋陽海關入口網站監督考評工作由辦公室和監察審計室根據各自許可權共同負責。辦公室主要負責入口網站日常維護保障工作的監督管理，監察審計室負責入口網站的考評工作。
三、下一步工作打算
（一）規範管理、及時更新，確保入口網站平穩運行
嚴格按照《瀋陽海關入口網站管理辦法》規定，明確各部門職責分工，嚴格按照程式和時限發布信息，解答諮詢。建立入口網站運行維護通報機制，由主管部門負責定期檢查入口網站內容更新和解答諮詢情況並在關區通報，督促各相關部門做好內容維護工作。建立入口網站值守和應急處理機制，加強安全管理，確保入口網站運行平穩，規範有序。
（二）梳理內容、完善指南，確保信息公開準確便民
組織關區各單位對瀋陽海關政務公開目錄進行梳理更新，按照業務現場重新劃分整理行政許可辦事指南，根據用戶實際需求開發場景式網上服務大廳，以方便、快捷、簡明、準確為原則全面完善提高政務公開信息質量和網上服務水平。
（三）溝通地方、凝聚合力，形成信息覆蓋連鎖效應
適時走訪省市政府政務公開部門和口岸聯繫單位，建立政務公開工作定期聯繫機制；配合省市政府及口岸部門網站建設，在友情連結的基礎上研究信息自動轉發機制，實現一網信息，多網覆蓋，形成連鎖效應，為管理相對人提供全面詳細的政府信息公開服務。
