濰坊市人民政府 2019年政府信息公開工作年度報告

一、總體情況

2019年，全市政府系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和國家、省、市關於全面推進政務公開工作的系列部署，堅持“以公開為常態、不公開為例外”原則，創新思路舉措，強化流程再造，全面推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，充分保障人民民眾依法獲取政府信息，促進政府職能轉變、建設法治政府，發揮了重要作用。

基本介紹

• 中文名：濰坊市人民政府 2019年政府信息公開工作年度報告
• 發布單位：濰坊市人民政府

（一）主動公開質量不斷提升。一是突出目錄清單管理推進規範公開。指導各級各部門編制完成政府信息主動公開目錄組配分類和主題分類，全面梳理最佳化政府信息主動公開目錄，建立全市統一的政府信息公開目錄。年內市、縣兩級全部完成公開目錄編制，並將政府信息主動公開基本目錄（含重點領域）向社會發布。二是聚焦重點領域推動高質量公開。根據國家、省2019年政務公開工作要點，制定濰坊市2019年政務公開重點工作任務分工，並指導各級行政機關全面落實年度政務公開重點工作，進一步明確重點領域信息的公開內容、公開時限、公開主體。圍繞民眾和企業普遍關心關注的社會保險、食品安全、產品質量等20個重點領域，實行“一個重點領域、一個發布專題”，實現重點領域信息網上查閱“一點通”。三是完善制度機制實現常態化公開。健全完善政務公開專項督查、專人日常檢測、問題整改一體化工作機制，圍繞信息發布的規範性、準確性和及時性等要素，安排專人負責，加強日常檢測，發現問題第一時間反饋整改。結合年度工作要點和近期工作要點，定期對各級各部門工作情況開展專項督查，量化督查結果，印發督查通報並按一定比例計入年度考核成績。年內先後開展專項督查6次，督查整改問題1500餘處。多措並舉，推動政務公開工作常態化開展。

　2019年，全市各級政府及其部門通過政府網站等平台主動公開政府信息23萬餘條，市政府及部門主動公開政府信息6萬餘條，各縣市區人民政府、市屬各開發區管委會及其部門主動公開政府信息17萬餘條。其中：聚集高質量發展，主動公開新舊動能轉換重大工程、鄉村振興、經略海洋、“三大攻堅戰”等相關信息1.1萬餘條；聚焦最佳化營商環境，主動公開最佳化涉企服務、權責清單、“雙隨機、一公開”監管等相關信息4.2萬餘條；聚焦強化社會監督，主動公開重大建設項目、國資國企、行政執法、財政預決算等相關信息1.2萬餘條；聚焦民眾關切，主動公開社會保險、公共文化體育、食品安全、產品質量等相關信息6100餘條。

濰坊市人民政府 2019年政府信息公開工作年度報告

　　（二）依申請公開機制更加健全。修訂政府信息依申請公開工作程式，進一步明確政府信息依申請公開登記、補正、擬辦、審核、答覆等每個節點流程的程式性規範；持續強化“輪訓—案例分析會—模擬測試”工作機制，以輪訓促提高、以測試促規範；健全完善疑難複雜申請法律顧問全程參與制度，定期召開案例分析會，不斷提升答覆的規範性和精準性。2019年，全市共收到政府信息公開申請2280件，2018年結轉32件；全年答覆政府信息公開申請2294件，結轉2020年度繼續辦理18件。從申請內容看，新收到政府信息公開申請的內容主要涉及土地徵收、房屋徵收補償、城鄉規劃、市場監管等方面。從申請答覆看，“予以公開”1605件，“部分公開”161件，“不予公開”45件，“無法提供”469件，“不予處理”14件，所占比重分別為70%、7%、2%、20.4%、0.6%。

　　（三）政府信息管理更加規範。一是規範已公開政府信息管理。依託市政府入口網站政府信息公開專欄（以下簡稱《專欄》）集中發布各類政府信息，進一步完善信息檢索、查閱、下載、無障礙瀏覽等功能，對社會普遍關心關注的政府信息設定專題集中展示，方便公眾查閱。二是整合部門信息平台集中展示。增強便民利企的便捷性、針對性，體現“一站式”服務理念，依託專欄整合連結12345熱線、信用濰坊、公共資源交易、征地信息、財政預決算、政府採購、行政執法公示等部門信息公開平台，實現多部門信息公開平台集中展示。三是突出政民互動集約化建設。建成市政府政民互動交流平台，實現民眾提問、部門處理、留言查看、留言評價一體化瀏覽，進一步健全規範答覆和5個工作日答覆工作機制，各級各部門政務微博、政務微信、客戶端分別設定互動交流視窗，實時與公眾互動交流。四是增強政府公報服務效能。梳理完成市政府公報創刊以來的歷史數據，全部實施數位化管理。增加政府公報二維碼掃描閱讀和政府公報期號、文號、標題檢索功能，並依託“體驗濰坊政務公開”微信小程式實現公報移動端展示。五是實施公開申請材料檔案化管理。按照檔案管理標準，以每件申請為基本元素，對申請從登記、接收、協查、會商、答覆等各個環節材料全部進行檔案化管理，並區分不同申請領域進行分類管理，實現政府信息依申請公開材料“可查閱、可追溯”。

濰坊市人民政府 2019年政府信息公開工作年度報告

　　（四）平台建設持續強化。進一步拓寬和規範政府信息公開平台，持續提升以政府網站、政務新媒體、政府公報和電視、報紙等媒體的信息發布服務水平。政府網站方面，加強對全市網站的規範化管理，進一步規範網站建設備案、域名設立變更、網站信息發布、無障礙瀏覽、服務標準化和安全運維等工作，全年組織開展4次季度檢查和2次專項檢查，關停整改不合格網站3家，促進全市政府網站合格達標運行。新聞發布方面，依託新聞發布會及時發布重點工作情況及各類政府信息，持續做好政務輿情回應工作，年內共召開新聞發布會近200場。率先創建政策例行吹風會發布形式，對市政府常務會議審議通過的重要政策，實時進行權威發布和解讀，年內已召開政策例行吹風會5次。政務新媒體方面，組建起涵蓋縣市區、市直部門、街道以及新聞媒體、國有企業等的政務新媒體矩陣，260多個政務新媒體賬號集體入駐，不斷創新傳播手段，利用短視頻、圖解、H5等多形式發布解讀政府信息；開通“濰事通”政務服務便民APP，整合上線社保養老公積金查詢、公車實時查詢、110網上報警等120餘項便民套用，打通與政務服務網的數據通道，上線20項“一次辦好”審批業務，推進政務服務“零跑腿”；開發“體驗濰坊政務公開”微信小程式，研發政府檔案、政府常務會議、政府工作報告、政府公報、政民互動等模組，集合各類政務服務移動端，打通政務公開服務民眾的“最後一公里”。政府公報方面，市縣兩級均實現政府公報電子版與紙質版同步發行，定期刊發各級出台的政策檔案，不斷拓寬公報免費贈閱發放範圍，充分發揮政府公報服務效能。年內共發放公報近10萬份。

健康通行碼

　　（五）監督保障更加有力。一是市縣兩級及時調整了政務公開領導小組，突出做好頂層設計和重大問題協調職能；明確政務公開專門機構，配強配齊工作人員，設立專項經費，確保工作有人抓、事情有人乾、經費有保障。二是加大工作考核力度，市縣兩級均將政務公開納入經濟社會發展綜合考核體系，不斷強化日常工作考核力度，做到日常考核與年度考核有機結合，實現以“考核促工作”的目標導向。三是充分發揮第三方評估客觀公正作用，每年以陽光招投標方式引入第三方評估機構，客觀公正評價各級各部門政務公開工作情況，評估結果向社會公開發布，接受公眾監督。四是紮實開展業務培訓，制定年度業務培訓計畫，年內召開市級政務公開專題培訓會、調度會共15次，召集有關部門、單位工作人員開展小範圍專題培訓40餘次；全市各級各部門結合工作需求，累計召開多形式的業務培訓160餘次，全市政務公開整體工作水平得到有效提升。

　 （六）人大代表建議和政協提案辦理情況。設立專門欄目，集中發布人大代表建議和政協提案辦理結果情況，統一規範發布格式，並單獨增加檢索功能。2019年，濰坊市政府共承辦人大代表建議155件，辦復率100%；承辦政協提案414件，辦復率100%。

　　二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新製作數量	本年新公開數量	對外公開總數量
規章	5	5	7
規範性檔案	70	70	443
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政許可	10568	-749	223316
其他對外管理服務事項	17277	+1411	327327
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政處罰	29680	-235	611422
行政強制	2690	+148	4287
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減
行政事業性收費	470	-12
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量	採購總金額
政府集中採購	13166	1571190.45萬元

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）	申請人情況
自然人	法人或其他組織	總計
商業 企業	科研 機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量（件）	2172	88	6	8	3	3	2280
二、上年結轉政府信息公開申請數量（件）	32						32
三、本 　　年 　　度 　　辦 　　理 　　結 　　果	（一）予以公開（件）	1577	15	6	6	1		1605
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）（件）	155	5				1	161
（三） 不予 公開（件）	1.屬於國家秘密	1						1
2.其他法律行政法規禁止公開	3						3
3.危及“三安全 全、一穩定”	2						2
4.保護第三方合法權益	19						19
5.屬於三類 內部事務信息	1						1
6.屬於四類過程 性信息	1						1
7.屬於行政執法案卷	6	1					7
8.屬於行政查詢事項	11						11
（四）無法 提供（件）	1.本機關不掌握相關政府信息	404	22			2		428
2.沒有現成信息需要另行製作	36						36
3.補正後申請內容仍不明確	4	1					5
（五） 不予 處理（件）	1.信訪舉報投類 申請	7						7
2.重複申請	7						7
3.要求提供公開出版物
4.無正當理由量 反覆申請
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息
（六）其它處理（件）
（七）總計（件）	2234	44	6	6	3	1	2294
四、結轉下年度繼續辦理（件）	18						18

　　四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議（件）	行政訴訟（件）
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴	複議後起訴
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
56	10	5	7	78	23	4	2	8	37	23	1	2	3	29

　　五、存在的主要問題及改進情況

　　針對2018年報告中提到的存在公開規範化建設、重點領域信息公開質量、與公眾互動交流能力等有待進一步完善的工作，2019年，濰坊市採取有效措施，強化工作調度，相關問題已經解決。從全市面上看，雖然全市政府系統政府信息公開工作取得了一定成績，但與上級要求和人民民眾期盼相比還存在一些差距和不足，主要表現在：政府信息主動公開質量不夠高，依申請公開工作人員水平有待進一步提升，基層政務公開標準化規範化建設水平不高，公開平台有待進一步拓寬等。

　　下一步，濰坊市將以繼續深入貫徹落實《條例》為契機，持續加大工作推進力度，著重從以下幾個方面加強和改進。一是進一步強化制度機制建設。根據新修訂的《條例》，及時修訂完善政府信息公開制度機制，為深入推進政府信息公開工作奠定基礎。二是進一步提升主動公開質量。以基層政務公開標準化規範化建設為契機，突出重點領域信息公開，加大工作指導、督促、考核力度，切實提升政府信息服務效能。三是進一步加強公開平台建設。鼓勵各級各部門在政府信息主動公開、政民互動等平台建設方面積極探索創新，充分發揮政府入口網站第一公開平台作用，進一步增加公開平台服務效能。四是進一步規範信息公開申請辦理。繼續發揮政府法律顧問在政府信息依申請公開方面的作用，創新完善“輪訓—案例分析會—模擬測試”工作機制，持續提升依申請公開工作人員的能力和水平。五是進一步豐富政策解讀形式。繼續開展政策例行吹風會和音頻、動漫等民眾喜聞樂見的政策解讀形式，紮實開展政策解讀進社區、進企業活動，不斷拓寬政策解讀形式。六是進一步強化政民互動。建立健全政民互動一體化工作機制，更新完善市民代表庫，邀請不同行業、領域、層面的市民代表列席政府常務會議，不斷提高政府工作透明度和科學決策、民主決策、依法決策水平。

　　六、其他需要報告的事項

　　一是2019年山東省政務公開工作要點落實情況。根據國家、省政務公開工作要點要求，濰坊市制定《2019年政務公開重點工作任務分工》，指導各級各部門制定本年度政務公開工作要點，並加大日常工作指導和調度，目前各項工作已落實到位。