本報告由山東省應急管理廳根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國令第711號，以下簡稱《條例》）和《山東省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）的要求編制，報告中所列數據的統計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。全文包括政府信息公開總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況五個方面。
一、總體情況
2019年，山東省應急管理廳以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》和《山東省人民政府辦公廳關於印發2019年山東省政務公開工作要點的通知》（魯政辦發〔2019〕15號）有關要求，根據“三定”方案設定職能，突出重點工作，及時回應關切，充分保障社會公眾對應急管理工作的知情權、參與權、監督權。
（一）提升主動公開水平。一是拓寬公開渠道。以廳入口網站、省政府網信息公開專欄、政務微信和微博為主要平台，全面發布我省應急管理和安全生產相關信息。2019年，我廳在廳入口網站主動公開信息1705條，省政府網信息公開專欄448條，政務微信588條，政務微博242條，對全部8次廳長辦公會和涉及公眾事項的廳黨組會的主要議題和議定事項全部通過入口網站向社會公開。二是加大政策解讀。2019年，我廳將需要進行解讀的政策檔案範圍，從規範性檔案擴大至所有政策檔案，要求各起草處室在檔案發布後3日內發布解讀材料，並將政策檔案和解讀材料相互關聯，方便公眾查閱；對同一政策注重運用媒體宣傳、廳長解讀、一圖讀懂等多種形式解讀，便於公眾理解。對本機關制發的28件公開屬性為主動公開的檔案進行了政策解讀。解讀時間與發文時間控制在3天內；三是加強公眾互動。2019年，我廳共舉行新聞發布會2次，參加《問政山東》直播節目 2 次。“陽光政務熱線”1次。
（二）做好依申請公開。規範廳內依申請公開流程，回覆信息由業務處室主要負責同志和廳辦公室主任審核。2019年，本機關共受理政府信息公開申請5件，全部在規定時限內受理並依法依規作出答覆。全年無因政務公開工作而產生的行政複議、行政訴訟及投訴情況和處理結果。未收取任何費用。
（三）加強政府信息管理。一是加強培訓。年內，對全省應急管理系統政務公開人員進行培訓，及時對廳內聯絡員進行考核前培訓。二是按照省政府辦公廳統一部署，做好新舊政府信息公開目錄切換工作，認真研究確定新舊目錄欄目之間的對應關係，切實做好信息遷移和發布。三是及時調整編制主動公開目錄和公開指南，堅持以公開為常態、不公開為例外，進一步明確我廳公開內容的主體、內容、時限、方式等，並動態更新。
（四）最佳化平台建設。一是根據“三定”方案，結合廳網站改版升級，對政務信息公開欄目重新規劃。突出我廳重點工作，重點抓好安全生產、自然災害防治、應急救援演練、執法信息、雙隨機雙公示、重大項目等重點領域信息公開，增設應急科普等專業欄目，更多地使公眾獲得防災減災知識。二是及時回應互動。全年共收到網民留言 627件，答覆620 件，其他7件在辦理中，進一步凸顯我廳務實高效、公開透明的政府形象。
（五）強化監督保障。一是加強組織領導。成立廳政務公開工作領導小組。由分管負責同志任組長，廳處室單位主要負責同志為成員，各處室單位指定1名聯絡員。領導小組辦公室設在廳辦公室，負責牽頭政務公開日常工作。 二是編制《2019年山東省應急管理廳政務公開工作要點》，明確了廳政務公開的重點工作及各處室的職責分工，著力推動行政權力全過程公開、公共服務全流程公開、社會關切全方位回應。三是本機關在年度考核中，專門設定了包括主動公開基本目錄內容保障、會議公開、政策解讀、依申請公開受理等政務公開考核指標，在總分中占比超過4%。不斷發揮考核的督促監督作用，促進各處室積極做好政務公開工作。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | ||||||
信息內容 | 本年新製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開 總數量 | |||
規章 | 0 | 0 | 0 | |||
規範性檔案 | 7 | 7 | 7 | |||
第二十條第（五）項 | ||||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |||
行政許可 | 53 | 0 | 10346 | |||
其他對外管理服務事項 | 3 | 0 | 0 | |||
第二十條第（六）項 | ||||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |||
行政處罰 | 437 | -129 | 1 | |||
行政強制 | 4 | 0 | 0 | |||
第二十條第（八）項 | ||||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | ||||
行政事業性收費 | 0 | 0 | ||||
第二十條第（九）項 | ||||||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | ||||
政府集中採購 | 65 | 6894.33萬元 | ||||
註：其他對外管理服務事項包括行政確認、行政獎勵、行政裁決。 | ||||||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其 他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 7 | 1 | - | - | - | - | 8 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | - | - | - | - | - | - | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | - | - | - | - | - | - | - | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 1 | - | - | - | - | - | 1 | ||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | - | - | - | - | - | - | - | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | - | - | - | - | - | - | - | ||
3.危及“三安全一穩定” | - | - | - | - | - | - | - | ||
4.保護第三方合法權益 | - | - | - | - | - | - | - | ||
5.屬於三類內部事務信息 | - | - | - | - | - | - | - | ||
6.屬於四類過程性信息 | - | - | - | - | - | - | - | ||
7.屬於行政執法案卷 | - | - | - | - | - | - | - | ||
8.屬於行政查詢事項 | - | - | - | - | - | - | - | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 5 | 1 | - | - | - | - | 6 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | - | - | - | - | - | - | - | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | - | - | - | - | - | - | - | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | - | - | - | - | - | - | - | |
2.重複申請 | - | - | - | - | - | - | - | ||
3.要求提供公開出版物 | - | - | - | - | - | - | |||
4.無正當理由大量反覆申請 | - | - | - | - | - | - | - | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | - | - | - | - | - | - | - | ||
（六）其他處理 | 1 | - | - | - | - | - | 1 | ||
（七）總計 | 7 | 1 | - | - | - | - | 8 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | - | - | - | - | - | - | 0 | ||
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果 維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未 審結 | 總 計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進情況
2019年，我廳政府信息公開工作雖然取得了一些成效，但與省委、省政府要求和公眾期待相比仍存在不小差距。一是工作機制不夠完善。個別處室、單位對政府信息公開重視不夠，工作意識和能力有待提高。二是公開渠道仍有限，形式不夠豐富，特色不夠明顯。
為此，2020年，山東省應急管理廳將重點做好以下幾個方面的工作：
（一）進一步完善工作機制。健全政府信息公開制度，完善主動公開基本目錄，充分體現“五公開”、輿情回應、公眾參與等要求。強化“全員辦公開”的理念，以政務公開倒逼行政權利行為規範化。
（二）進一步加強培訓力度。進一步強調政務公開工作的重要性，講深、講細政務公開工作的各項要求，不斷提高政務公開的能力和水平，增強政策把握、解疑釋惑和輿論回應引導能力。
（三）進一步加強平台建設。按照省政府統一信息公開目錄進一步最佳化欄目分類設定，做好重點領域信息公開、政策解讀、公眾參與、建議提案辦理等專欄建設，避免出現“空架子”“大雜燴”等問題，完善平台搜尋、諮詢等功能。
（四）進一步創新互動模式。積極探索通過網上調查、邀請利益相關方列席會議等形式開展政民互動，廣泛聽取公眾意見，回應公眾訴求。進一步適應網路傳播特點，更多運用可視化方式，加大政策解讀回應力度並做好輿情監測，發揮新媒體平台和渠道宣傳作用。
六、其他需要報告的事項
無
