清遠市人民政府2019年政府信息公開工作年度報告

清遠市人民政府2019年政府信息公開工作年度報告。

基本介紹

• 中文名：清遠市人民政府2019年政府信息公開工作年度報告
• 發布單位：清遠市人民政府
• 檔案類型：工作報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，現公布清遠市人民政府（以下簡稱市政府）2019年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、申請行政複議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施和其它報告事項六部分組成，內容涵蓋清遠市人民政府、各縣（市、區）及市政府組成部門在2019年1月1日至2019年12月31日期間的政府信息公開工作情況。

一、總體情況

2019年以來，市政府認真貫徹落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》和上級關於政務公開工作的有關檔案精神，加大主動公開、政策解讀、回應關切等工作力度，較好地保障了人民民眾的知情權、參與權、表達權和監督權，努力在規範權力運行、推進政府自身建設、最佳化市場營商環境、提供高效便民服務上求突破，紮實推進各項工作，政府信息公開工作取得一定成績。

一是推進新條例學習貫徹工作。印發了《關於認真做好新修訂政府信息公開條例宣傳貫徹工作的通知》，督促各地各部門配備專職工作人員，進一步健全完善政府信息公開配套措施，及時修訂政府信息公開指南，修訂本地本部門的政府信息公開目錄，全面梳理應當主動公開的政府信息。

二是落實重點工作任務分工。根據省府辦公廳關於做好2019年政務公開工作要點的通知，印發了《2019年全市政務公開重點工作任務分解落實方案》，對政務公開八個領域提出了重點工作任務21項，作為我市全年政務公開工作的主要架構和基本要求，明確了主體責任單位。

三是對第三方評估工作開展全面整改。根據《廣東省人民政府辦公廳關於2018年度全省政務公開工作第三方評估結果的通報》，制定了《政務公開第三方評估問題整改及責任落實方案》，對評估方案中六大領域68項指標進行對表對標逐一整改落實。

四是落實縣級政府創辦政府公報工作。根據上級檔案要求，印發了《關於貫徹落實國務院有關政府公報工作部署任務清單的通知》，通過網上督查，聽取意見，給予業務指導等方式，督促落實到位。目前全市八個縣（市、區）政府均已創辦本級政府公報。

五是完善政務公開機制和制度建設。今年以來，根據全市機構改革後的實際情況，重新調整了清遠市政務公開工作領導小組名單，由常務副市長兼任組長。2019年8月9日，時任市長黃喜忠在七屆第40次市政府常務會議上聽取了全市政務公開工作情況匯報，對全市如何進一步做好政務公開工作提出了明確要求。2019年共制定了政府信息主動公開、依申請公開等有關規章制度12項。加強政府信息公開源頭管理，促進重要會議公開，積極以政務公開促進依法行政，加強新聞發布及政府公報發行管理，分別建立了政務會議開放制度、政務公開內容動態擴展工作制度、依申請公開促進依法行政制度、政府公報發行工作制度及新聞發言人制度。

六是推進政府信息公開工作。以政務公開助推重點項目、公共資源配置、社會公益事業、就業創業、減稅降費、精準扶貧等各項工作深入開展。積極開展政府信息依申請公開工作，依時回應來自公民、法人和其它組織的政府信息申請，全年依時辦結依申請公開數15宗，加強政務公開載體建設，各部門統一運用政務公開目錄、依申請公開、信息公開意見箱等系統發布信息，規範了市、縣（市、區）、鎮（街）三級政府信息主動公開目錄，實現與省信息公開目錄平台一致互通。設立“五公開”專欄和重點領域專欄，搭建政府與民眾互動交流平台，開通政務微博群，推進“12345”政務服務熱線優質高效服務，暢通民意訴求渠道。推行“一門式一網式”政務服務模式改革，以“網際網路+政務服務”為切入點，推行便民服務“一網通”，做到“應上盡上，全程線上”，提高了行政審批效率和辦事便捷度。在全國首創“鄉村新聞官”制度，通過鄉村新聞官宣傳黨的政策，對外推介特色農產品，切實加強基層政策宣傳工作，提升鄉村新聞服務，落實鄉村政策惠民，打通基層宣傳“最後一公里” 。據統計，今年全市主動公開政府信息超過12萬條。市政府辦公室發布政府信息超過1300條，其中規範性檔案信息19條，回復網民對省長留言29宗，重點領域專欄公開信息700餘條，市政府公報刊發檔案信息88條。

七是加大政策解讀工作力度。2019年1月15日，印發《清遠市政府系統政策解讀工作實施辦法》，要求各地各部門將政策解讀與政策制定工作同步考慮，同步安排。對以市政府或市政府辦公室名義印發的規範性檔案，要求牽頭起草部門呈批規範性檔案時，一併報送解讀方案和解讀材料，對上報材料不齊全的，予以退文。目前，規範性檔案和政策解讀做到了同步審批、同步發布、關聯閱讀。今年以來，市政府入口網站“政策解讀”欄目共採集發布相關信息44條,全市發布政策解讀信息超過230條。

八是以督辦考核抓落實促實效。2019年以來，市政府主要領導和分管領導多次對全市政務公開工作作出批示。為落實好有關批示精神，市政府辦公室通過業務培訓、實地調研等方式，加大了對全市政務公開工作的指導督促力度。積極參與並配合由市司法局牽頭組織的全市依法行政及法治清遠考評工作。在每年度考核結束後，及時總結經驗教訓，加強跟蹤督辦，通過督辦整改，收到良好效果。

九是集約改版政務公開平台。將全市政府組成部門統一集約到市政府入口網站中，各部門通過集約平台發布主動公開的政府信息，及時發布新制定的政策檔案，同步配套便於公眾理解的解讀產品，形成傳播合力。改版後的市政府入口網站，簡潔易用，可從“辦、查、問”三個方面進行網站體驗，在自助終端、熱線電話、政務新媒體等多渠道方面有了進一步延伸。而且進一步增強智慧型搜尋、智慧型互動等功能，確保公眾“找得到、看得懂、用得通”。

十是注重強化政務公開培訓。2019年11月27-28日，全省政務公開、政府網站與政務新媒體工作培訓班在我市成功舉辦，國辦和省府辦領導在培訓班上對推進新時代政務公開、政府網站集約化工作、政務輿情回應等內容進行了深入淺出、生動形象、圖文並茂的講解和解讀。市政府辦公室邀請了八個縣（市、區）、市政府各部門相關業務人員參加了本次培訓班，切實增強了我市政務公開隊伍的責任感，提升了信息公開內容發布、保密審查和依申請公開、政務公開載體建設、政務信息服務公開等方面的業務水平。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新製作數量	本年新公開數量	對外公開總數量
規章	1	1	2
規範性檔案	160	153	663
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政許可	11972	2327	206482
其他對外管理服務事項	8798	1392	1050542
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政處罰	12718	1990	187657
行政強制	724	33	24650
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減
行政事業性收費	479	82
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量	採購總金額（萬元）
政府集中採購	70444	66877.5

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			256	71	3	43	10	90	473
二、上年結轉政府信息公開申請數量			5	1	0	2	0	0	8
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		119	44	1	44	10	89	307
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		38	1	0	0	0	0	39
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	0	1	0	0	0	0	1
		5.屬於三類內部事務信息	2	0	0	0	0	0	2
		6.屬於四類過程性信息	4	0	0	0	0	0	4
		7.屬於行政執法案卷	14	19	0	0	0	0	33
		8.屬於行政查詢事項	6	0	2	0	0	0	8
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	47	5	0	1	0	1	54
		2.沒有現成信息需要另行製作	6	0	0	0	0	0	6
		3.補正後申請內容仍不明確	2	1	0	0	0	0	3
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	2	0	0	0	0	0	2
		2.重複申請	3	0	0	0	0	0	3
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		15	1	0	0	0	0	16
	（七）總計		258	72	3	45	10	90	478
四、結轉下年度繼續辦理			3	0	0	0	0	0	3

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
16	4	1	0	21	4	0	1	0	5	6	0	1	0	7

五、存在的主要問題及改進情況

2019年的工作雖然取得一定成績，但也存在公開的內容不夠深、範圍不夠廣、政府網站服務水平不高等問題。為此，將採取以下措施努力加以改進：

（一）繼續加強主動公開和依申請公開政府信息工作。進一步最佳化市政府入口網站欄目設定，完善政府信息公開平台建設，努力擴充信息量。

（二）進一步強化監督檢查。繼續開展對各地各部門政府信息公開、保密審查等工作的專項檢查，進一步提升全市政府信息公開工作的整體水平。

（三）大力提升全市政府網站的服務能力。加大網站服務項目整合力度，強化政府與網民互動交流功能，切實提高網上辦事能力，建設更加統一高效的政府信息公開平台。

六、其他需要報告的事項

根據省的統一部署，2019年12月，全省政府網站集約化後的市政府入口網站上線運行，由於新舊網站交接更替，可能會存在信息公開不全面或更新不及時的情況。隨著市政府入口網站各項功能的不斷完善，存在的問題將會逐步得到解決。