《河南省人民政府關於印發濮陽新區建設總體方案的通知》是2012年河南省人民政府發布的通知。
基本介紹
- 中文名：河南省人民政府關於印發濮陽新區建設總體方案的通知
- 發布單位：河南省人民政府
濮陽市人民政府,省人民政府各部門:
現將《濮陽新區建設總體方案》(以下簡稱《總體方案》)印發給你們,請認真貫徹執行。
一、濮陽新區是濮陽市城鄉統籌、產業協調、產城融合發展的複合型功能性區域,是體現科學發展觀要求的綜合性區域。全面推進濮陽新區建設,有利於拓展產業發展空間,培育壯大新興主導產業,增強中心城市輻射帶動能力,與清豐縣城、濮陽縣城等實現組團式集群化發展,促進產城互動和農村新型社區建設,加快新型城鎮化進程,鞏固提升濮陽市重要的交通樞紐和物流中心地位,構築在豫魯冀交界地區的競爭優勢。《總體方案》是指導濮陽新區建設的綱領性檔案,有關重大規劃、布局和建設要按照《總體方案》確定的基本原則進行。
二、濮陽市和省有關部門要堅持以科學發展觀為統領,進一步解放思想、開拓創新、紮實工作,強力推進《總體方案》的實施。要通過改革創新、探索試驗、實踐示範,實現率先發展,努力把濮陽新區建設成為市域城鄉一體化先行區、對接環渤海開放合作示範區、生態宜居示範區、豫魯冀區域重要的交通樞紐和物流中心。
三、濮陽市要切實加強對《總體方案》實施的組織領導,制定實施方案,完善工作機制,落實工作責任,積極、穩妥地推進濮陽新區規劃建設。要依據土地利用總體規劃、城市總體規劃,堅持“三規合一”(新區總體規劃與土地利用總體規劃、城市總體規劃合一)、功能複合、城鄉統籌、節約集約的原則,編制新區總體規劃和重點領域專項規劃。當前,要按照《總體方案》確定的功能定位和發展重點,以產業集聚區、交通等基礎設施建設為突破口,抓緊組織實施相關項目,為《總體方案》的全面實施奠定基礎。
四、省有關部門要結合各自職能,加強對濮陽新區建設的支持和指導。要按照《總體方案》要求,在規劃編制、政策實施、項目安排、體制創新等方面給予積極支持,指導和幫助濮陽市解決《總體方案》實施過程中遇到的問題,為濮陽新區建設創造良好的政策環境。
五、省發展改革委要會同有關部門加強對《總體方案》實施情況的跟蹤分析,做好督促檢查工作。
河南省人民政府
二○一二年八月九日
濮陽新區建設總體方案
根據《中共河南省委河南省人民政府關於規劃建設科學發展示範區的指導意見》(豫發〔2009〕29號)和濮陽市發展實際,制定本方案。
一、建設濮陽新區的基礎和條件
濮陽市位於我省東北部,地處豫魯冀三省交界處。市域面積4188平方公里,2011年總人口382萬人,生產總值943億元,其中工業增加值596億元,占生產總值比重達63.2%;城鎮化率為33.46%,總體上處於工業化和城鎮化加速發展時期。
濮陽市作為豫東北區域性中心城市,北與河北省邯鄲市交界,東與山東省聊城市、菏澤市相鄰,是中原經濟區對接環渤海經濟圈的前沿城市;處於鄭州、濟南、石家莊三個省會城市200公里的交匯處,距日照港410公里、黃驊港370公里、天津港430公里、青島港470公里,是中原經濟區重要出海通道。發揮比較優勢,規劃建設濮陽新區具有良好的基礎和條件:從交通條件看,大廣高速、省道212(濮清快速通道)、正在升級改造的國道106貫穿市區南北,正在建設的晉豫魯鐵路通道、濮范高速、省道101(綠城路)和規劃的鄭濮濟客專縱貫市區東西,規劃建設的豫東北機場距市區30公里左右,綜合交通條件日益改善。從城市發展空間看,近年來濮陽市按照中心城市“北拓東進”的思路,把清豐縣城、馬莊橋鎮納入新一輪城市總體規劃,濮北區域基礎設施建設逐步推進,中心城區人口規模達63萬人,城市空間向北發展態勢初步形成。從產業布局看,服務業主要集中在中心城區的商業中心,工業主要集中在東部的濮東產業集聚區和西部的濮陽經濟技術產業集聚區。其中,濮東產業集聚區規劃面積12.6平方公里,初步建成了石油機械科技園區、油田企業創業園和豫北商貿物流園區。濮陽經濟技術產業集聚區規劃面積17.6平方公里,初步形成了化工、裝備製造、生物醫藥、造紙和新材料五大產業,配套建設了科研教育基地等。另外,濮水河、馬頰河和濮清南引黃工程貫穿中心城區南北,規劃建設的引黃調節水庫位於城區北部,與現有水系聯通,城市生態環境良好。
在新的發展階段,按照“三規合一”的原則,規劃建設濮陽新區,能夠有效拓展中心城市發展空間,最佳化產業、居住、生態功能布局,加快組團式發展,進一步鞏固提升濮陽市在豫東北地區的中心城市地位,構築在豫魯冀毗鄰地區的競爭優勢。
二、濮陽新區空間布局
濮陽新區在濮陽市北部集中布局,是體現城鄉統籌、產業協調、產城融合發展的複合型功能性區域,空間上涵蓋城市、農村和生態用地。規劃空間範圍東至濮東產業集聚區東邊界龍鄉路,南至綠城路、盤錦路、黃河路,西至大廣高速,北至新北環(固雙路),規劃面積120平方公里,主要涉及清豐縣的馬莊橋鎮、固城鄉、柳格鄉和開發區的胡村鄉以及華龍區的孟軻鄉、岳村鄉。
三、濮陽新區發展定位
濮陽新區的發展定位為“三區一中心”:市域城鄉一體化先行區、對接環渤海開放合作示範區、生態宜居示範區、豫魯冀區域重要的交通樞紐和物流中心。
市域城鄉一體化先行區。加快新型農村社區建設,推進農村產權制度和戶籍制度改革,促進城鄉生產要素自由流動,實現城鄉文化、教育、衛生等公共服務設施共建共享,為統籌城鄉發展提供示範。
對接環渤海開放合作示範區。發揮濮陽市聯繫環渤海經濟圈和山東半島城市群的區位優勢,圍繞產業升級和培育新的增長點,積極承接東部地區產業轉移,發展壯大裝備製造業和高技術產業;培育物流、商務、金融、文化等現代服務業;積極發展現代農業;加快產業結構調整和三次產業協調發展,促進資源型城市可持續發展,使之成為中原經濟區對接環渤海經濟圈的前沿和開放合作示範區。
生態宜居示範區。依託引黃調節水庫、馬頰河等水系,建造城市水景觀;規劃建設現代農業示範區,發展以休閒、觀光為主的現代綠色農業;依託省級文化改革發展試驗區,規劃建設現代職業教育園區和雜技文化園區,推動雜技文化、龍文化發展,打造以龍文化、雜技文化和生態農業為特色的區域性休閒度假基地。
豫魯冀區域重要的交通樞紐和物流中心。依託京九鐵路、正在建設的晉豫魯鐵路通道、規劃的鄭濮濟客專、高速公路和幹線公路,構建對外聯繫快速、通暢高效的現代綜合交通體系,重點加強出省通道建設,推動商貿物流業聯動發展,使之成為重要的天然氣儲配中心和煤炭、化工、建材家居等物資的集散地,構建豫魯冀區域的物流中心。
四、濮陽新區管理體制
濮陽新區的規劃建設在省委、省政府和濮陽市委、市政府統一領導下實施。濮陽市成立濮陽新區規劃建設領導小組,主要職責是:
1.負責新區規劃建設中重大問題的決策,研究決定支持新區建設的重大政策措施。
2.組織協調涉及國家和省重大問題的匯報、銜接,積極爭取國家和省支持。
3.協調有關縣(區)和市屬部門支持新區建設。
4.審議確定新區年度計畫和建設任務,對工作完成情況進行監督檢查。
領導小組下設辦公室,負責綜合協調新區規劃建設的具體工作。
